Закрепить приоритет избранной власти

Обеспечить конкурентность

Политическая сфера не должна быть корпорацией для своих. Необходимо не на словах, а на деле обеспечить в стране реализацию всеобщего избирательного права. Сделать политику конкурентной.

Конкуренция в политике – это когда любой гражданин России имеет не формальные, а реальные права и возможности быть избранным на любую должность. Когда ни один из участников политического процесса не имеет монополии.

✓ Гарантировать сменяемость власти. Президент, губернаторы, мэры и депутаты не должны занимать свои должности более двух сроков.

✓ Вернуть прямые выборы. Губернаторов и мэров избирать только прямым голосованием граждан.

✓ Отменить барьеры. Допустить к участию в выборах не только партии, но и общественные организации; отменить муниципальный фильтр на выборах губернаторов; снизить барьер прохождения в Государственную думу с 5% до 1%.

✓ Отказаться от одномандатных округов. Представительные органы власти избирать только по пропорциональному принципу, чтобы избежать доминирования одной партии.

✓ Запретить партиям использование электоральных «паровозов». В случае отказа участника предвыборного списка от прохождения в Думу, его мандат переходит другой партии.

Провести децентрализацию

Вертикаль стремится к тому, чтобы все решения принимались в центре, оставляя на местах минимум инициативы. Это убивает в системе все живое, чиновники в регионах сидят и ждут распоряжений сверху. Необходимо оставлять на местах больше полномочий, стимулировать инициативу, развитие экономики регионов.

✓ Вернуть деньги и полномочия регионам. Сейчас все налоги распределяются так: 75% передают в федеральный бюджет, 25% оставляют регионам. А должно быть наоборот: 25% передаются в федеральный бюджет, 75% остаются в регионе.

✓ Проводить микрореферендумы по ключевым вопросам. Все важные решения региональные власти должны принимать на основе результатов местных референдумов.

✓ Сделать сообщества новыми политическими субъектами. Разрешить сообществам и общественным организациям, наравне с партиями, участвовать в выборах.

Закрепить приоритет избранной власти

Перераспределить влияние от назначаемых органов власти к избираемым. Законодательная ветвь власти уравновесит исполнительную, повысив устойчивость политической конструкции.

✓ Исполнительная власть должна быть подотчетна законодательной. Руководители органов исполнительной власти: министры, мэры, губернаторы, – не реже раза в год должны отчитываться перед депутатами. В случае неутверждения отчета законодательными органами, чиновники отправляются в отставку.

✓ Изменить процедуру назначения/снятия министров. Утверждать министров Государственной думой на основании программы развития отрасли. Увольнять министров в случае ее неисполнения.

 

Экономика

Новая экономическая политика – двигатель роста доходов.

 

Существующая экономическая модель завела страну в тупик. Россия сегодня – богатая страна бедных людей. Основные финансовые потоки находятся в руках государства, все деньги в больших нацпроектах, в потребительской экономике их почти не остается. Здесь господствуют иностранные компании, и средства российских потребителей утекают из страны.

Повышение доходов людей – главная идея нашей экономической программы. Любой человек в любом регионе России должен иметь возможность достойного заработка, будь то работа по найму или свое дело. Добиться этого мы планируем за счет пересборки налоговой системы, поддержки инноваций, снижения административного и силового давления на бизнес.

Все это позволит создать в стране собственную сильную потребительскую экономику на основе сильных частных компаний, конкурентоспособных на внешних рынках. Источником будущего экономического роста станут предпринимательство и новые типы корпораций – децентрализованные и открытые, – новая культура управления, основанная на творческой инициативе, мотивированности, свободе принятия решений на всех уровнях.

Мы предлагаем:

Увеличить доходы

За последние 10 лет в стране усилились неравенство, бедность, отток капитала, остановился рост экономики. Каждый год правительство и Центробанк объясняют это временными трудностями. Но проблема в другом: стране нужен новый экономический курс, нынешний безнадежно устарел.

