Об изменениях в Закон Российской Федерации «О недрах»

Об изменениях в Закон Российской Федерации «О недрах»

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 30.04.2021 № 123-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

Введена возможность предоставления участков недр с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами.

В новой редакции изложены статьи Закона, касающиеся ограничений и запретов пользования недрами. Так, пользование отдельными участками может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.

Кроме того, скорректированы сроки пользования участками недр (при этом делаются исключения для северных территорий России); порядок предоставления права пользования участками недр, лицензирования пользования недрами, переход права.

Помимо этого, введены положения, касающиеся реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр, куда включаются сведения об участниках аукциона, признанных победителями, но не уплативших в срок разовый платеж за пользование участками недр. Наличие сведений о лицах в данном реестре является основанием, в течение 2-х лет с момента включения, для отказа таким лицам в приеме их заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения торгов.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                                         Д.С. Черемисина

Заболевания, препятствующие возможности управления транспортным средством

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которых к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина указанных медицинских противопоказаний является препятствием для управления им транспортными средствами, а также основанием для прекращения его права управления таковыми.

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                               Д.С. Черемисина

 

Верховный суд Российской Федерации внес изменения в постановления о судебной практике применения законодательства в отношении несовершеннолетних, о преступлениях экстремисткой направленности, а также о практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

 

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 № 32 внесены изменения в ряд ранее принятых решений. Документы дополнили новыми разъяснениями по делам в отношении несовершеннолетних, уточнено и расширено поле действия «экстремистских» статей, затронуты вопросы замены наказания для осужденных и их условно-досрочного освобождения.

Первый блок поправок касается постановления от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Если осужденный или его адвокат обратятся в суд с ходатайством о смягчении оставшейся части наказания раньше срока, предусмотренного ч. 3 ст. 79 УК РФ, ходатайство им должны вернуть. В этой статье указано, сколько должен отбыть заключенный, прежде чем подавать прошение. Сроки разные в зависимости от тяжести преступления. Это же правило применяется и для случаев, когда наказание один раз уже смягчили, но заключенный нарушил, например, правила условно-досрочного освобождения. Если такое обращение поступило в суд меньше чем через год (ч. 12 ст. 175 УИК РФ), суд его вернет.

Один из пунктов обновленного постановления может помочь выйти на свободу тяжелобольным заключенным. Верховный Суд подчеркивает: отрицательная характеристика сотрудников колонии, отсутствие поощрений за время заключения, отсутствие постоянного места жительства и «социальных связей» не должны мешать освобождению заключенного по причине болезни. Как и тот факт, что заключенный отбыл лишь незначительную часть назначенного наказания.

При решении вопроса об отсрочке наказания, на которую имеют право, например, родители несовершеннолетних детей, суд должен учитывать характеристику и другие данные о личности подсудимого, условия его жизни и положение его семьи. Следует также выяснить, есть ли у него жилье и необходимые условия для проживания с ребенком. «При этом суд должен располагать документом о наличии ребенка либо медицинским заключением о беременности женщины, а также иными документами, необходимыми для разрешения вопроса по существу», - подчеркивает Пленум.

Также Пленум внес поправки в постановление 2011 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Пункт постановления о возможности заключения несовершеннолетнего под стражу дополнили новым абзацем. Согласно обновленной позиции Верховного Суда, разрешается арестовать такого подозреваемого в совершении преступления средней тяжести. Предыдущая версия постановления такого указания не содержала. Это допустимо в случаях, если такая мера пресечения «единственно возможная в конкретных условиях с учетом обстоятельств инкриминируемого деяния». При этом должны учитываться и данные о личности предполагаемого преступника. Пленум делает поправку: отправить в СИЗО еще не достигшего 16-летнего возраста подозреваемого можно только в случае, если он совершил преступление средней тяжести не впервые.

Иногда осужденный достигает 18-летия в процессе обжалования приговора. Предыдущая версия постановления Пленума предусматривала, что в таком случае законные представители могут принимать участие в заседаниях как апелляционной, так и кассационной инстанции. Теперь упоминание кассации из документа убрали.

В пункте о возможном примирении сторон Верховный Суд дал новое указание. По делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, совершенных несовершеннолетним впервые, суд должен выяснить у потерпевших, заглажен ли причиненный вред и не желает ли он примириться с подсудимым. Всем участникам процесса также необходимо разъяснять порядок прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.

В некоторых случаях следователь или прокурор могут ходатайствовать перед судом о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего. При рассмотрении ходатайства судья должен убедиться, что выдвинутое в отношении несовершеннолетнего подозрение или обвинение обоснованно и подтверждено доказательствами. В материалах дела должны содержаться «достаточные данные», подтверждающие возмещение ущерба или заглаживания другим образом причиненного преступлением вреда.

Верховный Суд подчеркивает: судебный штраф, назначенный несовершеннолетнему, могут заплатить его родители или опекуны, но на это нужно их согласие.

Пленум напоминает, что наказание несовершеннолетним по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести можно заменить «принудительными мерами воспитательного воздействия». Суд может принять такое решение как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и после основного разбирательства.

Больше всего изменений Пленум вносит в постановление «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности». В новой редакции постановления Пленум обратил внимание на экстремистские публикации в Интернете. Раньше документ указывал только на изображения, аудио- и видеофайлы, содержащие «признаки возбуждения вражды и ненависти». Все эти форматы материалов остались и в новой версии разъяснений, но теперь появилось и указание на «текст». А «вражда и ненависть» уступила место «призывам к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации». Это изменение появилось в связи с тем, что многие пункты постановления применимы теперь не только к преступлениям, квалифицированным по ст. 282 УК РФ, но и по ст.ст. 280, 280.1 УК РФ. Поэтому такие поправки были внесены во все пункты документа, где упоминается «вражда и ненависть».

Пленум подчеркивает: привлечь к уголовной ответственности за призывы к нарушению территориальной целостности РФ можно только в случае, если это деяние оказалось повторным: должно пройти меньше года после того, как человека привлекли к административной ответственности (ст. 20.30.2 КоАП РФ).

-ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, сопряженное с истязанием, должно квалифицироваться по двум составам УК РФ – по ст. 282 и по п. «з» ч. 2 ст. 117.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                                               Д.С. Черемисина

 

Об изменениях в Закон Российской Федерации «О недрах»

Прокуратура Вологодского района разъясняет, что Федеральным законом от 30.04.2021 № 123-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

Введена возможность предоставления участков недр с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами.

В новой редакции изложены статьи Закона, касающиеся ограничений и запретов пользования недрами. Так, пользование отдельными участками может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.

Кроме того, скорректированы сроки пользования участками недр (при этом делаются исключения для северных территорий России); порядок предоставления права пользования участками недр, лицензирования пользования недрами, переход права.

Помимо этого, введены положения, касающиеся реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр, куда включаются сведения об участниках аукциона, признанных победителями, но не уплативших в срок разовый платеж за пользование участками недр. Наличие сведений о лицах в данном реестре является основанием, в течение 2-х лет с момента включения, для отказа таким лицам в приеме их заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения торгов.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                                         Д.С. Черемисина