Историко-культурное наследие Тверской области

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Познавательный туризм в Тверской области

1.2 Туристские зоны познавательного туризма Тверской области

2 ВЛИЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

2.1 Взаимодействие туризма и культурного наследия

2.2 Роль законодательных аспектов

2.3 Роль экономических аспектов

3 РАЗВИТИЕ ПОЗНАВАТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Характеристика проблемы

3.2 Пути решения проблемы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

ВВЕДЕНИЕ

Россия имеет огромный туристский потенциал, значительную долю которого составляет потенциал в рамках культурной сферы. В силу исторических, природных, географических, климатических причин Россия является страной именно культурного туризма.

Познавательный туризм во многих странах мира признан одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики, играющих важную роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территориальных общностей разного уровня. Современный познавательный туризм превращается в успешную технологию, дающую возможность развиваться туристским центрам, выявлять, сохранять и эффективно использовать историко-культурное наследие.

Сегодня Тверская область, хотя и расположена буквально под боком у Москвы, сохранила обаяние и традиции русской провинции. Тверскому региону досталось огромное культурно-историческое наследие: более 10 тысяч памятников находятся под охраной государства. Среди них старинные храмы, построенные зодчими в XV - XVIII веках, знаменитый монастырь Нилова пустынь - одна из главных паломнических святынь России, а также Борисо-Глебский мужской монастырь в Торжке, храмовые комплексы в Старице, Осташкове, Торопце, Кашине.

В этой работе будет рассмотрена и разработана проблема влияния культурного наследия на развитие туризма в Тверской области.

Актуальность исследования состоит в том, что физическое состояние более половины, находящихся под охраной государства памятников истории и культуры тверской области продолжает ухудшаться и характеризуется в наше время как неудовлетворительное. И это, несомненно, оказывает негативное влияние на развитие познавательного туризма в частности.

Данная проблема – сохранение культурного наследия в Тверской области – разработана, в основном, узкими специалистами, поэтому получить необходимую актуальную информацию по теме удалось из отчетов организаций, специализирующихся на сохранении памятников истории и их реставрации, из федерального закона № 73 от 25.06.02 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), а так же из целевых программ и постановлений комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

Кроме того, в последнее время большое внимание этой проблеме уделяют средства массовой информации, как печатные, так и электронные.

Объектом исследования в данном случае являются памятники истории, культуры и природы Тверской области.

Предметом исследования являются взаимодействие историко-культурного наследия и туризма в современных условиях, законодательство в области сохранения культурного наследия Тверской области, а также программы по его сохранению и законы Твери в этой области.

Цель этой работы – изучить влияние объектов культурного наследия на туризм в Тверской области, выявить проблему и определить пути ее решения.

Задачи:

­ Рассмотрение степени влияния различных факторов на сохранение памятников истории и культуры.

­ Изучение административной политики в Тверской области относительно историко-культурного наследия.

­ Рассмотрение целевых программ комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

Любые потери наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. В том числе и на развитии туризма непосредственно в Тверской области.

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ВЛИЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

Роль экономических аспектов

 

На сегодняшний день необходимо применение рыночных механизмов сохранения и использования объектов культурного наследия, позволяющих обеспечить привлечение средств для охраны и развития объектов культурного наследия, развитие государственно-частного партнерства.

Одним из новых и перспективных способов распоряжения объектами культурного наследия, не предусматривающих их отчуждения, является заключение в отношении таких объектов концессионных соглашений.

Концессионное соглашение позволит за счет средств инвестора осуществлять меры по реставрации, капитальному ремонту и (или) по воссозданию физического облика памятника без его отчуждения из государственной собственности.

Кроме заключения в отношении объекта культурного наследия концессионного соглашения, возможна передача прав на объект культурного наследия посредством заключения договоров аренды и доверительного управления при условии обременения прав на объекты культурного наследия обязательствами по надлежащему сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, включая требования по сохранению облика и интерьера объекта культурного наследия, по обеспечению доступа к объекту культурного наследия (охранные обязательства) в качестве существенных условий соответствующих договоров.

На пути реализации экономических механизмов защиты культурного наследия есть несколько препятствий:

a) На сегодняшний день отсутствуют методические подходы к оценке охранно-сервисного потенциала объектов культурного наследия и к определению различных типов стоимостей этих объектов, которые должны применяться в определенных целях и для определенных сделок с объектами (страхование, приватизация, передача в аренду, доверительное управление и др.).

