Вопрос 2. Как Вы считаете, может ли государство произвольно устанавливать правовой статус личности? Чем определяются возможности государства в этом вопросе?

Правовой статус, будучи составной частью системы права, выступает в качестве относительно самостоятельного регулятора общественных отношений. Государство может лишь воздействовать и неизбежно воздействует на социальные процессы, в том числе посредством правовых установлений.

Определяя правовое положение человека, государство необходимо считается (в большей или меньшей степени) с тем, что правотворчеству и закону, как его результату, предшествуют возникающие в самой жизни тенденции и потребности правового регулирования.

Роль государства в системе факторов, формирующих положение человека в обществе, практически всегда очень высока, а в зависимости от конкретно-исторических условий может быть и решающей. Характерной чертой правового статуса, в основе которого лежат конституционные права. Свободы и обязанности граждан, является его относительная стабильность, неизменность. Правовой статус, оставаясь неизменным и олицетворяя собой определенный уровень общественного развития, может препятствовать развитию негативных тенденций в социальном положении людей. Ведь составляющие его права, свободы и обязанности должны быть обеспечены государством вне зависимости от особенностей переживаемого страной периода. Так, мне кажется, что государство не может устанавливать произвольно правовой статус личности.

 

Вопрос 3. Какими обстоятельствами определяется реальная возможность гражданина использовать свои права и свободы? Что должно делать государство для того, чтобы обеспечить своим гражданам такую возможность? Каковы, по Вашему мнению, основные направления деятельности Российского государства в целях создания для своих граждан соответствующих условий?

Определяя правовое положение человека, государство необходимо считается (в большей или меньшей степени) с тем, что правотворчеству и закону, как его результату, предшествуют возникающие в самой жизни тенденции и потребности правового регулирования. Для того, чтобы быть эффективными, действенными, стабильными, правовые установления должны основываться на реальности, должны так или иначе учесть потребности и закономерности социально-экономического и духовного развития общества, нести в себе единство должного и возможного.

Центральный элемент правового статуса личности – ее права, свободы и обязанности. В них отражаются не только образцы. Стандарты поведения, но и раскрываются принципы взаимоотношения государства и гражданина, т.е. общие начала, придающие правам и обязанностям взаимосвязанный характер.

Роль государства в обеспечении юридических прав и свобод заключается в следующем:

¾ создании разнообразных гарантий;

¾ регулировании отношений, возникающих в сфере реализации юридических прав и свобод;

¾ формировании механизмов защиты этих прав.

Формальными показателями заботы государства о юридических правах и свободах являются:

¾ отражение их в нормативно-правовых актах;

¾ определенный настрой существующих государственных органов и должностных лиц;

¾ создание новых институтов в соответствии с международными стандартами и национальными особенностями.

Роль государства в обеспечении юридических прав и свобод изменяется. Государство в понимании «классиков либерализма» - это своеобразный «ночной сторож», устранявшийся от взаимодействия с личностью. Постепенная социализация государства привела к тому, что оно должно тесно взаимодействовать с индивидом, воздействовать на экономику, создавая условия для осуществления индивидом своих прав и свобод.

Основные направления деятельности российского государства в целях создания для своих граждан соответствующих условий:

1. усилить государственную защищенность, усилить эффективные гарантирующие механизмы;

2. стремление к сглаживанию дестабилизации правового положения, которые образовались в результате общественных катаклизмов и неурядиц;

3. стараться ликвидировать инерцию старых идей, социальный дискомфорт и неуверенность в будущем;

4. постепенно сгладить деформированность правового положения личности, которая образовалась в связи с конфликтами, дискриминацией, расслоением общества, безработицей;

5. стремиться к стабильной государственной защите, к эффективным гарантирующим механизмам;

6. стремиться к тому, чтобы статусы не противоречили друг другу, были согласованы.

Тема 9. Проблема определения роли государства в регулирования экономики. Ответьте на следующие вопросы

Вопрос 1. Чем отличается роль государства в рыночной и плановой экономике? Охарактеризуйте экономическую функцию государства.

Соотношение государства, права и экономики различно. Общественная собственность приводит к созданию государства, которое сосредотачивает в своих руках все объекты собственности. Превращение государства в крупнейший монопольно хозяйствующий субъект приводит к возникновению планового хозяйства, к уменьшению роли договорных начал, к пренебрежительном представлению о праве как форме экономики. Отрицание частной собственности и социализация средств производства приводили к подмене правовой регуляции уравниловкой, представляющей собой иерархическую систему привилегий. В результате такой экономической доктрины инициатива, предприимчивость граждан загонялись в подполье. Экономическое движение приводило к появлению «теневой экономики» - основы коррупции. Право ограничивалось только публичной сферой, да и отношение к нему становилось все более негативным.

Либеральная экономическая модель состоит в сдержанном воздействии государства на рыночные отношения, т.е. государство обязано создавать условия для развития индивидуальных способностей, инициативы и самостоятельности граждан. Законодатель преследует попытки ограничить свободу беспрепятственного доступа в разные отрасли на разных основаниях, устанавливает самые общие правила, предоставив индивиду свободу во всем. Экономические отношения при либеральном регулировании основываются прежде всего на нормах частного права. В целом законно не может предусмотреть все возникающие в практической деятельности правоотношения. Поэтому он предполагает возможность появления правил поведения, не предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).

При рассмотрении проблем соотношения государства и экономики важное место занимает проблема механизм государственного воздействия или государственного регулирования экономики. Согласно устоявшемуся мнению государственное регулирование экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл и содержание его заключается в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.

 

Вопрос 2. Какие, на Ваш взгляд, вопросы экономической сферы должны быть в обязательном порядке урегулированы государством?

В последнее время во взаимоотношениях государства, права и экономики наблюдаются два процесса. Первый – это последовательная либерализация рыночных отношений (приватизация предприятий государственного контроля над ценами). Второй процесс связан с расширением государственного вмешательства в экономические отношения, так как уход государства из этих отношений приводит к провалам реализации программы национального развития.

Областями государственно-правового регулирования рыночных отношений являются: цены на стратегические товары, продукция атомной энергетики, финансы, малое предпринимательство, внешнеэкономическая деятельность и др. Характер вмешательства в экономику выражается в направленности этого вмешательства и его методах (стратегическое планирование, кредитование, инвестирование, национализация и денационализация, размещение государственных заказов и др.).

Вопрос 3. В чем заключается различие между теорией «максимального государства» и марксистско-ленинской теорией в решении вопроса о роли государства в регулировании экономики? Приведите исторические примеры, подтверждающие правильность той или иной теории.

Потребность государственно-правового вмешательства в сферу экономики (теория «максимального государства») определяется:

¾ предупреждением экологических катастроф, порождаемых стихией рынка;

¾ борьбой с криминализацией экономических отношений;

¾ профилактика «теневой экономики»;

¾ предотвращением экономических кризисов;

¾ социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

В марксистско-ленинской теории экономика имеет первенство перед государством и политикой.

Более чем вековой опыт формирования и широкого использования данной теории в практической деятельности СССР и других стран, таких, как Китай, превратившихся в исторически короткий срок из слаборазвитых в высокоразвитые в промышленном и технологическом отношении страны, отвергает эти и другие им подобные суждения.