Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину

Хотим напомнить Вам, что название «Васильевский остров» чисто географическое, административной единицы с таким названием не существует.

Василеостровский район состоит из двух крупных островов, выходящих к Невской губе - Васильевского и Декабристов (бывший Голодай).

Таким образом, в правовых актах Правительств указан точный географический ориентир.

Очевидно, что несоответствие плана переданного участка в ГЗК и описательной части ВСЕХ правовых актов несколько смутила инвестора и в «Положении о размещении объектов капитального строительства и т.д.» появляется пункт 1 с неоднозначным описанием земельного участка, подлежащего планировке с межеванием.

Цитата из Положения:

«Территория Невской губы Финского залива западнее Васильевского о-ва находится в западной приморской части Василеостровского района Санкт-Петербурга и включает в себя два участка (северный и южный) …»

Далее следует описание границ ДВУХ участков одной территории с упоминанием непонятных магистралей и кварталов, при этом восточной границей ОБОИХ участков является – «на востоке - существующая береговая линия прибрежной западной части Васильевского о-ва».

Мы не знаем, какова была реакция Правительства Санкт-Петербурга, но Проект планировки с межеванием был утвержден вышеназванным Постановлением.

7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2014 № 1224 вносит поправки в предыдущее Постановление в части описания участка Невской губы, подлежавшего планировке с межеванием.

Постановление вышло через 1,5 года от начала строительства линейного объекта – автомагистрали Западный скоростной диаметр, который прошел вдоль всего побережья старого района. На острове Декабристов в рамках строительства дороги была намыта береговая линия вдоль автомагистрали для осуществления проекта дороги в полу-туннеле.

Теперь пункт 1 «Положения о размещении объектов…» выглядел вот так:

«1. Границами проекта планировки с проектом межевания территории Невской губы Финского залива западнее Васильевского острова, ограниченной Западным скоростным диаметром, границей территориальной зоны ТД 1_2_2, границей территориальной зоны Т3Ж2, границей территориальной зоны ТД1_2_2, границей территориальной зоны Т3Ж2, границей территориальной зоны ТД1_2_2, в Василеостровском районе (далее - территория) являются: …

на востоке - Западный скоростной диаметр;».

При этом обозначения зон, используемых в названии территории, вводились тем же Постановлением, что и изменения в описании территории. Зато исчезли понятия южный и северный участок ранее единой территории, а теперь территории, разделенной границами неких территориальных зон.

 

МАНИПУЛЯЦИИ с описанием участка акватории, который был передан городу «западнее Васильевского острова», но по какой-то причине оказался растянутым на оба острова района – Васильевский и Декабристов, и в таком виде внесен в ГЗК, означают, на наш взгляд, желание властей Петербурга во чтобы то ни стало осуществить проект нового намыва у острова Декабристов, а также желание Бизнеса воспользоваться ситуацией.

Однако, мы, жители района, ВОЗРАЖАЕМ.

И не только потому, что новый намыв создается незаконным путем.

IV. Сегодняшние проблемы района, требующие изучения и срочного вмешательства

   по наведению порядка.

А также

- предотвратить снос Хлебозавода – бывшего манежа лейб-гвардии Финляндского полка,

- отменить перепланировки существующих улиц района в давно сложившейся его части,

- решать вопросы новых транспортных развязок на вновь созданной территории.

 

МЫ УСТАЛИ ТЕРЯТЬ в собственном районе нашу среду обитания, любимые объекты и ансамбли улиц, удобство, здоровье и чистоту нашей жизни, нашу память.

Нас и так много в нашем островном районе, застройка уже существующих под жилое строительство площадей исключает дальнейшее искусственное увеличение территории района под угрозой транспортного коллапса, неразрешимого без переделки исторической части города, а также делает существующий недостаток социальных, культурных, спортивных объектов невосполнимым.

 

К сожалению, Закон об обращениях граждан не работает в полной мере, нам не отвечают те, кому мы задаем вопросы, поэтому разобраться самостоятельно в вопросах, возникающих у горожан в связи с действиями органов власти Санкт-Петербурга, а также заинтересованного Бизнеса, бывает крайне трудно.

Еще труднее добиться от органов исполнительной власти исправления собственных ошибок. Обращение в судебные инстанции в случаях ошибочных решений, либо небрежной работы с правовыми актами правительства города, однозначно нанесет урон авторитету государственной власти, что не входит в наши задачи.

Поэтому, мы просим разобраться Президента России и просим Аппарат Президента самостоятельно направить наше обращение в органы контроля за законностью деятельности Исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также федеральных органов Минприроды и Росприроднадзора.

Разночтения в текстовых формулировках правовых актов Правительств Санкт-Петербурга и РФ с картографическим их выражением требуют срочного внесения поправок в картографические носители и в государственный кадастровый учет земельных участков.

С Уважением, жители Василеостровского района Санкт-Петербурга:

28 июня 2021 года

 

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Обращение к губернатору Санкт-Петербурга от 04.03.2021

2. Обращение в Росприроднадзор от 17.03.2021

3. Обращение в Росимущество от

4. Обращение к Председателю ЗакС СПб от

5. Ответ Комитета по природопользованию СПб от 05.03.2021

6. Ответ Комитета имущественных отношений СПб от 19.03.2021

7. Ответ-уведомление Росимущество получено 09.04.2021

8. Ответ МТУ Росимущество от 05.05.2021

9. Уведомление от КГА СПб от 14.05.2021

10. Уведомление повторное от КГА СПб от 21.05.2021

11. Ответ Комитета имущественных отношений СПб от 09.06.2021

12. Ответ ЗакСобрания СПб от 24.06.2021

13. Обращение в КГА СПб по вопросу ПЗЗ от 12.05.2019

14. Обращение в КГА СПб по вопросу ППТ от 13.05.2019

15. Ответ КГА СПб от 22.07.2019

16. Обращение к вице-губернатору СПб о театре от 17.06.2021

 

Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину

 

                                 Уважаемый господин Президент!