Уровень жизни людей – главный критерий оценки состояния дел в государстве. Именно по нему необходимо оценивать эффективность работы исполнительной власти. Если этот показатель не вырос в течение года, председатели правительства и Центробанка должны уйти в отставку.

Предлагаем ряд кардинальных мер, направленных на увеличение доходов людей.

ü Совершить налоговый маневр. Сегодня совокупная ставка налогообложения в России – 46,2%. Это очень высокий уровень при том, что налоговая система сложна и запутанна. Мы предлагаем ввести для предприятий единый налог с оборота, отменив НДС, налог на прибыль и страховые отчисления. В первый год ставка налога составит 7%. Затем каждый год будем уменьшать ее на 0,5%, сократив налог до 5%.

Единый оборотный налог легко собирать и контролировать, отомрут схемы по уходу от НДС и «обналичке», все работодатели будут платить зарплаты «в белую».

ü Повысить зарплаты. Предлагаем заключить новый общественный договор: получив прозрачные и выгодные условия, бизнес берет на себя обязательства по выходу из тени и повышению заработной платы сотрудников не менее чем на 20%. Это позволит за пять лет довести среднюю зарплату до 100 тысяч рублей в месяц.

ü Ввести пенсионный кэшбэк. Изменить принцип формирования накопительной части пенсии: отчислять часть подоходного налога (3 процентных пункта) на индивидуальный инвестиционный счет. При средней зарплате 60 тысяч рублей и номинальной ставке доходности 10% годовых, при трудовом стаже 30 лет, объем накоплений составит 6,9 миллионов рублей. Этот пенсионный вклад может быть получен регулярными платежами после достижения целевого возраста или передан по наследству.

✓ Ввести налоговые льготы за трудоустройство выпускников. Поощрять предприятия за прием на работу выпускников высших или профессиональных учебных заведений, в первую очередь – по специальности.

 

Развивать инновации

Основным драйвером экономического роста станет интенсивное развитие высокотехнологичных отраслей. Сегодня инновации в стране – вотчина госкорпораций. Итог их работы – триллионы освоенных бюджетных средств и на выходе йотафон.

В то же самое время десятки тысяч частных компаний реализуют успешные инновационные решения в различных сферах: IT, промышленности, энергетике, логистике, на потребительском рынке и т.д. Нужно прекратить разбазаривание государственных денег и поддержать тех, для кого инновация – это инструмент в конкурентной борьбе.

✓ Ввести налоговое поощрение. Расходы частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) принимать в зачет при выплате налогов.

✓ Упорядочить государственные инвестиции. Ликвидировать т.н. «институты развития». Финансировать частные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях на условиях равного софинансирования: на один частный рубль – один рубль государственных инвестиций.

✓ Развивать частные инвестиции. Снятие силового пресса, появление в стране исторического оптимизма, основанного на реальных историях успеха обычных людей, повышение предпринимательской и финансовой грамотности приведет на рынок капитала т.н. массового инвестора. Люди должны убедиться, что инвестировать более выгодно, чем держать деньги «под матрасом», на счету в банке или скупать недвижимость.

✓ Внедрять энергосберегающие технологии. Распространить на всю страну предложенную партией программу «Бережливое ЖКХ», позволяющую за счет технологий энергосбережения экономить до 25% расходов на «коммуналку».

Обеспечить прозрачность

Сделать правоохранительные органы подотчетными обществу. Взятки, коррупция, сфабрикованные уголовные дела – все это можно победить только с помощью прозрачности. В глазах общества образ полицейских, «силовиков» становится все более «репрессивным» и коррупционным. Был бы человек, а дело найдется. Нередко люди подвергаются насилию со стороны сотрудников правоохранительных органов: на митингах, в ходе задержаний, при допросах или судопроизводстве. Но сор из избы никто не выносит, и такие случаи замалчиваются или спускаются на тормозах.

