Приём и обработка сообщения о пожаре

7. Приём и обработка сообщения о пожаре осуществляется должностным лицом структурного подразделения (учреждения) в составе органа управления (подразделения) пожарной охраны, на которое возложены функции по приему и обработке сообщения о пожаре (далее – диспетчер), и включают в себя:

прием от заявителя информации о пожаре и ее регистрацию с заполнением путёвки для выезда на пожар дежурного караула (отделения) (рекомендуемый образец приведён в приложении № 1 к настоящему Боевому уставу);

направление к месту пожара сил и средств, предусмотренных Расписанием выезда (Планом привлечения) по адресу, указанному заявителем;

уточнение полученной информации и доведение её следующим к месту пожара подразделениям пожарной охраны, а также иным должностным лицам в соответствии с установленным в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне порядке.

При поступлении от заявителя информации об отсутствии пожара, диспетчер направляет подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого расположен объект пожара (вызова) и следующее к месту вызова, для проверки поступившей информации, остальные подразделения возвращаются в место постоянной дислокации.

8. Обработка сообщения о пожаре не должна задерживать выезд и следование подразделений пожарной охраны к месту пожара.

Отсутствие сведений об объекте пожара и данных о заявителе не может задержать выезд подразделений пожарной охраны на пожар.

 

Выезд и следование к месту пожара (вызова)

 

9. Выезд и следование подразделений пожарной охраны к месту пожара (вызова) проводится в безусловном порядке и достигается движением мобильных средств пожаротушения (в исключительных случаях пешим порядком) по оптимальному маршруту с докладом диспетчеру обо всех происшествиях в пути следования.

10. Следование подразделения пожарной охраны к месту вызова может быть изменено, отменено (прекращено) по распоряжению диспетчера в соответствии с установленным в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне порядком.

Боевые действия

11. Основной задачей при тушении пожара является спасение людей в случае опасности (угрозы) непосредственного воздействия на них опасных факторов пожара, защита имущества от пожара, ликвидация пожара в сроки и размерах, определяемых тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, участвующих в тушении пожара (далее – боевая задача или БД).

12. Для решения боевой задачи руководствуются следующими принципами:

при непосредственной угрозе воздействия на людей опасных факторов пожара и невозможности их самостоятельной эвакуации в безопасную зону – силы и средства, направляются на спасение людей;

при прямой угрозе жизни и здоровью участникам тушения пожара –  силы и средства, направляются на их спасение;

при опасности взрыва, обрушения строительных конструкций, разрушения установок или оборудования –  силы и средства, направляются на предотвращение взрыва или обрушения, или минимизацию их последствий;

при опасности распространения пожара на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) – силы и средства, направляются на предотвращение дальнейшего распространения пожара;

при пожаре в отдельно стоящем здании (сооружении, на установке) и отсутствии опасности его распространения на другие здания (сооружения, объекты, установки) –  силы и средства, направляются на ликвидацию пожара;

 

при пожаре в здании (сооружении, на установке), когда предотвратить его уничтожение не предоставляется возможным, но имеется опасность распространения пожара на другие здания (сооружения, установки) –  силы и средства, направляются на предотвращение распространения пожара;

при угрозе распространения природных (ландшафтных) пожаров на населённые пункты (объекты) –  силы и средства, направляются на предотвращение распространения пожара на населённые пункты (объекты).

13. По прибытию подразделения к месту пожара (вызова), руководитель, возглавляющий первое прибывшее подразделение (старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны) становится руководителем тушения пожара (далее – РТП), и как правило, выполняет следующие действия:

передает диспетчеру информацию о прибытии и обстановке на месте пожара (вызова) по внешним признакам;

проводит оценку обстановки по внешним признакам;

подтверждает или изменяет установленный для данного пожара (вызова) ранг и номер пожара;

организует сбор сведений о пожаре (далее – разведка пожара), и при необходимости, – установку мобильных средств пожаротушения для забора воды из источников противопожарного водоснабжения;

организует приведение в готовность участников тушения, пожарного оборудования, инструмента, приборов подачи огнетушащих веществ (далее – боевое развёртывание).

14. При повышении первым РТП ранга или номера пожара (вызова), или при установленном повышенном номере вызова на объект пожара, первый РТП лично встречает и ставит задачи прибывающим подразделениям до прибытия последующего РТП.

15. Разведка пожара, боевое развертывание, тушение пожара, проведение аварийно-спасательных и иных работ, при достаточности сил и средств, могут осуществляться одновременно.

