Увеличение доходной части бюджета, обеспечение его сбалансированности и устойчивости

БЮДЖЕТ

Увеличение доходной части бюджета, обеспечение его сбалансированности и устойчивости

Главным инструментом проведения экономической, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального округа   является бюджет округа.

Невысокий уровень собственных доходов (за 9 месяцев 2020 года 40%) сдерживает развитие социальной сферы района и создание благоприятных условий для развития экономики.

Первоочередной задачей будет работа по увеличению доходной части бюджета, обеспечению его сбалансированности и устойчивости, посредством:

- легализации «теневой» заработной платы, сокращению задолженности перед бюджетом;

- увеличение налогового потенциала муниципального округа за счет налогового стимулирования деловой активности на территории,  привлечения инвестиций, реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов;

- продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, отмена неэффективных и невостребованных льгот.

Немаловажной останется  работа по достижению целей бюджетной политики:

- выполнение принятых социальных обязательств;

- повышение качества муниципальных услуг;

- адресное решение социальных проблем, и как следствие-улучшение качества жизни людей.

 

ЭКОНОМИКА

Взаимодействие с действующими предприятиями и привлечение инвестиций для образования новых рабочих мест

Динамичное развитие территории невозможно без привлечения инвестиций. Я считаю, что программы и мероприятия социально-экономического развития округа должны быть нацелены на обеспечение экономического роста за счет развития промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, сферы туризма и рекреационной деятельности. Ожидаемые результаты роста валового продукта, увеличения объема инвестиций в основной капитал, увеличение заработной платы представлены на слайде:

N п/п	Показатель	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
1.	Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) (млн. рублей)	1750	1885	1900	1900	1900
2.	Индекс физического объема валового регионального продукта (в % к предыдущему году)	103,3	103,4	103,0	100,0	100,0
3.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	28843	29996	31135	32380	33676
4.	Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	103,9	104,0	103,7	104,0	104,0
5.	Объем инвестиций в основной капитал (млн. рублей) -за счет всех источников финансирования -без субъектов малого предпринимательства	355,0     315,8	105     63	105     63,5	105     63,5	105     63,5
6.	Численность населения (среднегодовая) (тыс. человек), в том числе:	13,0	12,9	12,6	12,5	12,5

 

Достижение повышенных показателей - сложная задача, решение которой требует планомерной работы.

Сельскохозяйственное производство

Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности муниципального округа и обладает значительным потенциалом для развития. Основные направления производственной деятельности - это молочное животноводство, выращивание зерновых культур, картофеля.

Планирую организовать работу так, чтобы к 2026 году увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий произошло на 20,5 процента по отношению к 2020 году.

№ п/п	Показатели	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн	6214	6335	6400	6530	6600
2.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тонн	700	735	745	760	775
3.	Производство яиц в хозяйствах всех категорий, тыс. штук	805	805	805	805	810
4.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тонн	5200	5300	5400	5500	5600
5.	Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, тонн	17000	17500	18000	19000	19500
6.	Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий, тонн	4230	4250	4300	4320	4350

 

Промышленность

Обрабатывающая промышленность в округе представлена малыми предприятиями электронной, пищевой и деревообрабатывающей промышленности. Сотрудничество с руководителями всех предприятий, работающих на территории, и оказание им всесторонней поддержки  в разрешении возникающих проблем будет продолжена. В период пандемии, связанной с коронавирусом, были приложены все усилия, чтобы сохранить работоспособность всех предприятия и организаций муниципального округа. И уже сегодня с уверенностью можно сказать, что ни одно юридическое лицо за этот период не ликвидировалось и не обанкротилось. Проводимая работа бизнесом показывает, что положительные тенденции развития промышленности будут продолжены и  в дальнейшем.

До 2025 года необходимо достичь показатель:

	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Индекс промышленного производства (процент к предыдущему году)	103,8	104	104	104,3	104,4	104,5

 

Уверен, что при спланированной работе к 2025 году объем промышленного производства составит 488,0 млн. руб.

В ходе работы Главой муниципального округа планирую продолжить положительный опыт участия в мероприятиях областной программы «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года». Хочется отметить, что за счет этой программы за прошлый период построены 4 детских спортивных площадки в Выбитском (2), Горском (1) и Дубровском (1) сельских поселениях. Привлечено 1,4 млн. рублей из федерального и областного бюджетов. На 2021 год уже поданы 3 заявки на строительство спортивных площадок и обустройство сельских территорий. Работы будут завершены качественно и в срок.