Оценку охранно-сервисного потенциала объектов культурного наследия необходимо осуществлять исходя из следующих существенных факторов, характеризующих эти объекты:

b) Эти объекты являются материальными объектами недвижимого имущества;

c) Эти объекты являются особой формой исторического и культурного наследия, и их значимость и полезность характеризуются не только экономическими критериями, но и такими неэкономическими критериями как историко-культурное и историко-архитектурное значение, художественное, научное, мемориальное и иное значение объекта культурного наследия для истории и культуры соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

d) Невосполнимость утраты (лишения) объектов культурного наследия.

e) Для объектов культурного наследия могут быть установлены различные способы их использования.

Для оценки охранно-сервисного потенциала объектов культурного наследия могут использоваться такие виды стоимостей этих объектов, как:

­ рыночная стоимость;

­ рыночная стоимость при установленном способе использования объекта;

­ рыночная стоимость с учетом наилучшего способа использования объекта;

­ стоимость замещения объекта (затраты на воспроизводство);

­ стоимость лишения (утраты) объекта, и другие типы стоимостей, отражающие значение объекта культурного наследия.

При определении рыночной стоимости объекта культурного наследия необходимо учитывать его потенциальную доходность (например: чистый операционный доход от экскурсионной деятельности, чистый операционный доход от продажи сувенирной и печатной продукции, проведения специализированных культурно-массовых мероприятий, конференций, продажи прав на проведение фото и киносъемок, продажи прав на использование логотипов и т.д.) при использовании его в соответствии с его значением для истории и культуры.

2. Также необходима разработка особенностей бухгалтерского, статистического и налогового учета объектов культурного наследия, позволяющих организовать учет этих объектов, отражающий их специфику как памятников истории и культуры и затраты на содержание и сохранение памятников, такие как: стоимость восстановительных работ, стоимость мероприятий, необходимых для сохранения объектов археологического наследия и стоимость работ по перемещению памятника.

3. Также плохо дело обстоит и с установлением требований о порядке и условиях страхования объектов культурного наследия. Сложившаяся ситуация диктует необходимость законодательного установления обязательного страхования как самих объектов культурного наследия, так и гражданской ответственности их собственников (пользователей).

Сложность вышеуказанных проблем требует комплексного, системного подхода к их решению и незамедлительных действий по применению экономических механизмов к защите культурного наследия.

Кроме того, необходимо разработать и принять комплекс нормативно-правовых актов, обеспечивающих привлечение бюджетных и особенно внебюджетных средств в развитие системы охраны объектов культурного наследия, как один из секторов ускоренного развития экономики страны. В связи с этим, мы предлагаем в проект решения также включить пункт, который позволит обеспечить ускоренное развитие туризма, а также традиционной и нетрадиционной благотворительности. Необходимо показать современному миру, что российское культурное наследие имеет материальную форму, обеспечивающую достойное место для России в постиндустриальном цивилизованном мире.

Туризм не только приносит доходы региону, но дает местному населению основание гордиться своим уникальным наследием и предоставляет возможности делиться им с туристами. Если общество будет это учитывать, то сможет создать систему рационального использования уникальных ресурсов для туризма.

Характеристика проблемы

 

Тверская область по количеству недвижимых памятников истории и культуры занимает одно из первых мест в Российской Федерации. На государственном учете состоят 10 788 объектов историко-культурного наследия. Из них: 6 351 - памятники археологии, 3 032 – памятники архитектуры, 1 362 – памятники истории, 43 – памятники монументального искусства. Кроме того, на территории области находятся 2 307 выявленных объектов культурного наследия. Среди объектов культурного наследия такие уникальные и всемирно известные памятники, как монастырь Нилова Пустынь на острове Столбном в Осташковском районе, Успенский монастырь в городе Старице, усадьба Знаменское – Раек в Торжокском районе, Берновский историко-природный заказчик, связанный с жизнью и творчеством А.С. Пушкина, деревянная церковь Иоанна Предтечи в деревне Ширково Пеновского района и другие.

На государственной охране как исторические города общегосударственного значения состоят 14 городов Тверской области: Тверь, Торжок, Осташков, Торопец, Бежецк, Белый, Вышний Волочек, Красный Холм, Весьегонск, Зубцов, Старица, Калязин, Кашин, Ржев.

