Действия нарядов милиции вневедомственной охраны при поступлении сигнала тревоги с особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения

 

В интересах обеспечения охраны особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения при ЧО, разрабатываются планы их охраны (обороны).

План охраны (обороны) особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения разрабатывается территориальным ОВД с учетом его особенностей, указанных в акте МВК, и в соответствии с планом действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Наставления и других нормативных актов МВД России.

В план охраны (обороны) включаются сведения об оборудовании особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения ИТСО и возможности использования их нарядами милиции при ликвидации возникших на объекте чрезвычайных обстоятельств.

План охраны (обороны) объекта в части взаимодействия нарядов милиции ОВО при ОВД, территориального ОВД и работников особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения согласовывается с его руководителем и утверждается начальником территориального ОВД.

План охраны (обороны) объекта хранится в дежурной части территориального ОВД, а выписки из него:

- о порядке действий постовых по охране особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и работников этих учреждений - у постовых и руководителей особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения в отдельных папках;

- о порядке действий нарядов вневедомственной охраны - у дежурного ПЦО (ЦОУ. СПМ).

- о порядке действий других подразделений, привлекаемых по оперативному плану - у дежурных соответствующих подразделений.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств устанавливается следующий порядок основных действий по плану охраны (обороны) особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения:

1. Наряд милиции (постовой), работники особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения с помощью средств тревожной сигнализации или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи, должны подать сигнал «тревога» в дежурную часть ОВД, ПЦО (ЦОУ, СПМ), руководителю особо важного объекта, объекта жизнеобеспечения, а также оповестить всех сотрудников охраняемого объекта (к примеру лиц, непосредственно выполняющих операции с ценностями на своих рабочих местах.

2. Работники особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения в дальнейшем действуют по заранее разработанной инструкции на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.

3. Наряд милиции (постовой) принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания правонарушителей и усиления охраны (закрывает вход и выход из помещения, требует от находящихся в нем лиц прекратить движение), усиливает наблюдение за объектом. (кладовыми ценностей и операционными кассами). По прибытии наряда милиции из ОВД действует по его указанию.

4. Приняв сигнал «тревога», дежурный по ПЦО (ЦОУ, СПМ), обязан немедленно выслать к особо важному объекту, объекту жизнеобеспечения группу задержания ПЦО, а дежурный по ОВД - вооруженную и экипированную соответствующим образом группу немедленного реагирования ОВД или наряд ОВД, предварительно сообщив ему пароль и вручив схему объекта на местности и карточку-план объекта.

Категорически запрещается перепроверять по телефону или иным способом причину подачи сигнала «тревога» из учреждения банка.

5. Одновременно к особо важному объекту, объекту жизнеобеспечения для его блокирования направляются ближайшие наряды милиции ОВД и группы задержания ПЦО (ЦОУ), которые поступают в подчинение старшего ГНР ОВД или наряда ОВД. О срабатывании особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения пожарной сигнализации сообщается в пожарную охрану.

6. Прибыв к особо важному объекту, объекту жизнеобеспечения, старший ГНР ОВД или наряда ОВД оценивает обстановку, организует расстановку сотрудников милиции, перекрывая возможные пути отхода нарушителей и, соблюдая предосторожность, принимает меры к выяснению причин поступления сигнала "тревога".

7. При установлении факта нападения на особо важный объект, объект жизнеобеспечения или проникновения в его помещения посторонних лиц старший ГНР 0ВД или наряда ОВД докладывает дежурному по ОВД и принимает меры для блокирования, обезвреживания и задержания лиц, напавших на объект или незаконно проникших в него.

8. Дежурный по ОВД, получив такое сообщение, докладывает начальнику ОВД или лицу, его замещающему, и по его указанию, а в его отсутствие самостоятельно, вводит в действие соответствующий оперативный план и принимает меры для поиска и задержания нарушителей.

9. С поступлением на ПЦО (ЦОУ) или в дежурную часть ОВД сигнала о срабатывании ТСО, установленных на особо важных объектах, объектах жизнеобеспечения, и при отсутствии внешних признаков проникновения на объект старший ГНР ОВД или наряды ОВД, наряда ОВО при ОВД совместно со старшим наряда (постовым) по охране особо важного объекта, объекта жизнеобеспечения, а также представителями ведомственной охраны (при ее наличии) тщательно осматривают помещения с целью установления причин срабатывания сигнализации.

При отсутствии такой возможности старший ГНР ОВД или наряда ОВД, наряда ОВО при ОВД через дежурного по ОВД, ПЦО (ЦОУ) ОВО принимает меры к усилению охраны особо важного объекта, объекта жизнеобеспечения, путем выставления дополнительных постов, которые не снимаются до прибытия должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей, и установления причин срабатывания сигнализации.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Обследование объекта - изучение на месте состояния, характеристик и особенностей объекта в целях определения его устойчивости к преступным посягательствам на текущий момент и разработки организационно-технических решений по охране объекта с учетом стоимостных ограничений и обоснованных требований Собственника.

