Акты толкования норм права: понятие, особенности и виды

 

Толкование в качестве особенного рода деятельности может обретать формальную определенность, текстуальное выражение в документах, именуемых актами толкования норм права. Акт толкования является официальным документом, который принимается уполномоченными государственными учреждениями и должностными лицами и ориентирован на определение действительного содержания и смысла правовой нормы.

Все акты права, которые издаются в России, в науке делятся на четыре группы:

а) нормативные акты, вместе с тем договоры нормативного содержания;

б) акты правоприменения;

в) интерпретационные акты;

г) иные акты (послания, заявления, декларации, обращения и т.п.).

Акты толкования являются одной из разновидностей правовых актов. Их функциональное значение заключается в том, что они должны содействовать эффективной, законной и правильной реализации права, претворению в жизнь волеизъявления законодателя.

И, хоть данные акты самостоятельной значимостью не обладают, а имеют значение лишь совместно с толкующими актами, их место в общем механизме правового регламентирование весьма существенно.

Без них данный механизм был бы значительно слабее, а в определенных случаях был бы искажен, поскольку если правовая норма неправильно понята, она будет и неправильно применяться.

А это будет нарушением законности в деятельности применения права.

Интерпретационные акты, в качестве видов правовых актов, обладают собственными особенностями, которые состоят в следующем [17]:

1) не содержат в себе общих норм поведения, а потому их нельзя относить к нормативным актам;

2) не устанавливают новых правовых норм, не изменяют и не отменяют существующих норм права; не являются формой и источником права;

3) не обладают самостоятельным значением и действуют в общности с теми нормативными актами, в которых содержится толкуемая юридическая норма, обладают юридической силой и практическим значением лишь в течение срока действия толкуемой нормы;

4) в них содержатся указания на то, как необходимо применять и понимать существующие юридические нормы;

5) имеют подзаконный, однако обязательный характер, имеют государственную обязанность, что обуславливается присутствием у публикующих их учреждений государственно властных полномочий;

6) адресуются, в основном, к должностным лицам и учреждениям, которые применяют право, а не субъектам, действия которых регулируются правовой нормой;

7) их цель – разъяснить, истолковать право.

Акт толкования требуется характеризовать и в качестве действия, и в качестве юридического документа, акта разъяснения и уяснения.

Акт толкования является официальным юридически значимым документом, который направлен на определение фактического содержания и смысла правовых норм.

Акты толкования могут классифицироваться согласно разным основаниям.

1.Согласно внешней форме они бывают письменными и устными.

Письменные акты толкования имеют обладают внутренней и внешней структурой, реквизитами, сведениями о том, кто опубликовал данный акт, когда, к каким правовым нормам (отрасли, институту, портативному акту) он относится, когда вступает в действие.

Они могут существовать в форме постановлений, приказов, указов, инструкций.

2. Согласно юридической значимости различаются акты казуального и нормативного толкования.

Действие актов нормативного толкования распространяется на неустановленный круг субъектов и рассчитывается на многократное использование, когда применяется толкуемая норма. В данном смысле они имеют общеобязательный характер. Подобными актами выступают руководящие разъяснения Высшего Арбитражного суда, Пленума Верховного Суда, и акты разъяснения Конституционного Суда России.

Казуальные акты отнесены к определенному случаю и касаются определенных лиц; с такой позиции их можно именовать индивидуальными. Данными актами могут быть разъяснения административных органов и судов по отдельным делам.

В правовой теории акты нормативного толкования характеризуются в качестве право положения, акты казуального разъяснения – в качестве прецедентов толкования.

Право положения обладают уточняющим характером, прецеденты толкования являются образцом в случае разъяснения схожих дел.

3. Юридическая значимость акта толкования и сфера его применения должны определяться местом учреждения, которое его опубликовало.

Согласно виду государственных учреждений интерпретационные акты классифицируются на:

- акты представительных (законодательных) учреждений;

- акты исполнительных учреждений;

- акты органов прокуратуры;

-акты судебных приставов и пр.

4. В зависимости от субъекта, который издал акт толкования, акты делятся на аутентичные и легальные акты.