В отличие от других материальных ценностей объекты историко-культурного наследия являются частью национального достояния, историко-культурный потенциал которого не всегда воссоздаваем при полной или значительной утрате объектов.

Большое число объектов культурного наследия (около 70 %) Тверской области находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Здания-памятники нуждаются в проведении консервационных работ, работ по приспособлению и модернизации. Исторические центры городов Тверской области приходят в запустение, органы местного самоуправления, как правило, не способны самостоятельно решать многочисленные проблемы, связанные с сохранением объектов культурного наследия.

Объекты историко-культурного наследия отнесены к особому виду недвижимого имущества. В связи с отсутствием системного подхода, недостатком финансовых средств невозможно решить проблему активного включения объектов историко-культурного назначения в экономическую жизнь региона, что, безусловно, приводит к торможению общего процесса развития Тверской области. Всесторонний анализ проблем, связанных с сохранением историко-культурного наследия, развитием исторических поселений, показывает необходимость комплексного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, позволяющих определить основные приоритетные направления.

В современных условиях такой подход является необходимым инструментом обеспечения устойчивости развития Тверской области.

Программный подход к решению таких сложных и многоаспектных проблем, как сохранение памятников истории и культуры, возрождение исторических городов, представляется естественным и единственно возможным в свете централизации процессов управления. Программный метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ на конкретных объектах.

Пути решения проблемы

 

Что касается Тверской области, Комитет по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области ведет активную деятельность по сохранению историко-культурного наследия. Для этого была разработана долгосрочная целевая программа Тверской области «Сохранение культурного наследия Тверской области на 2009-2011 годы».

Данная программы нацелена на сохранение объектов историко-культурного наследия Тверской области посредством сбережения, восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшего компонента национального культурного достояния Тверской области.

В связи с этим, программа ставит тактические задачи. Среди них:

1. Улучшение технического состояния объектов культурного наследия, возрождение историко-культурного потенциала рекреационных зон Тверской области.

2. Проведение противоаварийных мероприятий по уникальным объектам историко-культурного наследия Тверской области

Решение этих задач достигается путем концентрации ресурсов на особо значимых объектах культурного наследия. Последовательность реализации определяется степенью срочности подлежащих решению задач и общей стратегией социально-экономического развития Тверской области.

Объекты культурного наследия включаются в Программу по следующим основным критериям:

­ социальная значимость объекта;

­ развитие инфраструктуры туризма;

­ включение объекта в хозяйственный оборот;

­ финансирование работ из федерального бюджета.

В состав комплекса мероприятий по противоаварийным и консервационным работам входит организация первоочередных спасательных работ по наиболее значимым памятникам истории, архитектуры, археологии.

Реализация Программы по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в условиях наличия определенных рисков.

Внешние риски:

­ негативное воздействие экологических и антропогенных факторов на объекты культурного наследия (подтопление территорий, оползни, эрозия, загрязнение среды, вибрация и т.д.);

­ слабая материально-техническая оснащенность реставрационных организаций;

­ недостаточный квалификационный уровень кадров реставраторов;

­ отток квалифицированных кадров реставраторов;

­ отсутствие конкурентной среды на рынке услуг по реставрации объектов культурного наследия.

Внутренние риски:

­ недостаточное количество на территории Тверской области квалифицированных кадров в области охраны объектов культурного наследия.

Решение проблемы сохранения историко-культурного наследия является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, института гражданского общества, а также социальной сферы.[2]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Туризм играет значительную роль в сохранении историко-культурного наследия и росте культурного потенциала, является важным средством создания культурных связей, мотивирует местные власти, общественные организации и предпринимательские структуры активно участвовать в деле охраны и оздоровления окружающей среды. Развитие культурного туризма в исторических городах способствует возрождению местных культурных ценностей, оживлению культурной жизни, развитию народного творчества, ремесел и промыслов.

Культурный туризм представляет собой один из действенных стимуляторов развития бизнеса вокруг объектов культуры исторических городов, обеспечивающий стабильность гостиничной, транспортной инфраструктуры, создание новых рабочих мест в городском пространстве. Кроме того для городских поселений в зоне культурных объектов, туристских маршрутов и действующих там научных и культурных учреждений, туристских фирм, культурный туризм – это и специализированная инфраструктура.

Вклад региональных и муниципальных органов власти, а так же предпринимательства в сферу развития туризма в Тверской области состоит в реализации следующих мероприятий:

· Реставрация исторических памятников архитектуры и градостроительства, подготовка имеющихся достопримечательностей к туристско-экскурсионному показу;

· Развитие туристской инфраструктуры;

· Формирование культурно-туристских зон.