✓ Рассекретить данные Росреестра относительно объектов недвижимости, принадлежащих всем руководителям правоохранительных органов.

✓ Усилить независимый контроль за правоохранительными органами, включая проведение парламентских расследований.

✓ Очистить силовые структуры от «оборотней в погонах». Ужесточить контроль за связями работников правоохранительных структур с представителями организованной преступности, немедленно увольнять из органов сотрудников, запятнавших честь мундира, без возможности восстановления и последующего трудоустройства в силовые органы.

Отменить «палочную» систему

Почему наши правоохранительные органы, по сути, производят преступность, вместо того чтобы бороться с ней? Потому что так устроена система: чем больше преступников ты поймал, тем быстрее делаешь карьеру. А если преступлений нет, значит, ты не работал. Необходимо уйти от ситуации, при которой доблесть – это количество пресеченных правонарушений. На самом деле, доблесть – снижение количества таковых. Иначе это выливается в дутые дела, шантаж, угрозы, вымогательства.

✓ Ввести новую систему полицейской отчетности. Снизить количество отчетов, чтобы у участковых, оперуполномоченных и следователей оставалось больше времени на реальную борьбу с правонарушениями. Отказаться от плановых показателей раскрываемости («палок»), перейти к публикации реальной статистики по раскрытым и совершенным преступлениям, ввести мотивацию сотрудников на снижение правонарушений.

✓ Сократить центральный аппарат МВД.Передать дополнительные полномочия на «землю» – участковым и оперуполномоченным. Это позволит сотрудникам на местах наконец переключиться с работы для начальников на работу для людей.

✓ Вернуть следствие в состав прокуратуры. У ведомств исчезнут дублирующие функции, повысится общее качество следствия, а прокуратура сможет усилить надзор за расследованием уголовных дел.

Гуманизировать правосудие

Правозащитники говорят о тысячах неправосудно отправленных за решетку заключенных, в то время как у скромных начальников ГАИ в уборной стоят золотые унитазы.

✓ Отменить сроки за нетяжкие преступления. Вместо лишения свободы направлять на общественные работы.

✓ Провести масштабную амнистию. Освободить из мест заключения всех осужденных по экономическим статьям.

✓ Расширить участие присяжных заседателей в судах. Все уголовные дела должен рассматривать суд присяжных без возможности последующей отмены приговора.

В 2020 году судом присяжных в России рассмотрено 694 уголовных дела в отношении 938 человек. Оправдательные вердикты вынесены 27% обвиняемых (оправданы 253 человека). Всего в России в 2020 году суды вынесли 530 965 обвинительных приговоров против 1 163 оправдательных (доля оправдательных приговоров составила 0,22%).

✓ Ужесточить наказание за незаконное уголовное преследование. За каждого несправедливо отправленного в тюрьму человека должно быть уголовное преследование сфабриковавшего дело силовика.

 

Оборона страны

Новейшие технологии. Профессионализм. Престиж службы.

 

России нужна сильная армия, готовая в случае необходимости защитить страну от внешнего вторжения, отстоять ее геополитические интересы в любой точке мира.

Военные эксперты говорят, что за последние годы боеспособность наших вооруженных сил существенно выросла. Появились новые виды оружия, способные поразить цель, на каком бы расстоянии она не находилась.

Однако в условиях технологического паритета, когда ни одна из стран не имеет решающего преимущества перед другими, на первый план выходят навыки ведения так называемой «гибридной войны», сочетающей информационное, экономическое и политическое воздействие на неприятеля.

Армия ближайшего будущего – это скорее дипломаты в погонах, разрешающие конфликты силой интеллекта и прибегающие к военным столкновениям лишь в исключительных случаях. Да и сами боевые операции необходимо сделать уделом роботов и высокоточной техники с дистанционным управлением. Что позволит минимизировать количество разрушений и жертв как среди населения, так и военнослужащих.