 

Мы, жители Василеостровского района Санкт-Петербурга, обращаемся к Вам с целью обратить Ваше внимание на тяжелую ситуацию, сложившуюся в нашем районе, которая оказывает негативное влияние на условия жизни людей, значительно ухудшает санитарные и социальные нормы проживания, а также наносит моральный вред коренному населению района и попирает этические нормы, которыми обязана руководствоваться государственная власть города.

Мы просим Вас проявить терпение в связи с большим объемом информации, поскольку большая ее часть состоит из перечня Постановлений и Распоряжений правительств Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

                                               I. Суть вопроса.

В феврале 2021 года Комитетом по природопользованию при правительстве Петербурга был запущен процесс общественного обсуждения экологической экспертизы работ по созданию искусственной территории в Невской губе у острова Декабристов в Василеостровском районе (размещено 24.02.2021 https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/opovesheniya-o-nachale-obshestvennyh-obsuzhdenij/).

Для многих жителей создание нового «намыва» стало неожиданностью, для получения разъяснений о правовых основаниях был направлен запрос губернатору А.Д. Беглову.

Поступившие ответы от Комитетов при правительстве СПб породили новые вопросы, но уже к органам федеральной власти – Росприроднадзор и Росимущество. Запросы были отправлены соответственно 17 и 22 марта 2021 года.

Ответ от Росприроднадзора НЕ ПОЛУЧЕН на дату составления данного обращения.

11 мая 2021 года, не дождавшись ответа от Росимущества, горожане обратились к руководителю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.С. Макарову с большим обращением ко всем депутатам, неудовлетворительный ответ получен 24.06.2021 (копии обращения и ответа прилагаем).

09 июня был получен ответ от Комитета имущественных отношений Петербурга на обращение в Росимущество, несмотря на тему заданных вопросов – о действиях и документах федерального органа.

Однако, из полученного ответа, стала ясна общая картина правового оформления создания искусственных территорий в Василеостровском районе. Приводим его хронологию.

            II. Порядок осуществления правовых действий Правительством

                           Санкт-Петербурга и Федеральными органами:

1. Распоряжение правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 № 63-рп заявляет цели новой Концепции развития западной части Васильевского острова:

«В целях формирования в центральной приморской части Санкт-Петербурга среды высокого градостроительного и архитектурно-художественного качества с учетом растущей потребности Санкт-Петербурга в современном жилье, центрах деловой и социально-культурной активности и объектах морского транспорта:».

2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 № 836 утверждает сразу ДВЕ Концепции – градостроительного развития западной части Васильевского острова и строительства морского пассажирского терминала в западной части Васильевского острова.

Кроме того, Постановление требует рассмотреть вопрос об использовании Концепций для разработки Генерального плана города.

3. Далее, как следует из письма Комитета имущественных отношений СПб:

«… сведения о границах и координатах характерных точек учтенного 08.07.2005 (до издания Распоряжения № 2117-р) земельного по адресу: Санкт-Петербург, Невская губа Финского залива, участок 1 (западнее Васильевского острова), площадью 4768976 кв.м, с

кадастровым номером 78:043:1 (далее - Участок) были внесены, в соответствии с действующим на дату учета законодательством, в государственный земельный кадастр (далее – ГЗК) …».

На дату регистрации в ГЗК по действующему законодательству акватория Невской губы Финского залива принадлежала Российской Федерации, ее учетом и контролем ведал уполномоченный федеральный орган - Росприроднадзор.

На основании статьи 1 Закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», из акватории могла быть сформирована:

 «территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.».

На каком основании и кем был сформирован земельный участок (территория), выделенный из акватории Невской губы задолго до Распоряжения правительства РФ от 05.12.2005 № 2117-р, из ответа местного госоргана понять не удалось.

При этом в письме сообщается, что этот участок «является предыдущим» по отношению к учтенным в ЕГРН в настоящее время, однако его план не приложен.

4. Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2005 № 2117-р утверждает цели:

«В целях осуществления строительства морского пассажирского

терминала на Васильевском острове, объектов инженерной и транспортной

инфраструктуры, а также объектов жилой, общественно-деловой и социальной

застройки в г. Санкт-Петербурге…»

и передает городу участок акватории, уже зарегистрированный в Государственном земельном кадастре – «западнее Васильевского острова».

О цели создания «среды высокого градостроительного и архитектурно-художественного качества» в Распоряжении Правительства РФ не упоминается.

5. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 908 утверждает стратегического инвестора ЗАО «Терра Нова» и определяет его задачи, в том числе:

- «Создание территории западной части Васильевского острова» и

- «Строительство морского пассажирского терминала на Васильевском острове».

 

Из ответа Комитета имущественных отношений СПб следует, что инвестиционные обязательства АО «Терра Нова» включали в себя:

«- разработку и согласование в установленном порядке документации

по планировке территории;

- обеспечение землеустройства и государственного кадастрового учета

земельных участков в соответствии с документацией по планировке.»

 

6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 ноября 2007 года N 1430

утверждает проект планировки с межеванием территории Невской губы Финского залива западнее Васильевского о-ва.

Постановление включает в себя чертежи планировки и межевания без привязки участка к плану Василеостровского района. Впервые в описательной части территории появляется сокращение: вместо «острова» - «о-ва».