       

                               Торговля, услуги населению

 В развитии потребительского рынка района в целом сохраняются позитивные тенденции. Сеть предприятий торговли района насчитывает 158 торговых объектов, действует городской рынок. В настоящее время норматив минимальной обеспеченности населения муниципального округа торговыми площадями выполнен. Однако снижение экономической активности организаций и населения оказывает влияние на замедление показателей развития розничной торговли, общественного питания, оказания платных услуг. Я проанализировал сложившуюся ситуацию и  предполагаю, что строительство летнего кафе, планируемое проектом «Реконструкция набережной 7 Ноября в городе Сольцы Новгородской области» в 2021 году, позволит  не только эффективно использовать часть общественного пространства, но и достичь показателей:

- оборот розничной торговли к 2025 году составит 2370,0 млн. руб., темп роста 102,8 % ежегодно;

- оборот общественного питания к 2025 году составит 37,7 млн. руб., темп роста 102,0 % ежегодно;

- объем платных услуг населению к 2025 году составит 37,4 млн. руб., темп роста 103,0% ежегодно.

ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Региональных проектов

-  участие в проекте поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2021 году по результатам голосования планируется проведение 2 – го  этапа работ по благоустройству парка семейного отдыха «Авиатор» по ул. Авиаторов в г. Сольцы: установка детских игровых и спортивных площадок, обустройство зоны отдыха вокруг фонтана, обустройство тропиночно-дорожной сети, установка малых архитектурных форм. Для продолжения работы уже определён предварительный перечень общественных территорий, находившихся в ненадлежащем состоянии и подлежащих благоустройству, для последующего участия в конкурсе;

- участие в конкурсе по территориальному общественному самоуправлению (ТОС). Основная проблема граждан - аварийные деревья. Поступающие от населения заявления о спиливании деревьев, представляющих угрозу имуществу и безопасности людей, подтверждают существующую проблему. Одновременно будет организована работа по высадке молодых саженцев деревьев на общественных территориях. Статус г. Сольцы- как «утопающего в зелени» будет сохранен;

- «Народный бюджет»;

- «Дорога к дому»;

- «Новгородский гектар».

ОБРАЗОВАНИЕ И СПОРТ

Укрепление материально-технической базы учреждений образования

На территории муниципального округа создана оптимальная сеть образовательных учреждений.

В 2020 году 2 городские школы участвовали в приоритетном национальном проекте «Современная школа», в результате чего созданы 2 центра «Точек роста», 2 учреждения оснащены современной техникой в рамках проекта «Цифровая образовательная среда», подключены к широкополостному интернету, установлено оборудование для обеспечения безопасности.

Внедрение в школах новых методов обучения и воспитания, современных образовательных технологий, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения – важная и нужная работа, которую нужно продолжить. Для этого я планирую организовать работу:

- по созданию центра гуманитарного образования «Точка роста» в школе д. Горки» и подключению ее к высокоскоростному интернету;

- по оснащению средней школы №2 г. Сольцы компьютерной техникой в рамках национального проекта «Цифровая образовательная среда»;

- по переводу на работу в программе 1С- облако с установкой программного обеспечения для защиты информации всех муниципальных образовательных учреждений в рамках приоритетного регионального проекта «Развитие и сопровождение региональной централизованной информационной системы бухгалтерского и кадрового учета»;

- по продолжению работы по улучшению состояния зданий муниципальных образовательных учреждений. Для этого Администрация муниципального района будет ежегодно включать в областной перечень образовательных организаций учреждения, находящиеся на территории нашего округа с целью получения финансовой поддержки из областного бюджета.

В целях поддержки талантливой молодежи в районе будет продолжена выплата именной стипендии Главы школьникам, добившимся высоких результатов в учебе и спорте.

Одной из главных проблем нашего района является кадровая проблема. Для обеспечения муниципальных образовательных учреждений молодыми кадрами округ будет участвовать в федеральном проекте «Земский учитель». Меры соцподдержки, предоставляемые муниципалитетом, будут сохранены:

- предоставления служебного благоустроенного жилья специалистам, пожелавшим работать в округе;

- выдача выпускникам целевых направлений для обучения по востребованным специальностям.

Для повышения качества знаний наших школьников и развития технического творчества молодежи будет продолжена работа по взаимодействию с детским технопарком «Кванториум» из Великого Новгорода, который уже начал проведение занятий с учащимися 6 – 8 классов на базе учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» с этого года. 

