Приведите систему экологических, экономических, социальных, технических показателей, характеризующих проектные решения и результативность землеустройства.

Любая человеческая деятельность имеет определенный смысл и значение для общества и оценивается им. Результаты ее либо признаются обществом, либо отвергаются. Это зависит от того, с удовлетворением каких потребностей связана деятельность, в каком объеме выполняется и какова ее ценность для общества в целом и для конкретного человека в частности. Данные взаимоотношения выражаются в понятиях «эффект» и «эффективность». Эффект – это положительный результат в виде материального и нематериального явления, предмета, взаимоотношения, организации, обеспечивающих удовлетворение определенных потребностей человека. Таким образом, эффект опирается на потребительские свойства и в основе несет потребительскую стоимость. Эффективность – соотношение величины эффекта с затратами человека на его получение, представленное в одних единицах измерения. Экологическим эффектом (положительным результатом) организации использования земель будет являться необходимое изменение количество вещества и энергии. Для осуществления направленного антропогенного генезиса ландшафта необходимо затратить определенное количество вещества (для внесения и нейтрализации) и энергии (для реализации предложений). Уровень (мера) экологической эффективности устанавливается на основе общественно необходимых затрат вещества и энергии: Ээкол = Вв/Зв, или Тв = Зв/Вв, где Ээкол – экологическая эффективность, Вв – вещество вносимое или выносимое в процессе землеустройства, Тв – срок восстановления или установления необходимых концентраций вещества и энергии, Зв – затраты вещества на реализацию землеустроительных мероприятий. Нормативный уровень экологической эффективности – это число лет, в течении которых можно восстановить свойства ландшафта. При разработке итогового критерия экологической эффективности Тв.и. следует уточнять(оценивать) качество первого показателя с учетом значения второго: Тв.и = Тв.с./Кк, где Тв.с. – средний срок восстановления или установления необходимых концентраций вещества и энергии, Кк – коэффициент качества (оценки) созданных условий. Кк = (Кт.п.с. – Кт.ф.с.)/(1,0 – Кт.ф.с.), где Кт.п.с. – средний коэффициент толерантности по проекту, Кт.ф.с. – средний коэффициент толерантности условий фактически. Достаточной экологической эффективностью будет та, у которой срок приведения при осуществлении мероприятий меньше природного срока. Экономическая эффективность – отношение стоимости продукции, чистого дохода, прибыли к полной себестоимости, сумме производственных затрат, приведенных затрат, денежной оценке ресурсов производства. К числу основных показателей эффективности относятся:а) рентабельность производства Рп: Рп=П/С*100% или Рп=d/Cпр*100%, где П – прибыль,d – чистый доход, С – себестоимость, Спр – затраты производственные; б) окупаемость затрат Оз: Оз=Дт/С или Оз=Дв/Спр, где Дт – стоимость товарной продукции, Дв – стоимость произведенной (валовой) продукции; в) срок окупаемости Т: Т=К/d, где К – капитальные затраты; г) рентабельность ресурсная Рр: Рр=П/(ОФ+ОС+З)*100%, где ОФ – стоимость основных фондов, ОС – стоимость оборотных средств, З – стоимость (денежная оценка) земли; д) рентабельность землеустройства Рз: Рз=П/(К*Ен+Спр)*100%, где Ен – коэффициент приведения капитальных затрат (Ен=0,08÷0,10).Для оценки эффективности необходимо знать ее достаточность и приемлемость с точки зрения интересов общества. При оценке экономической эффективности проекта рассчитывают технические показатели. Технические показатели проекта землеустройства служат главным образомдля оценки созданных проектом пространственных условий организации территории и характеристики технологических свойств земли. В процессе землеустроительного проектирования технические показатели отражают применение при составлении проекта научно обоснованных нормативов по допустимым уклонам в рабочем направлении движения агрегатов, предельной ширине межполосных участков, рекомендуемым размерам земельных массивов, закрепляемых за производственными подразделениями. По техническим показателям проекта землеустройства определяют как выдержаны нормы землеустроительного проектирования, улучшены пространственные условия землевладения, землепользования по сравнению с существующим положением, каковы недостатки и преимущества возможных вариантов. Социальный эффект – это положительный результат, способствующий всестороннему развитию общества. Он связан с понятием «образ (качество) жизни» и включает в себя: 1. степень удовлетворения в материальных благах;2. удовлетворение потребности в свободном времени;3. удовлетворение потребности в благоприятных экологических условиях проживания; 4. удовлетворение экологических, духовных и социальных потребностей в творческом характере труда, в непосредственном управлении производством. В понятие «социальный эффект» входят такие составляющие, как прирост заработной платы, снижение заболеваемости, снижение затрат рабочего времени, обеспеченность предметами потребления, улучшение экологической ситуации. Для обоснования проектных решений эти показатели следует сопоставить, т. е. Выразить одними единицами измерения. Это может быть денежная оценка и оценка через время, которое необходимо для получения единицы товара, услуги и затрат на их производство. Качество уровня жизни может выражаться в затратах свободного и рабочего времени на получение необходимого количества благ. Экологическая ситуация проявляется в уровне заболеваемости и потерях рабочего времени ∆Траб и свободного ∆Тсв времени на оздоровление. Рабочее и свободное время – это период активной жизнедеятельности, основа действительного социального эффекта для человека. Прирост времени активной жизнедеятельности ∆Тж определяется по формуле: ∆Тж=∆Тсв+∆Траб, формула выражает абсолютный социальный эффект. Важное значение имеет установление цены возрастания социальных условий. Здесь появляется принцип социальной окупаемости. Социальный результат состоит в увеличении времени активной жизнедеятельности МТж, но на его получение затрачивается время, необходимое для осуществления живого и овеществленного труда ∆Тз общества. По аналогии с экономической эффективностью социальная эффективность отражается сроком окупаемости затрат на реализацию мероприятий Тс: Тс=∆Тз/∆Тж. Срок окупаемости затрат позволяет определить нижний допустимый предел прироста времени активной жизнедеятельности ∆Тж. Срок обновления социальных потребностей (нормативный) ∆Тжн – не более 10 лет, нормативная величина Тс=10, значит, МТж=0,1Тз. Эффективность социальная Эс обратно пропорциональна сроку окупаемости затрат на реализацию мероприятий Тс.