16. В ходе разведки пожара выясняется следующее:

наличие угрозы жизни и здоровью людей, их местонахождение, пути и способы их спасения;

что горит и место пожара, пути распространения огня, конструктивные особенности зданий (сооружений), важные для организации тушения;

наличие взрывоопасных веществ и материалов, других потенциально опасных веществ и материалов, обладающих поражающими людей факторами, в том числе при их нагреве, смешивании, соприкосновении с кислородом воздуха;

соответствие тактических возможностей прибывших для выполнения БД сил и средств требуемым для решения боевой задачи;

возможные пути и направления ввода сил и средств;

наличие систем противопожарной защиты на объекте пожара и целесообразность их использования для успешного решения боевой задачи;

ближайшие источники водоснабжения, их исправность, возможный ресурс (вместимость, водоотдача) и рациональные способы использования;

необходимость эвакуации или защиты материальных ценностей;

необходимость и места вскрытия и разборки конструкций.

Для уяснения достоверности полученной информации могут использоваться документы, содержащие информацию об объекте пожара.

В ходе разведки пожара в зависимости от обстановки могут решаться и другие задачи.

17. Количество и состав групп (звеньев) разведки определяется РТП в зависимости от количества прибывших на пожар подразделений, особенностей объекта пожара (вызова), складывающейся обстановки и выполняемых задач.

18. При организации разведки пожара РТП дает указания:

о направлении ведения разведки пожара и лично проводит ее в местах наиболее интенсивного развития пожара и (или) направлении, на котором создалась опасность для жизни людей;

о порядке передачи полученной в ходе разведки пожара информации.

19. Боевое развертывание проводится личным составом подразделений, прибывших на пожар в соответствии с обязанностями, предусмотренными табелем боевого расчета личного состава на пожарных автомобилях и состоит из следующих этапов:

подготовка к боевому развертыванию;

предварительное боевое развертывание;

полное боевое развертывание.

20. Решение о порядке проведения боевого развертывания принимается РТП исходя из обстановки на пожаре.

21. К аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожара относятся:

осуществление поиска и перемещения людей из зоны воздействия опасных факторов пожара;

осуществление поиска и высвобождение (деблокирование) людей, находящихся под завалами;

оказание первой помощи пострадавшим;

оказание помощи участникам БД.

22. Участники БД в случае обнаружения людей, которым требуется помощь,  проводят их спасение или эвакуацию.

23. Для спасения людей используются кратчайшие и безопасные пути:

основные входы и выходы;

запасные выходы;

оконные проемы, балконы, лоджии и галереи;

люки в перекрытиях, если через них можно выйти из здания или перейти в его безопасную часть.

Порядок и способы спасения людей определяются в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей, нуждающихся в помощи.

24. Основными способами спасения являются:

перемещение людей, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место;

защита людей от воздействия опасных факторов пожара.

Перемещение спасаемых людей в безопасную зону с учетом их состояния и условий тушения пожара осуществляется посредством:

организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;

вывода или выноса их из опасной зоны.

Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов пожара осуществляется в процессе их перемещения в безопасное место, а также при невозможности осуществления такого перемещения. Указанная защита осуществляется посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления продуктов горения, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов.

25. Спасение людей при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими БД. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасения людей, другие БД не ведутся или приостанавливаются.

Решение о прекращении спасательных работ принимает РТП на основании оценки обстановки (полный охват пламенем помещения, отсутствие нуждающихся в спасении, все помещения осмотрены, все нуждающиеся в спасении люди находятся в безопасной зоне и т.д.).

26. Для максимально эффективного проведения аварийно-спасательных работ на пожаре могут проводится специальные работы.

К основным специальным работам на пожаре относятся:

вскрытие и разборка конструкций;

работа в непригодной для дыхания среде;

удаление продуктов горения, снижение температуры в объеме зданий (помещений);

ограничение доступа посторонних лиц, движения транспортных средств в зоне пожара.

27. Вскрытие и разборка конструкций здания (сооружения) проводятся для создания приемлемых условий спасения людей, обеспечения подачи огнетушащих веществ в зону горения, доступа в горящие помещения и другие помещения, ограничения распространения пожара, обеспечения выполнения иных специальных работ.

28. Работа в непригодной для дыхания среде осуществляется с использованием СИЗОД, в соответствии с Правилами использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утверждаемыми в установленном порядке[8].

29. Для обеспечения безопасности участников БД и обеспечения возможности манёвра и расстановки мобильных средств пожаротушения, проводятся действия по ограничению доступа посторонних лиц в зону пожара, движения транспорта на прилегающей к нему территории, по принудительному его перемещению.