Инженерно-техническая укрепленность объекта - совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

Пункт централизованной охраны - диспетчерский пункт для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием СПИ о проникновении и пожаре. 

Пульт централизованного наблюдения - самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть СПИ, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки пульта), для приема от устройств оконечных (УО) пультовых или ретранслятора(ов) извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения и регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через УО пультовое на ретранслятор(ы) и УО объектовые команд телеуправления.

Техническое средство охраны - конструктивно законченное выполняющее самостоятельные функции (аппаратно-программное) устройство, которое входит в состав комплекса, системы охранной, пожарной, охранно - пожарной и (или) тревожной сигнализации.

Шлейф охранной (пожарной, тревожной) сигнализации - электрическая цепь, которая соединяет выходные цепи охранных (пожарных, тревожных) извешателей, включает в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и т.п.) и соединительные провода и предназначена для выдачи в ППК извещений о проникновении, попытке проникновения, пожаре и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на охранные извещатели.

Система охраны – комплекс режимных, инженерно – технических, оперативно – розыскных и иных мероприятий, проводимых структурными подразделениями милиции вневедомственной охраны совместно с администрацией учреждения банка с целью обеспечения безопасности охраняемых объектов.

Линияохраны – условная, запрещающая к преодолению линия, проходящая для:

- отдельно расположенных зданий, а также встроенных или пристроенных – по внешним стенам, полу, потолку, цокольной части, включая расположенные в них двери, окна люки и другие конструкторские проемы, через которые возможно проникновение внутрь здания;

- ограждение зданий построек, территорий – по их ограждению, включая ворота, калитки, КПП для пропуска людей и транспорта, а также инженерным коммуникациям, проходящим под (над) ограждением;

- зданий с прилегающей огражденной территорией – по ограждению прилегающей территории и стенам (включая окна, двери), к которым не примыкает ограждение территории;

- режимных помещений – по стенам, полу, потолку, включая окна, двери, люки, проемы в них;

- ценностей, перевозимых в транспортных средствах – по стенам, полу, потолку, двери грузового отсека, в котором находятся ценности.

Периметр – протяженность линии охраны.

Пост - место или участок местности, на котором сотрудники подразделения милиции вневедомственной охраны выполняют возложенные на них обязанности.

Пропускном режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил выполняемых лицами, нахoдящимиcя на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной 6eзопасности..

Операционное время - время, установленное руководителем учреждения банка для клиентов, в течение которого осуществляются операции с ценностями.

Особо важный объект - объект, значимость которого определяется органами государственной власти Российской Фе­дерации или местного самоуправления в целях определения мер по защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступных посягательств и предотвращения ущерба, который может быть нанесен природе и обществу, а также от возникновения чрезвычайной ситуации.

Объект жизнеобеспечения - объект, на котором скон­центрирована совокупность жизненно важных материальных и финансовых средств, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и др.).

Объект повышенной опасности - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспор­тируют радиоактивные, взрыво - и пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

 

ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АРМ ДПУ – автоматическое рабочее место дежурного пульта управления.

ВВ – взрывчатые вещества.

ВУ – взрывные устройства.

ГНР – группа немедленного реагирования.

ГЗ – группа задержания.

ИТСО – инженерно-технические средства охраны.

КПП – контрольно-пропускной пункт.

КСП – контрольно-следовая полоса.

НТ – наряд милиции по охране имущества при его транспортировке.

ОВО – отдел вневедомственной охраны.

ОПС – охранно-пожарная сигнализация.

ПОО – пост охраны объекта.

ПЦО – пункт централизованной охраны.

ПЦН – пульт централизованного наблюдения.

СПМ – строевые подразделения милиции.

ССПМ – специальные строевые подразделения милиции.

СПИ – система передачи извещений.

ТСО – технические средства охраны.

УО – устройство оконечное.

У(О)Б и ЗИ – управление (отдел) безопасности и защиты информации.

ЦОУ – центр оперативного управления.

ЛИТЕРАТУРА

1. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 589 «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ».

2. Приказ МВД РФ от 04.08. 2006 г. № 609 «Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при ОВД РФ».

3. Приказ МВД РФ от 28.04.96 г. № 164 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России. Инструкция по организации центров оперативного управления ОВО».

4. Приказ МВД РФ от 02.09.2005 г. № 715 «Об утверждении Типового положения об управлении (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации». 

5. Приказ МВД РФ от 15.10.2001 г. № 903 «Об утверждении Инструкция по организации охраны учреждений Центрального банка РФ (Банка России) подразделениями милиции вневедомственной охраны при ОВД».