Докладная записка о принуждении к вакцинации

По факту издания Приказа от 00.00.0000 № 00 “Об отстранении от работы” / поступающих от _______(должность, ФИО) указаний о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции для недопущения отстранения от работы / перевода на дистанционную работу с понижением оклада, сообщаю следующее. Основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Согласно п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 указанного закона, граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Медицинские вмешательства в Российской Федерации добровольны в соответствии с п.1 ст. 20, пп. 7, 8 п. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Вакцина против коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям". Приложение 2). В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. В соответствии с абзацем 5 п.6 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные санитарные врачи наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. При этом санитарные Правила СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на данный момент не содержат такого решения. Постановлением главного санитарного врача г. Москвы №1 от 15.06.2021, а так же указом мэра Москвы №32-УМ от 16.06.2021 [вписать то, что относится именно к вашей области, найти постановление санитарного врача можно на сайте Роспотребнадзора по вашему региону в разделе постановлений, найти указ губернатора можно на сайте губернатора в разделе принятых им документов] предписана вакцинация отдельных категорий граждан по эпидемическим показания. Однако, все исчерпывающие последствия отказа от вакцинации в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" перечислены в п. 2. ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а именно: П. 2 Отсутствие профилактических прививок влечет: - запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; - временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; - отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. Моя работа не относится к данному перечню, оснований для отстранения меня от работы в случае отказа от вакцинации законодательство Российской Федерации не содержит. Сам факт включения вакцины в государственный календарь прививок по эпидемиологическим показаниям, не делает ее применение обязательной, календарь на данный момент содержит 24 прививки, среди которых чума, холера, сибирская язва, лихорадка Ку, желтая лихорадка и т.д. Следовательно, принуждение работников к вакцинации против коронавирусной инфекции недопустимо, и их отстранение от работы, лишение премий и, тем более, увольнения незаконны. Работодатель не вправе привлекать работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, а реализует свое законное право на добровольность медицинского вмешательства согласно п.1 ст. 20, пп. 7, 8 п. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Принуждение работников к вакцинации против коронавирусной инфекции недопустимо, и их отстранение от работы, лишение премий и, тем более, увольнения противоречат закону и являются дискриминацией в сфере труда. Часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации, N 197-ФЗ от 30.12.2001 (далее - ТК РФ) запрещает ограничение трудовых прав и свобод по любым обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. Согласно части 3 указанной статьи лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. С учетом изложенного, Приказ от 00.00.0000 № 00 “Об отстранении от работы” / указание о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции для недопущения отстранения от работы / перевода на дистанционную работу с понижением оклада, является незаконным и нарушающим мои трудовые права. Обращаю внимание, что в исключительных случаях в соответствии со статьей 312.9. ТК РФ предусмотрен порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя. В случае реализации такой инициативы в силу ст. 312.5. ТК РФ выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы, а работодатель в обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами (статья 312.6. ТК РФ). Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - N 323-ФЗ) диагностика (тестирование) и профилактика заболеваний, в том числе профилактические прививки, являются видами медицинской помощи. В соответствии со ст. 13 N 323-ФЗ сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, возможно только с письменного согласия гражданина. Важно отметить, что любые медицинские вмешательства, в частности вакцинация, в Российской Федерации добровольны. Согласно п. 1 ст. 20 N 323-ФЗ, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является получение информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Согласно п. 5 ст. 19 N 323-ФЗ, при получении медицинской помощи пациент имеет право на: пп. 1 выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; пп.7 защиту сведений, составляющих врачебную тайну; пп.8 отказ от медицинского вмешательства; В силу абз. 7 п. 1 ст. 5 Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике) граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. Настоящим заявлением в соответствии со ст. 13 323-ФЗ я не даю согласие на разглашение любым лицам моей врачебной тайны, в том числе сведений о факте вакцинации или отсутствия вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARSCoV-2. Оставляю за собой право отказываться от профилактических прививок и обслуживаться в медицинских организациях по моему выбору, что не может повлечь ограничение моих трудовых прав и свобод. Также я вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Приложения: 1. Ответ Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в г. Москве от 30.03.2021 № 77/7-6144-21-ОБ/10-10743-ОБ/18-593 – копия на 1 листе. Дата_____ [Подпись, если это бумажный документ] ______________ ФИО