 

30. В случае поступления информации об угрозе ландшафтного (природного) пожара населенному пункту (объекту) осуществляется:

выдвижение мобильных групп пожаротушения (сводного мобильного отряда) пожарно-спасательного гарнизона, а также сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования в район ландшафтного (природного) пожара для исключения (ограничения) его распространения в направлении населённого пункта (объекта);

при необходимости, направление дежурных сил и средств подразделений пожарной охраны исходя из расчета, предусмотренного Расписанием выезда (Планом привлечения сил и средств) к местам возможного перехода ландшафтного (природного) пожара на территорию населенного пункта (объекта);

как правило, сбор личного состава подразделений пожарной охраны, свободного от несения службы, с введением в боевой расчет всех имеющихся в наличии мобильных средств пожаротушения, пожарного и вспомогательного оборудования.

31. При ведении БД в условиях отрицательных температур принимаются меры для исключения возможности обморожения участников БД, замерзания огнетушащих веществ и пожарно-технического вооружения, исключения излишнего пролива воды.

32. При ведении БД в условиях сильного ветра:

принимаются меры по созданию резерва сил и средств для ликвидации возможных новых очагов пожара;

организуется наблюдение за состоянием территории, расположенной с подветренной стороны, в том числе путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами пожаротушения;

на основных путях распространения пожара в необходимых случаях создаются противопожарные разрывы вплоть до разборки отдельных сгораемых строений и сооружений;

рассматривается возможность передислокации участников БД в случае внезапного изменения направления ветра.

33. При ведении БД в условиях недостатка воды используются подвоз воды и создание временных водоемов, в том числе с привлечением техники муниципальных образований и организаций, тактические приемы и способы забора и подачи воды из всех доступных водоисточников.

34. При ведении БД в условиях особой опасности:

предусматривается расстановка и нахождение мобильных средств пожаротушения и участников БД на территории, прилегающей к зоне пожара, где отсутствует возможность распространения опасных факторов пожара (далее – безопасная зона);

для работы в опасной зоне привлекается минимальное количество участников БД, оснащённых средствами защиты;

с администрацией объекта, на территории которого ведутся БД, определяются возможность и предельно допустимое время нахождения участников БД в опасной зоне;

устанавливается единый сигнал выхода из опасной зоны, который доводится до участников БД;

предусматриваются резервные варианты боевого развёртывания с выставлением дополнительных постов для ликвидации новых очагов пожара;

предусматривается возможность передислокации участников БД в случае внезапного изменения обстановки;

используются другие тактические приемы и способы ведения БД исходя из специфики объектов;

после завершения БД организуется санитарная обработка участников БД, обслуживание мобильных средств пожаротушения, пожарно-технического вооружения, в том числе дезактивация, дегазация, дезинфекция в зависимости от специфики зоны пожара.

35. Пожар считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия:

отсутствует или предотвращена угроза людям и (или) животным;

отсутствует угроза распространения пожара;

созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и средствами.

36. Локализация пожара достигается:

сосредоточением и задействованием для тушения пожара сил и средств, в соответствии с установленным для данного пожара номером или рангом;

выводом ствольщиков на боевые позиции;

организацией бесперебойной подачи огнетушащих веществ.

37. Основными способами локализации пожара, помимо подачи огнетушащих веществ на путях распространения горения, могут быть:

ограничение растекания горящих жидкостей;

ограничение распространения горения на соседние объекты;

ограничение распространения горения по горючим веществам и материалам.

38. Расход и вид подаваемых огнетушащих веществ определяются величиной пожарной нагрузки, особенностями развития пожара, тактическим замыслом РТП, тактико-техническими характеристиками используемой пожарной техники.

39. Пожар считается ликвидированным, если соблюдены следующие условия:

прекращено горение;

исключены условия для самопроизвольного возникновения горения.

40. После завершения БД, составляется акт о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Боевому уставу), который регистрируется в Журнале учета актов о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Боевому уставу).

 

Сбор и возвращение подразделений в место постоянной дислокации

 

41. После завершения БД производится заправка мобильной пожарной техники водой из ближайших источников водоснабжения.

42. Сбор и возвращение сил и средств в место постоянной дислокации подразделений пожарной охраны проводятся только по распоряжению РТП.

43.  Возвращение проводится по кратчайшему маршруту при поддержании постоянной связи с диспетчером и может быть прекращено только по команде диспетчера.

44. При обнаружении в пути следования пожара подразделение приступает к его тушению с одновременным докладом диспетчеру.

 

Восстановление боеготовности подразделений пожарной охраны

 

45. Восстановление боеготовности подразделений пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытию в место постоянной дислокации и включает в себя:

заправку мобильной пожарной техники горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами, а также её обслуживание;

замену использованного или неисправного пожарного оборудования и инструмента, средств индивидуальной защиты пожарных и средств связи, использованных или поврежденных пожарных рукавов, при необходимости замену боевой одежды.

46. По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона сообщается информация о готовности подразделения пожарной охраны к выезду на пожар.

47. Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны должно осуществляться в максимально короткие сроки.