Если акт толкуется и принимается одним и тем же субъектом (к примеру, Государственной Думой), то это будет авторское (аутентичное) толкование.

Если правовая норма толкуется субъектом, который уполномочен на это, и которому данное право разрешено (делегировано) законом (к примеру, Верховным Судом РФ толкуются законы, которые принимаются парламентом), то это будет легальное толкование.

5. согласно юридической силе различаются акты не официального и официального толкования.

Акты официального толкования представляют собой акты, которые издаются уполномоченными государственными учреждениями. К ним можно отнести постановления, разъяснения, указы государственных учреждений, являющиеся обязательными для правоприменительных учреждений.

Актами не официального толкования выступают монографии, юридические учебники, комментарии кодексов и иные акты доктринального толкования. Все разновидности неофициального толкования не обладают юридической силой, их практическое значение определено авторитетом лица, которое дает разъяснение, и убедительностью аргументов.

6. Согласно юридической сущности бывают акты правоприменения и акты правотворчества.

Актами правотворчества являются правовые акты, которые издаются в порядке легального или аутентичного толкования. Таковыми считаются постановления, указы, разъяснения, которые конкретизируют опубликованные раньше нормативные акты.

Актами правоприменения являются правовые акты, разъясняющие практику применения опубликованных раньше нормативных актов.

7. Вместе с тем интерпретационные акты классифицируются согласно сферам права: уголовно-правовые, конституционно-правовые, гражданско-правовые и прочие. Акты толкования не занимают самостоятельного места в процессе осуществления норм права. Однако именно акты толкования привносят существенный вклад в однообразие практики их осуществления.

 

 

Заключение

 

На основании проведенного исследования можно сделать такие выводы.

Выбор норм права в процессе правоприменения неминуемо сопряжен с тем, что требуется уяснить их содержание. Правоприменитель чаще всего предпочитает обращаться к тем толкованиям нормативных правовых актов, которые даются различными учреждениями и лицами в неофициальном и официальном порядке. И уяснение предписаний норм в качестве внутреннего интеллектуального процесса, и разъяснение их в качестве выражения вовне собственных заключений о содержании права с целью демонстрации того, как необходимо понимать правовой акт, зачастую объединяются одним понятием - «толкование права». Проблема толкования не ограничена только рамками правоприменения или осуществления права. Во-первых, она имеет самостоятельное значение в процессе обыденного или научного познания государственной правовой жизни. Во-вторых, обязательность четкого представления о содержании существующих норм появляется в процессе правотворчества. Объектом толкования являются законы и подзаконные акты.

Огромное значение отведено не только сформулированным в них нормам, а и преамбулам актов, иным содержащимся в них право положениям.

Предмет толкования представляется исторической волей нормодателя (законодателя), которая выражается в нормативном акте (в законе). Режимом твердой законности и оптимальным правопорядком в принципе исключается возможность того, чтобы правотворческий и право разъяснительный процессы были смешаны. Субъектами толкования права в принципе могут являться все - граждане, государственные учреждения, общественные объединения, должностные лица, ученые и научные учреждения. Но последствия данной деятельности будут различными. Основные способы толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический и специально-юридический.

 

Список использованной литературы и использованных источников

 

1. Ивлиева, Т.А. Классификация актов официального толкования права / Т.А. Ивлиева // Контенсус. - 2018. - № 5. - С.45-50.

2. Карасев, М.Н. Некоторые аспекты толкования норм права / М.Н. Карасев // Журнал российского права. - 2020. - №11. - С.28-32.

3. Карташов, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Карташов. - Ярославль: ЯрГу, 2021. - 274 с.

4. Коркунов, Н.М. Общая теория права: Курс лекций / Н.М. Коркунов. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 2020. - 519 с.

5. Кузьмин, И. А. Правоприменение и толкование права: в 2 ч.: учеб. пособие / И.А. Кузьмин. - Иркутск: Изд-во ИГУ. 2017. - 103.с.

6. Лукашук, И.И. Толкование норм международного права / И.И. Лукашук, О.И.Лукашук - М.: NOTA BENE. 2020. - 160 с.

