Глава 21. Освобождение от отбывания наказания

 

Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания

 

Комментарий к статье 172

 

1. Освобождение вследствие отбытия срока наказания, назначенного по приговору суда, - самый распространенный вид освобождения.

2. Освобождение в связи с отменой приговора суда с прекращением дела производством является реабилитирующим основанием со всеми вытекающими отсюда последствиями по восстановлению нарушенных прав данного гражданина и возможной ответственности лиц, допустивших нарушение законности.

Администрация учреждения и органа, исполняющего наказания, обязана при получении необходимых документов немедленно освободить гражданина от отбывания основного и дополнительного наказаний и принять необходимые меры по восстановлению всех утраченных прав.

3. Условно-досрочное освобождение является достаточно распространенным видом освобождения и в соответствии со ст. 79 УК РФ применяется в отношении лиц, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.

Условно-досрочное освобождение применяется, когда исправление лица достигнуто до полного отбывания наказания, т.е. осужденный должен быть признан исправившимся. В ранее действовавшем законодательстве существовала формулировка "доказал свое исправление".

Оценка исправления осужденного к лишению свободы складывается из соблюдения требований режима, отношения к труду, обучению, наличия поощрений и взысканий, продолжительности отбытого срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено при следующих условиях:

- по отбытии не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

- по отбытии не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

- по отбытии не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление;

- по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождающемуся, но такое решение было отменено в связи с совершением им нового преступления или по иным основаниям, предусмотренным законом;

- по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2 и 210 УК РФ.

В то же время закон говорит о том, что в любом случае фактически отбытый срок лишения свободы не должен быть менее шести месяцев. В случае условно-досрочного освобождения от других видов наказания, кроме лишения свободы, фиксированный срок отбытия наказания не устанавливается.

Осужденные к пожизненному заключению могут быть досрочно освобождены условно при отбытии не менее 25 лет.

В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания суд может одновременно полностью или частично освободить лицо от отбывания дополнительного вида наказания.

4. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания осуществляется по основаниям, предусмотренным в ст. 80 УК РФ.

Такая замена применяется только в отношении лиц, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы.

Поведение осужденного в период отбывания наказания должно свидетельствовать о возможности достижения целей наказания без изоляции данного лица от общества в исправительном учреждении. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести - не менее 1/3 срока наказания;

- тяжкого преступления - не менее 1/2 срока наказания;

- особо тяжкого преступления - не менее 2/3 срока наказания;

- преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, - не менее 3/4 срока наказания.

Заменяя неотбытую часть наказания, суд вправе избрать любой более мягкий вид наказания, предусмотренный перечнем видов наказаний, перечисленных в ст. 44 УК РФ.

5. Помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, его родственников, трудового коллектива, где он работал, администрации учреждения и органа, исполняющего наказание.

Вследствие акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Смертная казнь может быть заменена лишением свободы на 25 лет или пожизненным заключением в соответствии с ч. 3 ст. 59 УК РФ.

Последствием применения акта помилования может быть снятие судимости. Однако это применимо в отношении лиц, отбывших наказание.

Амнистия являет собой акт милосердия со стороны государства и не влечет реабилитации лиц, совершивших уголовные преступления и отбывающих наказания. Амнистия в отличие от помилования применима в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ст. 84 УК РФ, Государственная Дума Федерального Собрания РФ наделена правом применения акта об амнистии. В результате акта амнистии может быть принято одно из следующих решений:

- об освобождении от наказания;

- о сокращении назначенного наказания или замене его более мягким видом наказания;

- об освобождении осужденного от дополнительного вида наказания;

- о снятии с лица, отбывшего наказание, судимости.

6. Освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни возможно в следующих случаях:

1) психическое расстройство;

2) заболевание иной тяжелой болезнью;

3) заболевание военнослужащего, делающего его негодным к военной службе.

В случае, если есть все основания полагать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении, начальник учреждения направляет осужденного на врачебную комиссию.

Заключение врачебной комиссии, личное дело осужденного и иные документы направляются в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Лицу, освобожденному от дальнейшего отбывания наказания ввиду психического заболевания, суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.

При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает как характер болезни, тяжесть совершенного преступления, так и личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Необходимо отметить, что наступление инвалидности также может служить основанием для освобождения от отбывания наказания, но только в отношении таких видов наказаний, как обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы.

7. Осужденные могут быть освобождены от отбывания наказания и по иным предусмотренным законом основаниям. К таким основаниям относится прежде всего изменение уголовного закона.

В ч. 1 ст. 54 Конституции РФ сказано, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В ст. 10 УК РФ говорится, что закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

 

Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения

 

Комментарий к статье 173

 

1. В соответствии с комментируемой статьей освобождение осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы, а также ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части осуществляется в последний день срока наказания.

2. Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы происходит в первой половине последнего дня срока наказания.

3. В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, освобождение производится в предвыходной или предпраздничный день.

4. В случае исчисления срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа, освобождение происходит в последний день этого месяца.

5. Освобождаемому осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, хранящиеся на лицевом счете средства, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

6. Освобождаемому осужденному выдаются на руки паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле. Администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по получению нового паспорта в том случае, если истек срок действия старого.

7. Досрочное освобождение от отбывания наказания осуществляется в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

8. В день окончания срока исправительных работ УИИ обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

9. Осужденному, освобождаемому от отбывания наказания в связи с отменой приговора и прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

 

Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания

 

Комментарий к статье 174

 

1. Комментируемая статья устанавливает, что осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде ограничения по военной службе, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе, при этом неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

2. В случае признания осужденного негодным по состоянию здоровья к военной службе со снятием с учета или негодным к военной службе в мирное время командование воинской части, где он отбывал наказание, направляет представление в военный суд о его освобождении от отбывания наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

3. Иные основания, не связанные с состоянием здоровья, для досрочного увольнения с военной службы граждан, проходящих военную службу, перечислены в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе".

 

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

 

Комментарий к статье 175

 

1. Комментируемая статья определяет, что осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

2. Ходатайство должно содержать сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Такими сведениями являются:

1) данные о том, что в период отбывания наказания осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;

2) сведения о раскаянии в совершенном деянии;

3) иные данные, свидетельствующие об исправлении осужденного, под которыми следует понимать отсутствие нарушений режима, примерное поведение, добросовестное отношение к труду и активное восприятие иных средств исправления.

3. Осужденный, претендующий на условно-досрочное освобождение, должен находиться в облегченных условиях отбывания и относиться к категории твердо вставших на путь исправления.

Осужденный должен положительно реагировать на применяющиеся к нему средства исправления. Одним из средств исправления является участие осужденного в самодеятельных организациях осужденных.

4. Осужденный подает ходатайство через администрацию учреждения или органа исполняющего наказание.

Не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Характеристика должна содержать данные о поведении осужденного, об отношении к применяемым средствам исправления, отношении осужденного к совершенному деянию, участии осужденного в самодеятельных организациях.

В заключении характеристики делается вывод администрации о степени исправления осужденного и целесообразности условно-досрочного освобождения. Осужденный таким образом должен быть признан твердо вставшим на путь исправления и заслуживающим условно-досрочного освобождения.

5. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

В указанном представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, аналогично представлению об условно-досрочном освобождении.

6. Осужденные к ограничению свободы, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

7. Государственная Дума наделена правом объявления амнистии. В постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии указывается, на какие категории осужденных она распространяется. Отдельным постановлением может определяться порядок проведения амнистии.

Вопросы о применении амнистии к конкретным категориям осужденных решаются специально созданными для того комиссиями с участием работников прокуратуры, органов, исполняющих наказания, депутатов и других представителей общественности.

8. Заболевание осужденного, связанное с наступлением психического расстройства, является одним из оснований его досрочного освобождения. С ходатайством в суд об освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания, может обращаться осужденный либо его законный представитель. Представление в суд об освобождении от отбывания наказания в данном случае вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Администрация учреждения, исполняющего наказания, может направить такое представление по собственной инициативе при невозможности обращения осужденного или его законного представителя. Одновременно с представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденные к обязательным или исправительным работам, признанные инвалидами I группы, имеют право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

Правительство РФ утверждает Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также Правила медицинского освидетельствования осужденных <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 524.

 

9. Осужденные к обязательным, исправительным работам беременные женщины также имеют право обращения в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе. Повторное обращение в суд осужденного к пожизненному лишению свободы возможно не ранее чем через три года.

Осужденные, условно-досрочно освобожденные, и осужденные, которым наказание заменено на ограничение свободы в порядке замены наказания на более мягкое, в случае направления в места лишения свободы могут повторно обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении либо о замене наказания на более мягкое не ранее, чем через один год со дня вынесения приговора об отмене условно-досрочного освобождения или о замене более мягкого наказания лишением свободы.

 

Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

 

Комментарий к статье 176

 

1. Конституция РФ в ч. 3 ст. 50 устанавливает, что каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании. В соответствии с Конституцией РФ правом помилования наделен Президент РФ.

Механизм реализации права на помилование подробно раскрыт в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5149.

