Борьба с незаконным оборотом оружия как фактор снижения виктимности населения: региональный аспект

Под занавес ХХ века Россия опять столкнулась с проблемой крупномасштабного незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Количество преступлений, совершенных с применением оружия, боеприпасов, взрывных материалов и связанных с их незаконным оборотом, а также утерянного нарезного оружия и боевой техники возрастает.

Причем, если после Первой Мировой, Гражданской и Отечественной войн они в основном были в обороте у лиц, использовавших их для достижения политических и преступных целей, то теперь ситуация изменилась. Наряду с политическими экстремистами, криминальным элементом в нелегальный оборот оружия включились и законопослушные граждане. Рост вооруженной преступности и усиление угрозы личной безопасности, обусловили стремление населения к приобретению оружия в целях самообороны. Огнестрельное оружие стало доходным предметом торговли. По данным Интерпола, выручка от продажи оружия выше, чем от преступной деятельности в кредитно-финансовой сфере и стоит на втором месте после доходов, получаемых от наркобизнеса. То есть незаконный оборот оружия и его компонентов приобрел экономический характер. Особым спросом начало пользоваться нарезное оружие, взрывные устройства. Массовое распространение оружие оказало влияние на криминальную ситуацию.

Некоторые авторы ее обострение напрямую связывают с высокой вооруженностью населения. Такой вывод, наверное не совсем правилен, т.к. вооруженность - последствие проводимых социальных и государственных преобразованию, связанного с этим роста конфликтности в обществе. До перестройки преступлений данной категории было меньше. Да и «…в большинстве случаев непосредственная причина преступления - взаимодействие антиобщественной направленности личности и ситуации…». Поэтому на наш взгляд, нет ничего плохого в вооруженности законопослушных граждан, другое дело, когда вооружены преступники, что в общем, сейчас у нас и произошло. Наверное, здесь напрашивается другой вывод, что рост преступности, его качественные изменения, породили спрос на оружие, что, в свою очередь, сказалось и на обострении криминальной ситуации и криминогенной обстановке, что подтверждается анализом, приведенном в таблице.

На рост незаконного оборота оружия и взрывчатых материалов повлияло и изменение приоритетов у преступников, их форм и методов достижения целей. Вооруженность преступных формирований объясняется тем, что они во многом похожи на тоталитарные политические структуры. Их тайны строго охраняются (вплоть до лишения жизни), строгая иерархия власти, круговая порука, ангажирование самых лучших специалистов, представителей власти, их покупка, создание видимой благопристойности и заурядности, стремление к корпоративной солидарности и даже совместной защите своих интересов. Не последнюю роль в их становлении в таком виде сыграла и непродуманная кадровая политика в силовых ведомствах, в МВД и ФСБ, когда профессионалов высшей категории, в расцвете лет, сокращали и увольняли из органов на пенсию. Многих из них уволили по коньюктурным соображениям, чем и воспользовалась оргпреступность, перетянувшая часть их на службу к себе. Обида и желание утереть нос бывшим начальникам, подвигают их на мощное противодействие своим бывшим сослуживцам, которых они втягивают в свои дела путем шантажа и подкупа, чему способствует нищенская заработная плата милиционера, постоянные задержки с ее выплатой и отсутствие должного материального обеспечения ОВД.

Вооружаются также криминальные структуры, специализирующиеся на специфическом, преступном бизнесе - выколачивании долгов. Под угрозой оружия и насилия вымогаются большие суммы денег у предпринимателей и отдельных граждан.

Большое влияние на пополнение рядов преступников, их вооруженность оказывают средства массовой информации, включившиеся в пропаганду прелестей преступной жизни.

Все это, вместе с убийствами и почти ежемесячными взрывами с человеческими жертвами лихорадит общество, вызывает у населения чувство страха, тревогу за себя и своих близких. Люди перестают верить государству и правоохранительным органам и начинают обеспечить себя средствами защиты, вооружаться, еще более повышая свою виктимность.

В целях усиления борьбы с преступностью, давно назрела необходимость принятия соответствующего законодательства об охране свидетелей и потерпевших, особенно для тех, кто проходит по делам, связанным с финансовыми аферами, наркоторговлей и продажей оружия, а также преступлениями совершаемыми с его применением, ради прекращения которых, оргпреступность готова на все, чтобы сохранить свой «бизнес» приносящий огромные доходы.