В 2023 году в рамках национального проекта «Образование» планируется создание в этом учреждении центра «IT-куб», что позволит улучшить материально-техническое состояние данного и обеспечить условия для развития проектной деятельности обучающихся и удаленного участия их в конкурсах и конференциях.

В целях создания условий для занятий физической культурой и массовым спортом в районе реализуются приоритетные проекты «Активное долголетие», «Будь в спорте» и «Спорт – норма жизни».

КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ

В целом сфера культуры и молодежной политики характеризуется стабильностью и устойчивостью. Сохранена сеть учреждений, в том числе в сельской местности. Всего функционируют 24 учреждения. Уровень удовлетворенности услугами культуры составил в 2019 году - 88,2%.

В тоже время предполагаю усилить организацию работы по внедрению новых инновационных форм культурно- досуговой деятельности, использованию выездного культурного обслуживания населения, онлайн - трансляций.

Я знаю, что учреждения активно привлекают средства на создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения, участвуют в различных проектах на получение грантов. За период 2018-2020 годов учреждениями привлечено более 2-х млн. руб. Эта работа будет продолжена.

С целью привлечения дополнительных денежных средств из федерального и областного бюджетов на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение в них текущих и капитальных ремонтов будет продолжено участие:

- в приоритетных региональных проектах «Творческая молодежь», «Межкультурное взаимодействие», «Национальное кино», «Единый календарь культурных событий»;

- в федеральных проектах «Цифровая культура», «Творческие люди», «Культурная среда» национального проекта «Культура»;

- в федеральном партийном проекте «Культура малой родины».

 

Продолжится участие в областных конкурсах на получения грантовой поддержки:

- «Лучший по профессии» в молодежной политике и в отрасли культуры;

- «Лучший работник муниципального учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения»,

- «Лучшее муниципальное учреждение культуры, находящееся на территории сельского поселения»;

-  «Новгородика».

В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в 2020 году в Солецкой детской школе искусств создан виртуальный концертный зал, приобретено оборудование на 300 тыс. руб. Но этого недостаточно. Нужно будет разработать «Дорожную карту» по привлечению населения к посещению и просмотру лучших образцов  академического музыкального искусства, а также приобрести музыкальные инструменты и литературу.

             

БЮДЖЕТ

Увеличение доходной части бюджета, обеспечение его сбалансированности и устойчивости

Главным инструментом проведения экономической, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального округа   является бюджет округа.

Невысокий уровень собственных доходов (за 9 месяцев 2020 года 40%) сдерживает развитие социальной сферы района и создание благоприятных условий для развития экономики.

Первоочередной задачей будет работа по увеличению доходной части бюджета, обеспечению его сбалансированности и устойчивости, посредством:

- легализации «теневой» заработной платы, сокращению задолженности перед бюджетом;

- увеличение налогового потенциала муниципального округа за счет налогового стимулирования деловой активности на территории,  привлечения инвестиций, реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов;

- продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, отмена неэффективных и невостребованных льгот.

Немаловажной останется  работа по достижению целей бюджетной политики:

- выполнение принятых социальных обязательств;

- повышение качества муниципальных услуг;

- адресное решение социальных проблем, и как следствие-улучшение качества жизни людей.

 

ЭКОНОМИКА

Взаимодействие с действующими предприятиями и привлечение инвестиций для образования новых рабочих мест

Динамичное развитие территории невозможно без привлечения инвестиций. Я считаю, что программы и мероприятия социально-экономического развития округа должны быть нацелены на обеспечение экономического роста за счет развития промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, сферы туризма и рекреационной деятельности. Ожидаемые результаты роста валового продукта, увеличения объема инвестиций в основной капитал, увеличение заработной платы представлены на слайде:

N п/п	Показатель	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
1.	Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) (млн. рублей)	1750	1885	1900	1900	1900
2.	Индекс физического объема валового регионального продукта (в % к предыдущему году)	103,3	103,4	103,0	100,0	100,0
3.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	28843	29996	31135	32380	33676
4.	Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	103,9	104,0	103,7	104,0	104,0
5.	Объем инвестиций в основной капитал (млн. рублей) -за счет всех источников финансирования -без субъектов малого предпринимательства	355,0     315,8	105     63	105     63,5	105     63,5	105     63,5
6.	Численность населения (среднегодовая) (тыс. человек), в том числе:	13,0	12,9	12,6	12,5	12,5

 

Достижение повышенных показателей - сложная задача, решение которой требует планомерной работы.