Сектор радиосвязи и всемирные конференции радиосвязи

Настоящий Справочник посвящен в основном аспектам радиоастрономии, которые связаны с координацией частот, т. е. с регулируемым использованием радиочастотного спектра для исключения помех путем заключения взаимных соглашений между радиослужбами. На международном уровне использование спектра регулируется Международным союзом электросвязи (МСЭ) – специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.

Сектор радиосвязи (МСЭ-R), который является одним из секторов МСЭ, был создан 1 марта 1993 года; он пришел на смену Международному консультативному комитету по радио (МККР) и его Секретариату, которые до того времени выполняли аналогичные функции. В структуру МСЭ-R входят всемирные и региональные конференции радиосвязи, ассамблеи радиосвязи, Радиорегламентарный комитет, исследовательские комиссии по радиосвязи, Консультативная группа по радиосвязи и Бюро радиосвязи, возглавляемое избираемым директором.

Регламент радиосвязи МСЭ, который служит основой для планового использования радиочастотного спектра, является результатом работы всемирных конференций радиосвязи (ВКР), ранее известных как всемирные административные радиоконференции (ВАРК), которые созываются с интервалом в несколько лет. Целью этих конференций является введение новых требований к использованию спектра в такой форме, которая по возможности оказывается взаимоприемлемой для всех стран-участниц. Результаты таких ВКР имеют форму договора, который подписывают администрации стран-участниц. На ВКР также разрабатываются повестка дня следующей ВКР и резолюции, которые, как правило, содержат предложения по исследованиям (касающимся пунктов следующей повестки дня), которые должны проводиться исследовательскими комиссиями. Как и для большинства сфер применения международного права, при обеспечении выполнения Регламента радиосвязи возникают трудности, и это во многом зависит от доброй воли участников. Проведению ВКР предшествуют подготовительные собрания к конференциям (ПСК). На них тщательно прорабатываются отчеты по техническим, эксплуатационным и регламентарным вопросам, которые должны быть рассмотрены на конференции.

Исследовательские комиссии по радиосвязи (ИК) создаются ассамблеей радиосвязи. Они изучают вопросы и готовят проекты рекомендаций по техническим, эксплуатационным и регламентарным/процедурным аспектам радиосвязи. Эти исследовательские комиссии по радиосвязи рассматривают такие проблемы, как предпочтительные полосы частот для различных служб, пороговые уровни неприемлемых помех, совместное использование полос частот разными службами, желаемые предельные уровни излучений и т. д. Кроме того, они предоставляют исходные материалы для проекта отчета ПСК по вопросам повестки дня, относящимся к их компетенции. В рамках ИК организуются в рабочие группы (РГ) и целевые группы (ЦГ), которые занимаются конкретными рабочими вопросами. В настоящее время (2013 г.) структура исследовательских комиссий Сектора МСЭ-R такова:

1-я Исследовательская комиссия – Управление использованием спектра;

3-я Исследовательская комиссия – Распространение радиоволн;

4-я Исследовательская комиссия – Спутниковые службы;

5-я Исследовательская комиссия – Наземные службы;

6-я Исследовательская комиссия – Вещательные службы;

7-я Исследовательская комиссия – Научные службы.

Помимо этого, Координационный комитет по словарю (CCV) и Специальный комитет по регламентарным процедурным вопросам (SCRPM) отвечают за вопросы, которые являются общими для всех комиссий.

Дополнительная информация о секторе МСЭ-R, подробные данные об исследовательских комиссиях и рабочих группах, о проводимой ими работе, а также документация размещены на веб-сайте МСЭ‑R http://www.itu.int/ITU-R/index.asp?category=information&rlink=rhome&lang=en.

Рабочая группа 7D, занимающаяся вопросами радиоастрономии, является одной из четырех рабочих групп в составе ИК-7 МСЭ-R (Научные службы). Деятельность остальных трех групп связана с космической эксплуатацией, космическими исследованиями, пассивным и активным дистанционным зондированием, метеорологией, а также с сигналами времени и стандартными частотами. В сферу деятельности РГ 7D наряду с радиоастрономией, как правило, включают вопросы поиска внеземных цивилизаций (SETI) и радиолокационной астрономии, работа которой осуществляется с поверхности Земли, а также вопросы радиоастрономической службы, работающей в космосе в составе службы космических исследований.

Международные собрания исследовательских комиссий и рабочих групп проводятся с регулярными интервалами – как правило, два раза в год с участием делегаций из многих стран. Целевые группы обычно создаются на ограниченный период времени для выполнения конкретных задач, и они проводят свои собрания в сроки, отвечающие их потребностям. Методы работы исследовательских комиссий и их рабочих групп подробно описываются в Резолюции 1 МСЭ-R. В большинстве случаев ИК и РГ занимаются изучением соответствующих вопросов, которые были им распределены. Ответы на эти вопросы, как правило, оформляются в виде Рекомендаций или Отчетов МСЭ-R.

Рекомендации МСЭ-R составляют основную часть технической, эксплуатационной и регламентарно-процедурной информации, которая согласована участвующими администрациями. Эта информация используется также для предоставления исходных данных, разработанных в соответствии с конкретными пунктами повестки дня ВКР. Многие из результатов работы исследовательских комиссий включаются таким образом в Регламент радиосвязи. Помимо этого, сами по себе рекомендации и отчеты МСЭ-R обычно рассматриваются пользователями спектра как авторитетные руководящие указания. Это, в частности, относится к рекомендациям МСЭ-R, которые, не будучи обязательными документами, в значительной степени соблюдаются, периодически пересматриваются и публикуются. Значительная часть важнейших материалов по радиоастрономии, приведенных в рекомендациях и отчетах 7-й Исследовательской комиссии, составляет основу настоящего Справочника.