Задачи и система курса « Административная деятельность полиции ».

ОБЩАЯ ЧАСТЬ.

Задачи и система курса «Административная деятельность полиции».

Курс «АД в ОВД» – это специальная юридическая дисциплина, изучающая закономерности государственного управления в сфере общественной безопасности, сущность общественного порядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью. Предметом данного курса являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности ОВД по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, которые регулируются административно-правовыми нормами. В общей части изучаются вопросы, раскрывающие сущность общественного порядка, правовое положение и организационное построение центральных и местных ОВД, государственной службы и организационно-правовые вопросы работы с кадрами этих органов. В Особенной части рассматриваются организационно-правовые основы административной деятельности отраслевых служб ОВД по поддержанию правопорядка в общественных местах, обеспечения общественной безопасности, борьбе с правонарушениями, охране государственной, общественной собственности, формы и методы административной борьбы с нарушениями общественного порядка и обеспечения безопасности на объектах транспорта и в особых условиях, а также другие темы.

Понятие и основные элементы общественного порядка.

В широком смысле – это установившаяся в результате соблюдения социальных норм система общественных отношений, неприкосновенность которой гарантируется всей властной системой государства. В узком смысле – это совокупность регулируемых нормами права и другими социальными нормами волевых общественных отношений, складывающихся, главным образом, в общественных местах и имеющих своей целью поддержание личной безопасности граждан, общественного спокойствия, обеспечение нормальных условий для функционирования государственных и общественных организаций, для труда и отдыха граждан. Элементы общественного порядка: 1) Цели установления и поддержания общественного порядка состоят в создании благоприятных условий для нормального функционирования государственных и общественных организаций, труда и отдыха граждан.. 2) Средства регулирования являются правовые нормы и социальные правила нравственного характера. 3) Содержание общественных отношений ( порядка). 4) Реальные гарантии прочности – соответствие правил общественного порядка интересам всего населения, убежденность граждан в их справедливости и целесообразности, правовая культура и сознательность граждан.

Понятие административной деятельности полиции и ее основные черты.

Административная деятельность ОВД – это исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций ОВД в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Административная деятельность по своему содержанию может охватывать как внутреннюю, так и внешнюю сферу деятельности ОВД. Основные черты: 1. Носит государственно-властный характер. ОВД осуществляют свои полномочия от имени государства, правомочны осуществлять надзор за соблюдением установленных правил поведения, давать юридическую оценку действиям и поступкам людей, выявлять правонарушения и реагировать на них в установленном законом порядке, а также предъявлять в пределах своей компетенции обязательные требования. 2. Административная деятельность ОВД является подзаконной. Она осуществляется на основе и во исполнение законов и других правовых актов и строится в строгом соответствии с целями и в пределах действующего законодательства, а также на основе использования соответствующих законных средств.

3. В отличие от других видов государственно-властной деятельности (законодательной, правосудия и прокурорского надзора) административная деятельность носит исполнительно-распорядительный характер. Ее главной целью является исполнение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию ОВД.

Основные права полиции.

1) Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. 2) Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске. 3) Проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных. 3) Вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об адм. правонарушениях. 4) Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты. 5) Составлять протоколы об адм. правонарушениях, собирать доказательства. 6) Объявлять розыск и принимать меры по розыску и другие права, предусмотренные законодательством РФ.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

Порядок выдачи и обмена паспорта гражданина Российской Федерации территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной ФМС, свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории РФ и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, две личные фотографии. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта. На основании указанных сведений территориальный орган ФМС запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства РФ. Замена паспорта производится: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения, изменение пола, непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы. В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами ФМС.

Задачи и система Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России.

Главной задачей ГИБДД является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от форм собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Система ГИБДД: 1) Автотехническая инспекция – организует и проводит технический осмотр транспортных средств; контролирует конструкцию, техническое состояние и переоборудование транспортных средств и др. 2) Подразделения организации дорожного движения и дорожной инспекции – контролируют проектирование и строительство автодорог и дорожных сооружений, изучают условия дорожного движения и принимают меры по его организации и улучшению и др. 3) Регистрационно-экзаменационные подразделения – принимают экзамены и выдают водительские удостоверения, регистрируют транспортные средства и выдают регистрационные знаки и документы, ведут учет транспортных средств и др. 4) Подразделения пропаганды – осуществляют разъяснение и пропаганду ПДД с использованием СМИ, организуют конкурсы, рейды, разрабатывают методические рекомендации, листовки и др. печатные материалы, проводят изучение общественного мнения о работе ГИБДД. 5) Подразделения информационного обеспечения – участвуют в разработке планов оперативно-поисковых мероприятий и координируют действия подразделений ГИБДД, обеспечивают функционирование баз данных по учету транспортных средств, находящихся в розыске, проводят сбор и обработку информации о преступлениях, связанных с транспортными средствами. 6) Дорожно-патрульная служба – осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

Подготовка органов внутренних дел к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Подготовка сил и средств к действиям при ЧО является одним из основных условий достижения успеха в выполнении задач при ЧО и является составной частью системы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, оперативной и боевой подготовки ВВ войск. Целью подготовки является обеспечение слаженных действий органов управления, группировки сил и средств при ЧО. Подготовка сил и средств к действиям при ЧО включает: 1) Подготовку органов управления к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах. 2) Одиночную подготовку сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск к действиям при ЧО. 3) Подготовку подразделений и элементов группировки сил и средств к выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач при ЧО. 4) Материально-техническое и морально-психологическое обеспечение действий личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению ЧО.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ.

Задачи и система курса «Административная деятельность полиции».

Курс «АД в ОВД» – это специальная юридическая дисциплина, изучающая закономерности государственного управления в сфере общественной безопасности, сущность общественного порядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью. Предметом данного курса являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности ОВД по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, которые регулируются административно-правовыми нормами. В общей части изучаются вопросы, раскрывающие сущность общественного порядка, правовое положение и организационное построение центральных и местных ОВД, государственной службы и организационно-правовые вопросы работы с кадрами этих органов. В Особенной части рассматриваются организационно-правовые основы административной деятельности отраслевых служб ОВД по поддержанию правопорядка в общественных местах, обеспечения общественной безопасности, борьбе с правонарушениями, охране государственной, общественной собственности, формы и методы административной борьбы с нарушениями общественного порядка и обеспечения безопасности на объектах транспорта и в особых условиях, а также другие темы.