Создание милиции и Рабочей гвардии. Противостояние рабочих и правительства

Изначально за порядком на территории ВКФ следили российские военные патрули. Но уже 21 марта 1917 г. на первом заседании ГСРО начал обсуждаться вопрос о создании рабочих отрядов для поддержания порядка. Брать в них было разрешено только членов рабочих организаций и полицейских, не скомпрометировавших себя своей предыдущей работой. Полицию заменила милиция, где большинство составляли рабочие, а руководил ее деятельностью комитет по поддержанию порядка, состоявший из трех представителей ГСРО, трех представителей городского муниципалитета и двух человек от российских революционных организаций. 3 апреля выяснилось, что у прежних полицейских, которые уже не несли своих обязанностей, сохранялось оружие, в то время как у новоявленной рабочей милиции оружия не было. Примерно в это же время, весной 1917 г., появился комитет по возрождению Красной гвардии по образцу 1905 г. В состав Красной гвардии вливались рабочие из отрядов Рабочей гвардии. Однако гвардия была создана лишь в Гельсингфорсе, поэтому 3 сентября 1917 г. на обсуждение ГСРО был поставлен вопрос о создании всефинляндской Красной гвардии. Весной Красную гвардию было решено не создавать, дабы не давать повода создавать подобные организации антисоциалистическим силам; но еще с весны 1917 г. по всей Финляндии начали стихийно возникать отряды шюцкора (в переводе с финского – «Охранный корпус»), которые практически не имели связи друг с другом и не налаживали взаимодействия. Одним из первых весной 1917 г. был создан отряд шюцкора в Каяни. Создавались они на добровольной основе для защиты своих регионов от солдат 42-го корпуса российской армии, а впоследствии и для борьбы с уже окрепшей Красной гвардией. Иногда отряды шюцкора для конспирации именовали себя «пожарными командами».

3 сентября было решено создать отряды Рабочей гвардии, и 6 сентября ГСРО обратился с призывом ко всем профсоюзам избрать своих членов в ее ряды. 9 сентября прошло собрание рабочих, которых выделили в отряды Рабочей гвардии и они стали их костяком. Милиционерам не запрещалось вступать в отряды Рабочей гвардии. 6 октября в Петроград отправились два представителя Рабочей гвардии для закупки либо боевого, либо учебного оружия, с помощью которого предполагалось обучать рабочих обращению с оружием. Параллельно с формированием милиции и Рабочей гвардии росла численность СДПФ и профсоюзов. В 1916 г. в рядах партии было 72,7 тысячи человек, к июню 1917 г. уже 125 тысяч человек. В профсоюзы в 1916 г. входило 40944 человека, к концу 1917 г. – 160 695 человек. А. Коллонтай 26 июня 1917 г. также писала, что Союз социалистической молодежи в 1914 г. объединял 7219 молодых людей в 216 союзах, а к концу июня 1917 г. 14 619 человек в 262 союзах. 28 апреля (11 мая) 1917 г. в ряды финляндского профсоюза вступило около тысячи членов профсоюза русских металлистов. Сеймы рабочих организаций тем временем принялись налаживать борьбу рабочих за насущные для пролетариата всей Российской империи вопросы: введение восьмичасового рабочего дня, предоставление рабочим муниципальных прав, ликвидация безработицы и снабжение продовольствием. Одним из самых острых стал вопрос о предоставлении муниципальных прав пролетариату: дело в том, что если рабочие имели всеобщее избирательное право при выборах в Сейм, то на выборах в органы муниципальной власти, как, например, городские муниципалитеты или общинные управления в сельской местности, рабочие голосовать практически не могли из-за высочайшего имущественного ценза, а помимо этого сохранялся принцип предоставления количества голосов в зависимости от дохода избирателя. Таким образом, богатые элементы практически полностью переводили под свой контроль городские муниципалитеты, которые решали множество вопросов. В Раума после отказа предоставить рабочим половину мест в муниципалитете 7 мая была объявлена всеобщая забастовка, в которой приняло участие до двух тысяч рабочих. После 15 дней забастовки требование было выполнено: рабочим предоставили одну четвертую часть мест в муниципалитете. В Турку рабочие требовали предоставить им места 25 гласных и после отказа просто окружили здание муниципалитета. Протестовало около десяти тысяч человек. В ответ на это начали создаваться вооруженные отряды шюцкора, но кровавых столкновений удалось избежать благодаря прибывшей в город 31 мая комиссии под начальством О. Токоя, которая вскоре выполнила требования рабочих. По такому же сценарию победили рабочие и в городе Пори.