7. Манукян, А.Г. Толкование норм права: Виды, система, пределы действия: дис... канд. юрид. наук: 12.00.02. / А.В. Манукян. -Санкт- Петербург. 2016. - 177 с.

8. Маркин, А.В. Логическое толкование права / А.В. Маркин // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. - 2020. -№ 2. - С.105-107.

9. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник / М.Н. Марченко. - М.: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2018. - 134 с.

10. Матузов, Н.Н. Теория государства и права: Курс лекций / Н.Н.Матузов, А.В.Малько. - М.: Юристъ, 2021. - 776с.

11. Минникес, И.А., Пирмаев, Е.В. Судебное толкование: основные теоретические характеристики / И.А. Минникес, Е.В. Пирмаев // Академический юридический журнал. - 2016. - № 3 (65). - С. 13-20.

12. Недбайло, П.Е. Применение советских правовых норм: учебник / П.Е. Недбайло. - М.: Госюриздат, 1960. - 511 c.

13. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник / В.С.Нерсесянц - М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА М, 2019. - 552 с.

14. Нерсесянц, В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник / В.С.Нерсесянц. - М.: Норма, 2014. - 832 с.

15. Овчинникова, О.Д., Шаганян, А.М. Некоторые проблемы интерпретации норм права / О.Д. Овчинникова, А.М. Шаганян // Юристъ - Правоведъ. - 2017. - № 4 (83). - С. 22-26.

16. Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник / В.Д.Перевалов. - М.: Юрайт, 2019. - 341с.

17. Петрушев, А.А. Обладают ли разъяснения Верховного Суда по вопросам судебной практики обязательной силой? / В.А. Петрушев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 3. - С. 67-73.

18. Петрушев, В.А. Историческое толкование права / В.А. Петрушев // История государства и права. - 2020. - № 1. - С. 2-5.

19. Петрушев, В.А. Проблемы официального нормативного толкования права в Российской Федерации / В.А Петрушев// Академический юридический журнал. - 2020. - № 2. - С. 4-8.

20. Пиголкин, А.С. Теория государства и права учебник / А.С. Пиголкин, А.Н.Головистикова, А.Х.Саидов. - М.: Юрайт, 2019. - 615 с.

21. Пиголкин, А.С. Толкование норм права и правотворчество: проблемы соотношения / А.С. Пиголкин // Закон: создание и толкование. - М.: Спарк, 1998. -283 с.

22. Прецедент: подсказка или указка?: интервью с Т.Г. Морщаковой // ЭЖ-Юрист. - 2020. - №15. - С. 103-110.

23. Регельсбергер, Ф. Общее учение о праве / Ф. Регельсбергер. - М.: Т-во И. Д. Сытина, 1897. - 312 с.

24. Романовская, Л.Р. Виды толкования права по субъектам / Л.Р. Романовская // Юридическая наука: история и современность. - 2017. - № 8. - С.62-68.

25. Семитко, А.П. Механизм правового регулирования С.С. Алексеева как реализация системного подхода / А.П. Семитко // Вестник гуманитарного университета. - 2019. - № 4 (27). - С. 114-126.

26. Харитонов, Л.А. Герменевтический подход к толкованию правовых норм / Л.А. Харитонов // КриминалистЪ. - 2011. - №1(8). -С. 113-117.

27. Черданцев, А.Ф. Толкование права, договора: Учебное пособие / А.Ф Черданцев. - М.: Юнити-Дана, 2021. - 381 с.

28. Черданцев, А.Ф. Толкование советского права: Учебник / А.Ф. Черданцев. - М.: Юрид.лит. 1979. - 168 с.

29. Шабуров, А.С., Жайкбаев, Ж.С. Теория государства и права: учебное пособие / А.С. Шабуров, Ж.С. Жайкбаев. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2019. - 382 с.

30. Шайхутдинов, Е. М. Интерпретационные акты: монография / Е.М. Шайтхудинов. - Красноярск: РУМЦ ТОО, 2017. -154 с.

31. Шаповал, О.В. Учение М.Н. Коркунова о праве: дис... канд. юрид. наук: 12.00.01. / О.В. Шаповал. - Краснодар. 2020. - 180 с.