Все это предъявляет качественно новые требования к кадровому комплектованию и подготовке личного состава вооруженных сил. Современные солдаты и офицеры должны уметь не только стрелять и управлять сложной техникой, но и владеть навыками коммуникации, знать иностранные языки, культуру, традиции различных народов.

Выполнение этой задачи невозможно без повышения престижа военной службы. Армия должна стать современным институтом, который дает человеку возможности реализации и развития, способным привлечь в свои ряды лучшие умы, стать локомотивом инновационной экономики.

Мы предлагаем:

Перевооружить армию

В целях дальнейшего сохранения технологического паритета с армиями ведущих стран мира продолжить разработку и серийное производство новейших высокоточных видов оружия. В том числе автономных средств ведения боя. Воевать должны машины, а не люди!

✓ Обеспечить армию высокотехнологическими средствами разведки и поражения. В первую очередь – боевыми роботами, беспилотными летательными аппаратами, электронно-оптическими приборами, высокоточными средствами наведения.

✓ Завершить комплексную цифровизацию вооруженных сил. Внедрить на всех уровнях автоматизированные системы управления.

✓ Повысить прозрачность системы закупок. Искоренить завышение цен при закупке продукции военного назначения. Не допускать распыления средств, выделенных на разработку и производство новейших видов техники и вооружения. Усилить ответственность за несоответствие качества.

Повысить профессионализм

Новые реалии предъявляют повышенные требования к уровню профессиональной подготовки как контрактников, так и призывников.

✓ Улучшить материальную базу учебных подразделений. При необходимости развернуть новые учебные центры. Совершенствовать уровень подготовки инструкторского состава.

✓ Повысить качество боевой подготовки. Сделать ее более интенсивной и максимально соответствующей современным требованиям и вызовам.

Повысить качество услуг

Усталые врачи в поликлиниках, несмотря на красивые отчеты о выполнении «майских указов», получающие мизерную зарплату. Огромные временные затраты на заполнение бесконечных отчетов и формуляров при минимуме на осмотр пациента. Невозможность записаться на прием к узкому специалисту – их катастрофическая нехватка в первичном звене. Это типичная картина для подавляющего большинства медучреждений. Вернуть престиж профессии врача жизненно необходимо.

✓ Увеличить зарплату медработникам. Ввести федеральные оклады для врачей, медицинских сестер и младшего медицинского персонала.

✓ Обеспечить медработников служебным жильем. Госпрограмма по предоставлению медработникам служебного жилья с правом приватизации на льготных условиях через 10 лет работы по специальности в родном городе/регионе.

✓ Снизить количество отчетности. Врач нужен для профилактики и лечения, красивыми отчетами пациенту не поможешь.

✓ Обеспечить доступность частной медицины по системе ОМС. Если человек не может записаться на прием в государственную поликлинику к узкому специалисту в течение суток, он должен автоматически перенаправляться в частную клинику. Расходы частных клиник в этом случае компенсируются из бюджета ФОМСа.

Внедрять технологии

Ситуация с коронавирусом показала эффективность дистанционной медицины. Но это направление, равно как и регистрация инновационных медицинских изделий и препаратов, по-прежнему зарегулировано. Крючкотворство, а где-то и откровенный лоббизм в интересах крупных фармкампаний тормозят развитие новых технологий.

✓ Развивать дистанционную медицину. Разрешить производить с помощью дистанционных форм медицины постановку диагноза и назначение лечения, выписку рецептурных и безрецептурных препаратов, электронных больничных листов и пр. Исключить обязательное требование для врача о нахождении его в медицинском кабинете при оказании дистанционных медицинских консультаций.

Развивать внутренний туризм

Многие туристические места загрязняются мусором и отходами. Не хватает лесников, из-за чего заповедники и национальные парки превращаются в непроходимые чащи, затем происходят пожары, выгорают миллионы гектаров леса. Реликтовые породы вырубаются браконьерами и вывозятся из страны. Мы изменим сложившуюся ситуацию, решим базовые задачи по восстановлению природных ресурсов и туристических зон отдыха.

