Расследование несчастных случаев на производстве

(Решение конкретных ситуаций)

Учебное пособие к выполнению лабораторных работ для студентов всех специальностей и форм обучения

 

 

НОВОСИБИРСК 2007

 

Учебное пособие разработано к.т.н., профессором Р.В. Манчуком, к.т.н., доцентом Ю.В.Тимаковым, ст. преподавателем Т.И. Кирпиченко, ст. преподавателем Г.Р. Манчуком

 

 

Утверждено методической комиссией

инженерно-экологического факультета

 

Рецензент:

    – Г.С. Сапегин, зам. начальника отдела по охране труда в Государственной инспекции труда в НСО        

    – А.Ф. Бернацкий, д.т.н, профессор (НГАСУ, Сибстрин)

 

©  Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………..          

1. Основные термины и определения ……………………………………         

2. Методические указания к выполнению работ и оформлению

отчета по лабораторным работам ……...................................................         

3. Варианты ситуаций несчастных случаев в реальных обстоя-

ятельствах производства ……………………………………………….        

ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………        

Приложение 1. Образец титульного листа отчета ………………………        

Приложение 2. Извлечение из Трудового кодекса Российской

  Федерации ………………………………… …………………………..       

Приложение 3. Постановление Министерства труда и слциально-

  го развития Российской Федерации «Об утверждении форм

  документов, необходимых для расследования и учета

  несчастных случаев на производстве, и положения об особен-

   ностях расследования несчастных случаев на производстве в

  отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002, № 73 …………      

Приложение 4. Постановление Правительства Российской Федера-

  ции «Об утверждении Правил определения степени тяжести

  вреда, причиненного здоровья человека» от 18.08.2007г.

  № 522 ………………………………………………………………….       

Приложение 5. Постановление Минтруда и Минобразования Рос-

  сийской Федерации «Об утверждении порядка обучения

  по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

  работников организаций» от 13.01.2003, № 1/29 ……………………..  

Приложение 6. ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения

  безопасности труда.. Общие положения ………………………………    

Приложение 7. Виды ответственности за нарушение нормативных

  требований по охране труда …………………………………………….    

Приложение 8. Постановление Министерства труда и социального

  развития Российской Федерации «Об утверждении правил

  обеспечения работников специальной одеждой, специальной

  обувью и другими средствами индивидуальной защиты» от

  18.12.1998г., № 51 ……………………………………………………….    

Приложение 9. Постановление Министерства труда Российской

Федерации «Об утверждении рекомендаций по планированию

  мероприятий по охране труда» от 27.02.1995г., № 11 ………………..    

Приложение 10. Определение степени алкогольного опьянения ………..   

Приложение 11. Межотраслевые правила по охране труда

  (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ………

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция Российской Федерации предусматривает, что в России охраняется труд и здоровье людей (ст. 7) и, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).

Однако кризис последних лет и спад экономики неблагоприятно отразились на состоянии условий и охраны труда в организациях. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда явился рост производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмируются около 350 тыс. человек.

Анализ причин производственного травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, о недостатках в точном учете требований норм и правил охраны труда при проектировании производственного оборудования и технологических процессов. И особенно, надо сказать, о роли обучения, стажировок и инструктажей работающих. Исследования, проведенные на кафедре, показали, что 50% несчастных случаев в организациях строительного профиля в Новосибирске и области происходит с рабочими имеющими стаж работы в данной организации до одного месяца 

Решение многих проблем также сдерживается из-за нехватки специалистов, знающих законодательную и нормативную базы в области условий и охраны труда.

Создавшаяся ситуация требовала решительных и эффективных мер. В августе 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ об охране труда, ставшие базой совершенствования законодательства, поставленного на защиту здоровья людей на производстве. В феврале 1997 г. была утверждена Федеральная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы.

В марте 1999 г. Правительством РФ утверждено новое Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. В июле 1998 г. принят Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (№ 125-ФЗ), коренным образом изменивший систему возмещения вреда лицам, пострадавшим на производстве. В декабре 1998 г. утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты в различных отраслях экономики, принят ряд других нормативных актов, в том числе направленных на усиление контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда, повышена ответственность работодателя за допускаемые нарушения правил и норм по охране труда.

Данная работа рассчитана на приобретение студентам знаний законодательство Российской Федерации по охране труда и пользования их при исполнении своих трудовых обязанностей в будущем.

 

 

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

В настоящей работе использованы термины и определения в соответствии с ГОСТ 12.0.002-80 и Трудового кодекса РФ.

Термины, устанавливаемые этими документами, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применять термины – синонимы стандартизованного термина запрещается.

1. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

2. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. 

Примечание. В зависимости от количественной характеристики (уровня, концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным

3. Требования безопасности труда – требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

4. Техника безопасности – система организационных мероприятий технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов

5. Производственная санитария – система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимые.

6. Опасная зона – пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственных факторов.

7. Безопасность производственного оборудования – свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативной документацией.

8. Безопасность производственного процесса – свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных нормативной документацией.

9. Несчастный случай на производстве – случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

10. Профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора.

11. Безопасное расстояние – наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны.

12. Знак безопасности – знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.

13. Цвет безопасности – цвет, предназначенный для привлечения внимания человека к отдельным элементам производственного оборудования и (или)строительной конструкции, которые могут являться источниками опасных и (или)вредных производственных факторов, средствам пожаротушения и знаку безопасности.

14. Предельно допустимое значение вредного производственного фактора – предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего  трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

15. Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактичес-кие, реабилитационные и иные мероприятия.

16. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

17. Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

18. Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

19. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

20. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

21. Производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОФОРМЛЕНИЮ ОТЧЕТА.

 

Работа выполняется студентами по индивидуальным вариантам задания, в течение семи лабораторных занятий (14 аудиторных часов) и во время, отведенное для самостоятельной подготовки. Изучаемые вопросы и принимаемые решения оформляются в виде отчета в отдельной тетради. Титульный лист отчета приведен в Приложении 1.

При оформлении отчета необходимо соблюдать методические указания настоящего раздела. Заголовки вопросов должны быть выделены. При ответе на вопросы должны быть выполнены требования изложенные в пояснении к вопросу. Отчет должен быть написан аккуратно, разборчивым подчерком.

После выполнения всех работ студенты защищают отчет по выполненным этапам и принятым решениям.

Итогом является зачет по теме, который учитывается при сдаче экзамена (зачета).

 

 

РАБОТА № 1