Межхозяйственное (территориальное) землеустройство.

МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО.

ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

    Проекты образования землепользований несельскохозяйственных объектов разрабатываются с целью подготовки предложений, для принятия решений о предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд.

    Составление и утверждение проекта землеустройства является гарантией обоснованности проектных решений, полноты и точности соблюдения законов, нормативных документов по использованию земель, охране окружающей среды и природы.

    Порядок предоставления ЗУ для строительства определяется ЗК РФ, ГрК, ГК РФ, ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» и др. законами и подзаконными нормативными актами органов власти РФ, субъектов Федерации и актами органов местного самоуправления.

    В соответствии со ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется двумя способами:

1 ) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В первом случае, предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Вторым способом -    случае образования землепользования, линейных, промышленных объектов.  

Основание - заявление органа исполнительной власти или ОМС.

      Предоставление ЗУс предварительным  согласованием места размещения объекта осуществляется только в аренду или же в постоянное бессрочное пользование.

Только органам государственной власти и ОМС, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.     

Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Проведение работ по формированию ЗУ, включающее:

· выполнение работ и подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке;

·  государственный кадастровый учета земельного участка;

·  определение разрешенного использования земельного участка;

·  определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и величины соответствующей платы;

·  принятие решения компетентными органами о предоставлении земельного участка;

·  публикация сообщения о предоставлении земельного участка;

Предоставление ЗУ (т.е.   с предварительным согласованием )    в аренду на основании заявления заинтересованного гражданина или юридического лица и РЕШЕНИЯ исполнительного органа власти (ОМС), о предоставлении ЗУ для строительства.

    В заявлении  указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения. К заявлению может прилагаться ТЭО проекта строительства.

МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ  ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО (МХЗ)

СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Большое разнообразие тематики землеустроительных проектов подразделяют на три большие группы:

- проекты межхозяйственного (территориального) землеустройства - МХЗ;

- проекты внутрихозяйственного землеустройства - ВХЗ;

- проекты, связанные с использованием и охраной земель.

Содержание проектов зависит от того, к какой группе он относится.

 Но и для каждой группы характерно, так же большое разнообразие, поскольку каждый проект решает определенную задачу. Для каждого проекта характерны свои цели.

Большое разнообразие видов проектов, разных тематик требуют классификации.

Классификация проектов дает возможность:

- определить вид и содержание землеустроительных проектов;

- обосновать методику разработки проектов.

Различные по тематике, направленности, по содержанию проекты группируют, учитывая различные классификационные признаки:

- вид землеустройства;

- стадийность проектирования;

- степень готовности проекта.

Классификация проектов землеустройства

Признаки классификации

Классификация проекта

Вид землеустройства

Проекты межхозяйственного (территориального) землеустройства. Проекты внутрихозяйственного землеустройства. Проекты, связанные с использованием и охраной земель.

Стадии проектов

Одностадийные проекты. Двустадийные проекты. Комплексные проекты.

Подготовка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель для несельскохозяйственных объектов.

5.1. Подготовка технических условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка.

5.2. Установление местоположения и площади участков землевания.

Подготовка предложений по условиям предоставления земельного участка.

Подготовка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель для несельскохозяйственных нужд

    Бывают случаи, когда размещаемые в процессе проектирования несельскохозяйственного объекта, его площади предоставляются во временное краткосрочное пользование на время строительства. Эти земли нарушаются, загрязняются и теряют первоначальное плодородие.

    Плодородный слой почвы с участков, отводимых под несельскохозяйственный объект, должен быть использован на улучшение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.

Поэтому при разработке предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель должны быть решены следующие вопросы:

v землевание малопродуктивных угодий;

v рекультивация нарушаемых земель;

v консервация сельскохозяйственных земель.

Подготовка технических условий снятия, сохранения и использование плодородного слоя почвы с изымаемого участка

    На участках, подлежащих изъятию,    для размещения нес\х объектов, плодородный слой снимают, сохраняют и используют для улучшения угодий или рекультивации нарушенных проектом земель (землевание).

        

Подготовка предложений  по условиям предоставления

Земельного участка

    При составлении проекта образования нес\х землепользования, подготавливают условия предоставления земельного участка. Их указывают в Решении об его изъятии (выкупе).

    Соблюдение этих условий является основанием для получения согласия на изъятие и предоставление земельного участка. Условия разрабатывают взаимно согласованно с землевладельцами, чьи земли изымаются, и с организациями, кому предоставляются эти земли.

    К условиям предоставления ЗУ относятся следующие мероприятия:

v охрана природы и окружающей среды, охрана сельскохозяйственных угодий,

v защита земель от эрозии, заболачивания, загрязнения, засоления, иссушения; охрана растительности, водных источников, атмосферы;

v охрана памятников истории, культуры;

v восстановление нарушаемого производства;

v восстановление нарушаемых транспортных связей (дорог, мостов, переездов, переправ и других сооружений);

v  ограничение прав землепользователей или собственников, которым предоставляется ЗУ, в интересах других землепользователей или государства (сервитуты, обременения) на основании нормативных актов.

 

МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО.

ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

    Проекты образования землепользований несельскохозяйственных объектов разрабатываются с целью подготовки предложений, для принятия решений о предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд.

    Составление и утверждение проекта землеустройства является гарантией обоснованности проектных решений, полноты и точности соблюдения законов, нормативных документов по использованию земель, охране окружающей среды и природы.

    Порядок предоставления ЗУ для строительства определяется ЗК РФ, ГрК, ГК РФ, ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» и др. законами и подзаконными нормативными актами органов власти РФ, субъектов Федерации и актами органов местного самоуправления.

    В соответствии со ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется двумя способами:

1 ) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В первом случае, предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Вторым способом -    случае образования землепользования, линейных, промышленных объектов.  

Основание - заявление органа исполнительной власти или ОМС.

      Предоставление ЗУс предварительным  согласованием места размещения объекта осуществляется только в аренду или же в постоянное бессрочное пользование.

Только органам государственной власти и ОМС, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.     

Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Проведение работ по формированию ЗУ, включающее:

· выполнение работ и подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке;

·  государственный кадастровый учета земельного участка;

·  определение разрешенного использования земельного участка;

·  определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и величины соответствующей платы;

·  принятие решения компетентными органами о предоставлении земельного участка;

·  публикация сообщения о предоставлении земельного участка;

Предоставление ЗУ (т.е.   с предварительным согласованием )    в аренду на основании заявления заинтересованного гражданина или юридического лица и РЕШЕНИЯ исполнительного органа власти (ОМС), о предоставлении ЗУ для строительства.

    В заявлении  указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения. К заявлению может прилагаться ТЭО проекта строительства.