Понятие, сущность, виды и значение таможенных процедур

Товары перемещаются через таможенную границу с различными целями, некоторые из них не предусматривают быстрого получения коммерческой прибыли. Поэтому в случае установления одинаковых таможенных правил для операций купли-продажи готовой продукции, предназначенной для потребления, и экспортно-импортных операций, которые являются составной частью процесса производства, эффективность последних может значительно снижаться. Итак, с целью развития национального производства товаров и услуг таможенное законодательство устанавливает различные условия перемещения через таможенную границу товаров и предметов, которые реализуются через применение определенных таможенных процедур. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу, согласно таможенным процедурам Покровская, В. В. Таможенное дело: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская.? М.: Издательство Юрайт, 2014. - С. 400..

Роль и значение таможенных процедур во внешнеэкономической деятельности предприятий неоценимо, поскольку позволяет предприятиям выбирать различные условия проведения внешнеторговых операций. Таможенные процедуры выполняют ряд функций:

-устанавливают порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара;

- определяют условия нахождения его на/вне таможенной территории;

- устанавливают рамки, в которых может использоваться товар;

- регламентируют права и обязанности лица, перемещающего товары;

- определяют требования к товару, размещаемое в данный конкретный режим.

Правила, регламентирующие таможенные процедуры, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенная процедура выбирается лицом, перемещающее товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается.

Вопросы, связанные с применением таможенных процедур, регулируются не только Кодексом, но и рядом дополнительных актов, в том числе ведомственных. Таможенный кодекс определяет наиболее общие и принципиальные положения. Развернутая регламентация применения конкретных режимов содержится преимущественно в нормативных актах ФТС, разрабатываемых на основе Кодекса и в дополнение к нему. В настоящее время утверждены и действуют Положения, регламентирующие таможенные процедуры: реимпорта товаров, отказ в пользу государства, беспошлинная торговля, уничтожения товаров, два режима таможенных складов.

Таможенные процедуры наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких режимов характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный или ввоз вывоз, свободные таможенные зоны и свободные склады и др.), неприменение так называемых мер экономической политики. К этим мерам относятся ограничения на ввоз и вывоз из страны товаров, установленные исходя из экономических интересов страны. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия экономики Евразийского союза с мировым хозяйством.

Срок пребывания товаров под отдельными таможенными процедурами ограничен. Это относится к процедурам транзита, реимпорта, таможенного склада, переработки на таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и проч.

Таможенные процедуры, относящиеся ко II группе, допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся процедуры: таможенный склад, беспошлинная торговля, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона (свободный склад), переработка вне таможенной территории, отказ в пользу государства, уничтожение.

Большинство из перечисленных процедур второй группы имеют своей целью решение различных экономических задач:

-складирование товаров? цель процедуры «таможенный склад»;

- переработка товаров? цель всех трех процедур переработки;

- использование товаров при выполнении определенных условий? цель процедур «временный ввоз (вывоз)», «свободная таможенная зона»

- перевозка товаров? цель процедуры «транзит».

Теоретический анализ показал, что таможенные процедуры различаются по условиям и особенностям помещения товаров в них, но в целом они предназначены для упрощения ведения предпринимателями внешнеэкономических операций.