Такая же острая борьба развернулась и за восьмичасовой рабочий день. На состоявшемся 1 апреля 1917 г. совещании руководителей профсоюзных организаций было решено потребовать от предпринимателей Финляндии введения восьмичасового рабочего дня. Однако даже до принятия непосредственно закона о восьмичасовом рабочем дне работники предприятий все равно соблюдали его. 18 апреля рабочие-металлисты начали всеобщую забастовку с требованием введения восьмичасового рабочего дня, которая охватила около 10 тысяч рабочих. Вскоре в Гельсингфорсе с этими же требованиями прошла демонстрация и митинг, где в рядах финских рабочих шли и русские матросы. Узнав о том, что в здании правительства идет совещание о введении восьмичасового рабочего дня, протестующие ринулись к нему и оказали давление на ход переговоров, которые закончились принятием Сенатом закона о восьмичасовом рабочем дне весной 1917 г. Однако Эдускунтой этот закон, как и закон о муниципальных правах для рабочих, принят и издан не был, поэтому протесты продолжились. Рабочие заявили, что в случае, если закон не будет принят, они начнут всеобщую забастовку. 13 июня прошло совещание, где разрабатывался план забастовки; тогда же пришло письмо от Гельсингфорсского совета, в котором было написано, что русские матросы, солдаты и рабочие также примут участие в забастовке. 29 июня русским рабочим организациям было предоставлено право избирать своих представителей в ГСРО. 14 июля 1917 г. в Сейме обсуждался вопрос о восьмичасовом рабочем дне и муниципальных правах для пролетариата, а в этот же день прошла масштабная демонстрация рабочих Гельсингфорса и русских революционно настроенных граждан. Такие же акции прошли и в Выборге, Або (Турку), Таммерфорсе (Тампере). На митинге выступил и В. А. Антонов-Овсеенко. Затем демонстранты двинулись к зданию Сейма в которое вошла делегация протестующих, заявившая, что демонстрация не закончится, пока законопроекты не будут приняты Эдускунтой. 14 июля законы о введении восьмичасового рабочего дня и коммунальных выборах были приняты, хотя на практике они постоянно нарушались.

Помимо этого шла борьба за разрешение вопроса о безработице. В июле 1917 г. было 30 тысяч безработных по всей Финляндии, конкретно в Гельсингфорсе – 6 тысяч. ГСРО предложил Сейму организовать общественные работы, на которых бы были заняты безработные. На их организацию Сеймом было выделено 10 миллионов марок. На организацию работ в Гельсингфорсе было выделено 1,32 миллиона марок. Помимо этого сильно ощущался и продовольственный кризис. Все это влияло на увеличение количества забастовок: в 1917 г. было 483 забастовки, в которых приняло участие 139 812 человек. В июле 1917 г. Временное правительство дало указание генерал-губернатору Финляндии запретить забастовки на оборонных предприятиях. В середине августа забастовали рабочие Гельсингфорса, в ходе чего 17 августа провокаторы под видом милиции избили рабочих. Начались и забастовки сельскохозяйственных работников: в 1917 г. произошло 78 забастовок рабочих сельскохозяйственных предприятий, затронувшие 1949 предпринимателей. В забастовках участвовало 17 919 рабочих, каждая забастовка в среднем длилась более 15 дней. Особо остро встал продовольственный вопрос – если в 1916 г. поставки зерна и иных продуктов из России в Финляндию были точными, то после революционных событий 1917 г. ввоз продуктов начал резко сокращаться и к маю практически прекратился. До урожая можно было выдавать лишь 160 грамм хлеба в день на человека. 25 марта (7 апреля) в Гельсингфорсе состоялась демонстрация, вызванная острым продовольственным вопросом, в этот же день данный вопрос обсуждался на заседании ГСРО. Он потребовал у Сената немедленно реквизировать все обнаруженные запасы продовольствия и продавать их по доступным для населения ценам. Временное правительство в разрешении продовольственного вопроса ничем помочь не могло, 20 мая Сенат получил чрезвычайные полномочия по установлению цен на продукты, фураж, топливо и иные вещи, необходимые для производства продуктов. На территории Финляндии вводились хлебные карточки трех категорий: 1050, 1680 и 2100 грамм в неделю. Продажа зерна без спецразрешений запрещалась. Началась реквизиция хлеба, затем вышел указ, по которому все зерно с момента его уборки национализируется и реквизируется государством. Однако к осени 1917 г. продовольственная ситуация не улучшилась. Урожай не смог обеспечить население даже 200 граммами хлеба на душу, недостаток хлеба составлял 10 миллионов пудов. В период с 15 сентября по 25 ноября городские жители получили менее 50% нормы хлеба по карточкам, а сельское – только 10%. Голодные массы, само собой, быстро революционизировались, и в итоге, начались массовые погромы. Помимо этого происходили сельскохозяйственные забастовки, вызванные отказом топарей и бобылей работать, настаивая на передаче земли в их собственность.