✓ Создать очистные сооружения во всех курортных городах. Очистить пляжи, создать новую инфраструктуру, стимулировать бизнес инвестировать в расчистку и создание новых зон отдыха.

✓ Расчистить леса и восстановить их охрану. Увеличить число лесничих и возложить на них обязанности по расчистке лесов и прокладыванию троп. Направить все силы на предотвращение масштабных лесных пожаров. Восстановить численность Авиалесоохраны.

Обеспечить конкурентность

Политическая сфера не должна быть корпорацией для своих. Необходимо не на словах, а на деле обеспечить в стране реализацию всеобщего избирательного права. Сделать политику конкурентной.

Конкуренция в политике – это когда любой гражданин России имеет не формальные, а реальные права и возможности быть избранным на любую должность. Когда ни один из участников политического процесса не имеет монополии.

✓ Гарантировать сменяемость власти. Президент, губернаторы, мэры и депутаты не должны занимать свои должности более двух сроков.

✓ Вернуть прямые выборы. Губернаторов и мэров избирать только прямым голосованием граждан.

✓ Отменить барьеры. Допустить к участию в выборах не только партии, но и общественные организации; отменить муниципальный фильтр на выборах губернаторов; снизить барьер прохождения в Государственную думу с 5% до 1%.

✓ Отказаться от одномандатных округов. Представительные органы власти избирать только по пропорциональному принципу, чтобы избежать доминирования одной партии.

✓ Запретить партиям использование электоральных «паровозов». В случае отказа участника предвыборного списка от прохождения в Думу, его мандат переходит другой партии.

Провести децентрализацию

Вертикаль стремится к тому, чтобы все решения принимались в центре, оставляя на местах минимум инициативы. Это убивает в системе все живое, чиновники в регионах сидят и ждут распоряжений сверху. Необходимо оставлять на местах больше полномочий, стимулировать инициативу, развитие экономики регионов.

✓ Вернуть деньги и полномочия регионам. Сейчас все налоги распределяются так: 75% передают в федеральный бюджет, 25% оставляют регионам. А должно быть наоборот: 25% передаются в федеральный бюджет, 75% остаются в регионе.

✓ Проводить микрореферендумы по ключевым вопросам. Все важные решения региональные власти должны принимать на основе результатов местных референдумов.

✓ Сделать сообщества новыми политическими субъектами. Разрешить сообществам и общественным организациям, наравне с партиями, участвовать в выборах.

Закрепить приоритет избранной власти

Перераспределить влияние от назначаемых органов власти к избираемым. Законодательная ветвь власти уравновесит исполнительную, повысив устойчивость политической конструкции.

✓ Исполнительная власть должна быть подотчетна законодательной. Руководители органов исполнительной власти: министры, мэры, губернаторы, – не реже раза в год должны отчитываться перед депутатами. В случае неутверждения отчета законодательными органами, чиновники отправляются в отставку.

✓ Изменить процедуру назначения/снятия министров. Утверждать министров Государственной думой на основании программы развития отрасли. Увольнять министров в случае ее неисполнения.

 

Экономика

Новая экономическая политика – двигатель роста доходов.

 

Существующая экономическая модель завела страну в тупик. Россия сегодня – богатая страна бедных людей. Основные финансовые потоки находятся в руках государства, все деньги в больших нацпроектах, в потребительской экономике их почти не остается. Здесь господствуют иностранные компании, и средства российских потребителей утекают из страны.

Повышение доходов людей – главная идея нашей экономической программы. Любой человек в любом регионе России должен иметь возможность достойного заработка, будь то работа по найму или свое дело. Добиться этого мы планируем за счет пересборки налоговой системы, поддержки инноваций, снижения административного и силового давления на бизнес.