География мест, с которых поступает оружие и его компоненты в незаконный оборот, довольно широка. Ежегодно в Псковской и Ленинградской областях изымается сотни единиц оружия зарубежного производства, поступающего в Россию из Эстонии и Латвии. Проходит контрабандное оружие и через транспортные узлы, расположенные в Москве и других крупных городах России. В Калининградской области широко развито добывание оружия с мест боев, с военных времен забытых, под обломками, складов. Затем оно реставрируется и также поступает в незаконный оборот. Похищается оружие и его компоненты по всей стране и не только стрелковое. Так, у преступной группы военнослужащих Северо-Кавказского военного округа изъяли 180 снарядов залпового огня «Град». С подмосковного предприятия Минатомпрома были похищены и переправлены в Санкт-Петербург более трех килограммов диоксида обогащенного урана. В Тульской, Кировской, Московской и Владимирской областях, Ижевске выявлены подпольные мини цеха и мастерские по сборке оружия из похищенных деталей с заводов изготовителей оружия. Исчезает оно и с мест хранения в системе МВД, похищаются у сотрудников милиции, частных охранных структур, у законных владельцев, с мест утилизации. Очень много оружия поступает в незаконный оборот с мест межнациональных конфликтов, с Чечни, Северной Осетии, Грузии. Причем Чечни идет также оружие, которое изготовлено непосредственного на его территории в заводских условиях. Участились случаи переделки газового оружия под стрельбу боевыми патронами.

Если систематизировать все имеющиеся данные, то на сегодня мы можем говорить о следующих устоявшихся каналах поступления оружия, боеприпасов, взрывных веществ, взрывных устройств в незаконный оборот. Прежде всего, это:

1. закупка за рубежом и контрабанда через границу в Россию;

2. получение с заводов изготовителей под видом законных сделок по продаже учебно-тренировочного, спортивно-охотничьего оружия, переправка его через границу по подложным документам, а оттуда по нелегальным каналам обратно в Россию;

.   хищение с заводом изготовителей;

.   хищение с воинских складов, мест временного хранения МО, МВД, военизированных подразделений охраны, специальных структур;

.   хищение у лиц, чья профессиональная деятельность, связана с ношением и применением оружия и использованием взрывных веществ и взрывных устройств;

.   закупка оружия, по законным разрешениям для многочисленных служб безопасности, а затем его передача различными способами в руки преступников;

.   изготовление оружия в подпольных цехах с использованием материальной базы бывших заводов ВПК и других производств;

.   сборка из деталей похищенных с заводов изготовителей специально созданными для этого группами или отдельными специалистами оружейных заводов;

.   розыск оружия оставшегося после боев с его последующей реставрацией;

.   хищение с мест утилизации;

.   поставка с мест вооруженных конфликтов, в том числе, оружия, произведенного на территории Чечни.

В виктимологическом плане опасность незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных веществ, взрывных устройств и преступлений, совершаемых с их применением состоит в том, что многие из жертв не вносят никакого прямого вклада в механизм преступления и не имеют практической возможности предвидеть и предотвратить грозящую им опасность. Их поведение по отношению к преступнику нейтрально. Действительно, ведь пострадавшие от стрельбы, устроенной на улице при разборке двух преступных группировок, граждане не подталкивали их членов к действиям против себя. А чем виноваты перед террористами мирные люди, жившие во взорванных в Москве и других городах домах?

Общественная опасность данного вида преступлений в том, что их исполнители, как правило, покушаются или обеспечивают поставками оружия эти покушения, на святая святых - жизнь человека, на устройство и жизнь общества в целом. Под давлением вооруженных преступников меняется система экономических и политических отношений.

В целях улучшения работы на данном направлении, на наш взгляд, необходимо как можно быстрее, с привлечением ведущих специалистов криминологов, разработать научно-обоснованную концепцию борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и преступлениями, совершаемыми с их применением.

Создать в стране единую автоматизированную систему учета оружия, боеприпасов, взрывных веществ, взрывных устройств, которой могли бы воспользоваться все правоохранительные органы. Продумать маркировку оружия и деталей к нему. Сделать ее такой, чтобы можно было определить, кто сделал ту или иную деталь и когда она исчезла с производства.