Эффективное развитие культурного туризма открывает возможности для сохранения имеющегося культурно-туристского потенциала, улучшения экономического положения исторических городов Тверской области.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм (3-е изд.) – СПб.: «Издательский дом Герда», 2002. – 320 с.

2. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 320 с. ил.

3. Социально-культурный сервис и туризм – инновационные направления регионального развития. Международная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию факультета сервиса и рекламы ИГУ. Иркутск, 21-23 сентября 2007 г.: тезисы докладов // Вестник факультета сервиса и рекламы Иркутского Государственного университета. №8. – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та. – 123 с.

4. Постановление Совета министров СССР №865 от 16 сентября 1982 г. «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры»

5. Федеральный закон № 73 от 25.06.02 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»

6. www.tverturism.ru – сайт комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области

7. www.region.tver.ru – официальный сайт администрации Тверской области.

8. www.resursy.mkrf.ru – информационно-справочные ресурсы Министерства культуры Российской Федерации

9. www.rian.ru - РИАНОВОСТИ

[1] О.В. Нефедова. Туризм и культурное наследие: проблемы взаимодействия.

[2] Долгосрочная целевая программа Тверской области «Сохранение культурного наследия Тверской области на 2009-2011 годы». Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 268-па. Тверь. 2008 год

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Познавательный туризм в Тверской области

1.2 Туристские зоны познавательного туризма Тверской области

2 ВЛИЯНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

2.1 Взаимодействие туризма и культурного наследия

2.2 Роль законодательных аспектов

2.3 Роль экономических аспектов

3 РАЗВИТИЕ ПОЗНАВАТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Характеристика проблемы

3.2 Пути решения проблемы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

ВВЕДЕНИЕ

Россия имеет огромный туристский потенциал, значительную долю которого составляет потенциал в рамках культурной сферы. В силу исторических, природных, географических, климатических причин Россия является страной именно культурного туризма.

Познавательный туризм во многих странах мира признан одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики, играющих важную роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территориальных общностей разного уровня. Современный познавательный туризм превращается в успешную технологию, дающую возможность развиваться туристским центрам, выявлять, сохранять и эффективно использовать историко-культурное наследие.

Сегодня Тверская область, хотя и расположена буквально под боком у Москвы, сохранила обаяние и традиции русской провинции. Тверскому региону досталось огромное культурно-историческое наследие: более 10 тысяч памятников находятся под охраной государства. Среди них старинные храмы, построенные зодчими в XV - XVIII веках, знаменитый монастырь Нилова пустынь - одна из главных паломнических святынь России, а также Борисо-Глебский мужской монастырь в Торжке, храмовые комплексы в Старице, Осташкове, Торопце, Кашине.

В этой работе будет рассмотрена и разработана проблема влияния культурного наследия на развитие туризма в Тверской области.

Актуальность исследования состоит в том, что физическое состояние более половины, находящихся под охраной государства памятников истории и культуры тверской области продолжает ухудшаться и характеризуется в наше время как неудовлетворительное. И это, несомненно, оказывает негативное влияние на развитие познавательного туризма в частности.

Данная проблема – сохранение культурного наследия в Тверской области – разработана, в основном, узкими специалистами, поэтому получить необходимую актуальную информацию по теме удалось из отчетов организаций, специализирующихся на сохранении памятников истории и их реставрации, из федерального закона № 73 от 25.06.02 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), а так же из целевых программ и постановлений комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

Кроме того, в последнее время большое внимание этой проблеме уделяют средства массовой информации, как печатные, так и электронные.

Объектом исследования в данном случае являются памятники истории, культуры и природы Тверской области.

Предметом исследования являются взаимодействие историко-культурного наследия и туризма в современных условиях, законодательство в области сохранения культурного наследия Тверской области, а также программы по его сохранению и законы Твери в этой области.

Цель этой работы – изучить влияние объектов культурного наследия на туризм в Тверской области, выявить проблему и определить пути ее решения.

Задачи:

­ Рассмотрение степени влияния различных факторов на сохранение памятников истории и культуры.

­ Изучение административной политики в Тверской области относительно историко-культурного наследия.

­ Рассмотрение целевых программ комитета по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

Любые потери наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. В том числе и на развитии туризма непосредственно в Тверской области.

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