Все это позволит создать в стране собственную сильную потребительскую экономику на основе сильных частных компаний, конкурентоспособных на внешних рынках. Источником будущего экономического роста станут предпринимательство и новые типы корпораций – децентрализованные и открытые, – новая культура управления, основанная на творческой инициативе, мотивированности, свободе принятия решений на всех уровнях.

Мы предлагаем:

Увеличить доходы

За последние 10 лет в стране усилились неравенство, бедность, отток капитала, остановился рост экономики. Каждый год правительство и Центробанк объясняют это временными трудностями. Но проблема в другом: стране нужен новый экономический курс, нынешний безнадежно устарел.

Уровень жизни людей – главный критерий оценки состояния дел в государстве. Именно по нему необходимо оценивать эффективность работы исполнительной власти. Если этот показатель не вырос в течение года, председатели правительства и Центробанка должны уйти в отставку.

Предлагаем ряд кардинальных мер, направленных на увеличение доходов людей.

ü Совершить налоговый маневр. Сегодня совокупная ставка налогообложения в России – 46,2%. Это очень высокий уровень при том, что налоговая система сложна и запутанна. Мы предлагаем ввести для предприятий единый налог с оборота, отменив НДС, налог на прибыль и страховые отчисления. В первый год ставка налога составит 7%. Затем каждый год будем уменьшать ее на 0,5%, сократив налог до 5%.

Единый оборотный налог легко собирать и контролировать, отомрут схемы по уходу от НДС и «обналичке», все работодатели будут платить зарплаты «в белую».

ü Повысить зарплаты. Предлагаем заключить новый общественный договор: получив прозрачные и выгодные условия, бизнес берет на себя обязательства по выходу из тени и повышению заработной платы сотрудников не менее чем на 20%. Это позволит за пять лет довести среднюю зарплату до 100 тысяч рублей в месяц.

ü Ввести пенсионный кэшбэк. Изменить принцип формирования накопительной части пенсии: отчислять часть подоходного налога (3 процентных пункта) на индивидуальный инвестиционный счет. При средней зарплате 60 тысяч рублей и номинальной ставке доходности 10% годовых, при трудовом стаже 30 лет, объем накоплений составит 6,9 миллионов рублей. Этот пенсионный вклад может быть получен регулярными платежами после достижения целевого возраста или передан по наследству.

✓ Ввести налоговые льготы за трудоустройство выпускников. Поощрять предприятия за прием на работу выпускников высших или профессиональных учебных заведений, в первую очередь – по специальности.

 

Развивать инновации

Основным драйвером экономического роста станет интенсивное развитие высокотехнологичных отраслей. Сегодня инновации в стране – вотчина госкорпораций. Итог их работы – триллионы освоенных бюджетных средств и на выходе йотафон.

В то же самое время десятки тысяч частных компаний реализуют успешные инновационные решения в различных сферах: IT, промышленности, энергетике, логистике, на потребительском рынке и т.д. Нужно прекратить разбазаривание государственных денег и поддержать тех, для кого инновация – это инструмент в конкурентной борьбе.

✓ Ввести налоговое поощрение. Расходы частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) принимать в зачет при выплате налогов.

✓ Упорядочить государственные инвестиции. Ликвидировать т.н. «институты развития». Финансировать частные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях на условиях равного софинансирования: на один частный рубль – один рубль государственных инвестиций.

✓ Развивать частные инвестиции. Снятие силового пресса, появление в стране исторического оптимизма, основанного на реальных историях успеха обычных людей, повышение предпринимательской и финансовой грамотности приведет на рынок капитала т.н. массового инвестора. Люди должны убедиться, что инвестировать более выгодно, чем держать деньги «под матрасом», на счету в банке или скупать недвижимость.

✓ Внедрять энергосберегающие технологии. Распространить на всю страну предложенную партией программу «Бережливое ЖКХ», позволяющую за счет технологий энергосбережения экономить до 25% расходов на «коммуналку».