Прогноз развития сферы формирования современной городской среды с учетом реализации

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в сфере формирование современной городской среды, инерционный прогноз её развития, описание цели муниципальной программы.

Муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и Государственной программой Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №864/38.

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Сергиево-Посадского городского округа.

Формирование городской среды процесс постоянный, включающий в себя не только формирование застройки территории, но и создание архитектурно-художественной среды в целом. Облик городских и сельских поселений напрямую связан с созданием новых архитектурных объектов и сохранением старых, наиболее ценных. Качество среды проживания, которую мы формируем, является главным фактором, влияющим на архитектурно-художественный облик Сергиево-Посадского городского округа.

В настоящее время при строительстве и оформлении фасадов зданий стали применяться современные материалы. Собственники нежилых зданий, помещений (торговых магазинов, офисов и др.) стремятся к индивидуальному решению оформления фасада, как правило, не учитывая общий облик архитектуры здания городского округа в целом.

Регулярно возникает вопрос о необходимости проведения реконструкции и строительства объектов с использованием современных технологий и материалов, отвечающих требованиям времени, с перспективой будущего развития городского округа.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К основным проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, высокий уровень износа асфальтобетонных покрытий, недостаточное количество гостевых парковок, низкий уровень освещенности дворов.

Особо остро стоит проблема озеленения сельских и городских населенных пунктов, сохранение лесопарковых массивов, закладка новых, реконструкция и развитие существующих парков и скверов, бульваров и аллей, оформления летних цветников.

Такое состояние сферы благоустройства территорий обусловлено, в первую очередь, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования благоприятной, комфортной среды для проживания граждан.

Существенную роль в формировании облика улиц, скверов и парков играют малые архитектурные формы. Это скамейки, цветочные вазоны, декоративные скульптуры, урны. Наличие малых архитектурных форм позволит сформировать неповторимый и комфортный облик городского округа.

Реализация концепций формирования привлекательного облика, создание и развитие пешеходных зон и улиц Сергиево-Посадского городского округа изменит внешний облик в целом, и, как следствие, окажет влияние на повышение культурного и духовного уровня граждан, создаст условия для здорового образа жизни.

С 2017 года Московская область является участником приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", нацеленного на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мер по благоустройству.

Реализация указанного проекта предусматривает предоставление из федерального бюджета субсидии в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, связанных с реализацией государственных программ Московской области и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий муниципальных образований.

Оплата выполненных и принятых работ по благоустройству дворовых и общественных территорий осуществляется при условии установления минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств предоставленной субсидии, а также предельной даты заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий программы не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанного обжалования.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим для достижения более значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации Сергиев-Посадского городского округа и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством.

Цели муниципальной программы:

- повышение качества и комфорта городской среды на территории Сергиево-Посадского городского округа,

- создание благоприятных условий для проживания граждан путем улучшения уровня благоустройства, совершенствования эстетического вида города, создания комфортной среды для гостей и туристов Сергиево-Посадского городского округа.

 

Муниципальной программы.

 

Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе организационно-информативного характера, позволяющих достигнуть необходимого уровня благоустроенности и надлежащего санитарного состояния территорий.

В рамках комплексного благоустройства запланированы работы по установке новых детских игровых площадок, работы по асфальтированию внутриквартальных проездов и устройству парковок, работы по установке дополнительного или ремонту существующего уличного освещения, мероприятия по приобретению коммунальной техники для нужд благоустройства и коммунального хозяйства. При планировании и сдаче работ особое внимание уделяется согласованию всех видов работ с жителями. Основных направлений развития ЖКХ определено ежегодное комплексное благоустройство не менее 10 процентов дворовых территорий муниципальных образований Московской области.

Минимальный перечень выполняемых видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- детская площадка;

- парковка;

- озеленение;

- наружное освещение;

- информационный стенд;

- контейнерная площадка;

- лавочки (скамейки);

- урны.

Кроме того, может быть предусмотрено выполнение следующих дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий:

- спортивной площадки (воркаут);

- площадки для отдыха;

- приспособления для сушки белья;

- других объектов общественного пользования по согласованию с заинтересованными лицами (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах определенных дворовых территорий, председатели советов многоквартирных домов Московской области или их представители).

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия проживания, повысить комфортность проживания в Сергиево-Посадском городском округе, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Итогом реализации муниципальной программы станет:

- формирование единого облика Сергиево-Посадского городского округа;

- повышение общественной значимости благоустройства городской среды, повышение качества жизни, улучшение имиджевых характеристик Сергиево-Посадского городского округа;

- создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта;

- увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий.

 

Планируемые результаты реализации муниципальной программы.

№ п/п	Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Тип показателя	Единица измерения	Базовое значение на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение по годам реализации					№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
					2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1

Подпрограммы.

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

В многоквартирных домах»

 

Цель (цели) муниципальной подпрограммы	Создание благоприятных условий для проживания граждан путем улучшения уровня благоустройства, совершенствования эстетического вида города, создания комфортной среды для  гостей и туристов Сергиево-Посадского городского округа
Координатор подпрограммы	Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Сергиево-Посадского городского округа
Сроки реализации подпрограммы	2020-2024 годы
Источники финансирования подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, тыс. рублей.
			Всего	2020	2021	2022	2023	2024
	Администрация Сергиево-Посадского городского округа	Всего	105 072,48	72 877,40	15 397,65	16 797,43	0,00	0,00
		Средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета Московской области	27 075,48	27 075,48	0,00	0,00	0,00	0,00
		Средства бюджета городского округа	39 283,50	7 088,42	15 397,65	16 797,43	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	38 713,50	38 713,50	0,00	0,00	0,00	0,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Реализация данной подпрограммы позволит:
	- привести в надлежащее состояние подъезды в многоквартирных домах;
	- создать благоприятные условия для проживания граждан в многоквартирных домах.