 

В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента РФ по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов РФ и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, на территориях субъектов РФ образованы комиссии по вопросам помилования.

2. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме.

Ходатайство о помиловании регистрируется в день его подачи администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании.

Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:

1) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

2) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

3) справка о состоянии здоровья осужденного;

4) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

5) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

6) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

7) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

8) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, об отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.

К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

3. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь дней), представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве ФСИН России.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

Администрация Президента РФ не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

К представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в п. 5 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) к помилованию, подлежит опубликованию в СМИ соответствующего субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения.

Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

4. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также Администрацию Президента РФ.

5. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

 

Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным

 

Комментарий к статье 177

 

1. Видом освобождения от отбывания наказания в широком смысле является отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей.

2. В законодательстве не установлен срок, требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденной женщине, имеющей малолетнего ребенка, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Однако согласно общему правилу досрочного освобождения минимальный срок пребывания в исправительном учреждении должен быть не менее шести месяцев, что необходимо для изучения и оценки личности осужденной, а также для осуществления минимума воспитательного воздействия.

3. Отсрочка отбывания наказания может быть применена к осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительных колониях. Закон не связывает предоставление отсрочки с местом пребывания ребенка. Следовательно, ребенок может находиться с женщиной в доме ребенка при колонии в возрасте до трех лет либо в детском учреждении органов здравоохранения, у родственников или иных лиц.

4. Условием отсрочки является также убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у ее родственников должно быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком.

5. Если осужденная женщина будет проживать в семье или с родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания. Для решения вопроса в отношении беременной женщины в суд представляется также медицинское заключение о сроках беременности.

6. В случае решения вопроса в отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка, в суд направляется справка о наличии ребенка. Кроме вышеперечисленного администрация исправительного учреждения направляет в суд личное дело осужденной.

При положительном решении вопроса о применении в отношении осужденной женщины отсрочки суд выносит определение. Администрация исправительного учреждения отбирает у осужденной подписку о том, что она в течение трех дней со дня прибытия к месту жительства явится в УИИ для постановки ее на учет.

7. Осужденная женщина следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить освобождаемую женщину проездными документами, питанием и одеждой по сезону на все время следования до места предполагаемого жительства.

8. Администрация исправительного учреждения отправляет в УИИ по месту будущего жительства осужденной копию определения суда об отсрочке отбывания наказания в отношении данной осужденной. Уголовно-исполнительная инспекция ставит на учет осужденную женщину, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, и осуществляет контроль за ее поведением.

 

Статья 178. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания

 

Комментарий к статье 178

 

1. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда в случае, когда осужденный отказывается от ребенка или уклоняется от его воспитания и ухода за ним, несмотря на предупреждение УИИ.

2. Администрация УИИ направляет в суд вместе с представлением:

- копию определения суда об отсрочке отбывания наказания;

- документы, послужившие основанием для его подготовки;

- объяснения осужденного и иных лиц, осуществляющих воспитательную работу с осужденным;

- характеристики с места работы, учебы и жительства;

- иные материалы, характеризующие личность осужденного и его отношение к воспитанию ребенка;

- официальные документы о применявшихся к нему мерах административного или дисциплинарного воздействия.

3. Осужденный признается уклоняющимся от воспитания ребенка в следующих случаях:

- если он официально не отказался от ребенка, но оставил его в родильном доме или передал в детский дом;

- ведет антиобщественный образ жизни, не занимается воспитанием ребенка и не осуществляет ухода за ним;

- оставил ребенка у родственников или иных лиц;

- совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка;

- скрылся.

4. Уголовно-исполнительная инспекция, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного, его отношение к воспитанию ребенка, срок отбытого и неотбытого наказания, отправляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания оставшейся части наказания или замене ее более мягким видом наказания либо о направлении его в исправительное учреждение при следующих условиях:

1) по достижении ребенком 14-летнего возраста;

2) в случае смерти ребенка.

 

Статья 179. Правовое положение лиц, отбывших наказание

 

Комментарий к статье 179

 

Освобождение от отбывания уголовного наказания является основанием прекращения действия норм, устанавливающих ограничения прав и свобод осужденных как граждан РФ.

Вместе с тем закон допускает возможность ограничений в правах лиц, отбывших наказания, вытекающих из факта судимости.

Судимость выражается в совокупности общеправовых и уголовно-правовых последствий, выступающих в виде ограничений правового статуса граждан.

Ограничения правового статуса могут устанавливаться в интересах обеспечения строго определенного круга социально-политических ценностей, например: защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.