11

Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий, как правило, содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия, реализа-ция которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.
4. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий составляется в соответствии с заданием на выполнение работ, которое утверждается заказчиком работ, и может предусматривать:
1) уточнение (упорядочение) границ: земель фонда перераспределения; земельных участков, являющихся собственностью сельскохозяйственной организации; земельных участков, находящихся в общей долевой собственности; иных земель, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций (колхозов, совхозов);
2) уточнение (изменение) в случае необходимости размера земельной доли;
3) определение (уточнение) на земельном участке (участках), находящемся в общей долевой собственности, границ его частей, переданных собственниками земельных долей на различном праве сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также границ невостребованных земельных долей;
4) закрепление массивов сельскохозяйственных угодий (частей земельного участка (участков), находящегося в общей долевой собственности) за определенными группами собственников земельных долей;
5) составление схем или проектов раздела массивов сельскохозяйственных угодий (указанных в пункте 4), на которых отображаются проектное местоположение границ земельных участков, их нумерация, площадь, и, при необходимости, положение полевых дорог и лесных защитных насаждений (лесополос) относительно проектируемых границ земельных участков;
6) установление последовательности предоставления в счет земельных долей запроектированных земельных участков в массивах сельскохозяйственных угодий;
7) передачу в собственность граждан и юридических лиц угодий, вы-бывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения (кустарники, болота, каналы, дороги и т.п.);
8) передачу в собственность земельных участков под объектами недвижимости, полученными в счет имущественных паев.
5.1. Работы по составлению проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий включают следующие этапы:
1) подготовительные работы;
2) разработку проекта;
3) согласование проекта;
4) утверждение проекта;
5) формирование землеустроительного дела;
6) сдачу землеустроительного дела заказчику.
5.2. Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений о земельных участках, содержащихся в государственном земельном кадастре, землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
5.3. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий (проектная документация) состоит из графической и текстовой частей.
5.4. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий согласовывается с лицами, права которых затрагиваются проектом (в т.ч. с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления), а также с Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальными органами.
5.5. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утверждается собственниками земельных участков в установленном порядке. Если проектом предусматривалась передача в собственность граждан и юридических лиц угодий, выбывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения, не переданных ранее в собственность граждан, в том числе земель фонда перераспределения, то в этой части проект утверждается соответствующим органом местного самоуправления или соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
5.7. Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) передается заказчику. Один экземпляр землеустроительного дела, сформированный из копий, заверенных исполнителем работ, передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.