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

2024

1 2 3 4 5 6               Основное мероприятие 01.

2020-2024

Итого   105 072,48 72 877,40 15 397,65 16 797,43 0,00 0,00

Управление коммунальной инфраструктуры

Повышение качества жилого фонда

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в сфере формирование современной городской среды, инерционный прогноз её развития, описание цели муниципальной программы.

Муниципальная программа «Формирование современной комфортной городской среды» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и Государственной программой Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №864/38.

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Сергиево-Посадского городского округа.

Формирование городской среды процесс постоянный, включающий в себя не только формирование застройки территории, но и создание архитектурно-художественной среды в целом. Облик городских и сельских поселений напрямую связан с созданием новых архитектурных объектов и сохранением старых, наиболее ценных. Качество среды проживания, которую мы формируем, является главным фактором, влияющим на архитектурно-художественный облик Сергиево-Посадского городского округа.

В настоящее время при строительстве и оформлении фасадов зданий стали применяться современные материалы. Собственники нежилых зданий, помещений (торговых магазинов, офисов и др.) стремятся к индивидуальному решению оформления фасада, как правило, не учитывая общий облик архитектуры здания городского округа в целом.

Регулярно возникает вопрос о необходимости проведения реконструкции и строительства объектов с использованием современных технологий и материалов, отвечающих требованиям времени, с перспективой будущего развития городского округа.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К основным проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, высокий уровень износа асфальтобетонных покрытий, недостаточное количество гостевых парковок, низкий уровень освещенности дворов.

Особо остро стоит проблема озеленения сельских и городских населенных пунктов, сохранение лесопарковых массивов, закладка новых, реконструкция и развитие существующих парков и скверов, бульваров и аллей, оформления летних цветников.

Такое состояние сферы благоустройства территорий обусловлено, в первую очередь, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования благоприятной, комфортной среды для проживания граждан.

Существенную роль в формировании облика улиц, скверов и парков играют малые архитектурные формы. Это скамейки, цветочные вазоны, декоративные скульптуры, урны. Наличие малых архитектурных форм позволит сформировать неповторимый и комфортный облик городского округа.

Реализация концепций формирования привлекательного облика, создание и развитие пешеходных зон и улиц Сергиево-Посадского городского округа изменит внешний облик в целом, и, как следствие, окажет влияние на повышение культурного и духовного уровня граждан, создаст условия для здорового образа жизни.

С 2017 года Московская область является участником приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", нацеленного на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мер по благоустройству.

Реализация указанного проекта предусматривает предоставление из федерального бюджета субсидии в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, связанных с реализацией государственных программ Московской области и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий муниципальных образований.

Оплата выполненных и принятых работ по благоустройству дворовых и общественных территорий осуществляется при условии установления минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств предоставленной субсидии, а также предельной даты заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий программы не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанного обжалования.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим для достижения более значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации Сергиев-Посадского городского округа и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством.

Цели муниципальной программы:

- повышение качества и комфорта городской среды на территории Сергиево-Посадского городского округа,

- создание благоприятных условий для проживания граждан путем улучшения уровня благоустройства, совершенствования эстетического вида города, создания комфортной среды для гостей и туристов Сергиево-Посадского городского округа.

 

Прогноз развития сферы формирования современной городской среды с учетом реализации

Муниципальной программы.

 

Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе организационно-информативного характера, позволяющих достигнуть необходимого уровня благоустроенности и надлежащего санитарного состояния территорий.

В рамках комплексного благоустройства запланированы работы по установке новых детских игровых площадок, работы по асфальтированию внутриквартальных проездов и устройству парковок, работы по установке дополнительного или ремонту существующего уличного освещения, мероприятия по приобретению коммунальной техники для нужд благоустройства и коммунального хозяйства. При планировании и сдаче работ особое внимание уделяется согласованию всех видов работ с жителями. Основных направлений развития ЖКХ определено ежегодное комплексное благоустройство не менее 10 процентов дворовых территорий муниципальных образований Московской области.

Минимальный перечень выполняемых видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- детская площадка;

- парковка;

- озеленение;

- наружное освещение;

- информационный стенд;

- контейнерная площадка;

- лавочки (скамейки);

- урны.

Кроме того, может быть предусмотрено выполнение следующих дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий:

- спортивной площадки (воркаут);

- площадки для отдыха;

- приспособления для сушки белья;

- других объектов общественного пользования по согласованию с заинтересованными лицами (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах определенных дворовых территорий, председатели советов многоквартирных домов Московской области или их представители).

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия проживания, повысить комфортность проживания в Сергиево-Посадском городском округе, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Итогом реализации муниципальной программы станет:

- формирование единого облика Сергиево-Посадского городского округа;

- повышение общественной значимости благоустройства городской среды, повышение качества жизни, улучшение имиджевых характеристик Сергиево-Посадского городского округа;

- создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта;

- увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий.