Практическое занятие № 6 и № 7.

6. Приостановление и возобновление предварительного расследования.

6.1.Понятие приостановления и основания приостановления предварительного следствия.

       Под приостановлением предварительного расследования понимается урегулированный законом, оформленный решением следователя, дознавателя временный перерыв в производстве по уголовному делу, в течение которого принимаются меры к устранению обстоятельств, вызвавших такой перерыв.

       Основания приостановления производства по уголовному делу – это юридические факты, свидетельствующие о невозможности продолжения расследования или судебного разбирательства.

       Предварительное расследование может быть приостановлено при наличии одного из предусмотренных в законе оснований и условий.

Основания приостановления (ч.1 ст.208 УПК РФ):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Перечень оснований исчерпывающий.

6.2. Условия приостановления предварительного следствия подразделяются на общие и частные (ч.4,5 ст. 208 УПК).

       К общим условиям относятся:

а) должны быть произведены все следственные действия по уголовному делу, если они возможны в отсутствие подозреваемого или обвиняемого;

б) должны быть приняты меры по розыску и установлению лица, совершившего преступление;

в) должно быть доказано событие преступления.

       Частные условия могут быть рассмотрены применительно к каждому из оснований приостановления предварительного следствия:

Основание приостановления	Специальные условия
При не установлении лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого	1.Истечение срока расследования. 2.Принятие мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого
Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам	1.Истечение срока расследования. 2.Приняты все возможные меры к обнаружению места пребывания обвиняемого, подозреваемого.
Место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует	1.Предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. 2.Вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. 3. Принятие всех мер к быстрейшему устранению препятствий участия обвиняемого.
Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого	1.Предварительное следствия может быть приостановлено и до окончания его срока. 2.Наличие тяжелого заболевания удостоверено медицинским заключением.

       О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч.2 ст.208 УПК).

       Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст.208 УПК).

       6. 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия.

Они регулируются ст.209 УПК РФ.

       Приостановив предварительное следствие, следователь:
- уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (по основаниям 3,4 об этом уведомляется подозреваемый, обвиняемы и его защитник);

- разъясняет им порядок обжалования данного решения;

- если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено, то принимает меры по его установлению;

- если обвиняемый скрылся от следствия или место его нахождения не установлено по иным причинам, то устанавливает место его нахождения, а если скрылся, принимает меры по его розыску.

       После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч.3 ст.209 УПК).

 

6.4.Возобновление приостановленного предварительного следствия (ст.210 УПК РФ).

Предварительное следствие ранее приостановленное возобновляется если:

1) отпали основания его приостановления;

2)  возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя, а также может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

       О возобновлении предварительного следствия сообщается:

- подозреваемому, обвиняемому;

- его защитнику;

- потерпевшему, его представителю;

- гражданскому истцу; гражданскому ответчику или их представителям;

- прокурору.

7. Окончание предварительного расследования.

7.1. Понятие и основания окончания предварительного расследования.

       Окончание предварительного следствия или дознания - заключительный этап предварительного расследования.

Окончание предварительного расследования – это заключительный этап досудебного производства по уголовному делу, в ходе которого следователь, дознаватель оценивает все собранные по уголовному делу доказательства и на этой основе принимает решение о прекращении уголовного дела или о направлении уголовного дела в суд для его дальнейшего рассмотрения и разрешения.

       Основанием окончания предварительного расследования является наличие достаточных доказательств, подтверждающих фактические доказательства, влекущие применение мер уголовного наказания к обвиняемому за совершенное преступление, и отсутствие обстоятельств, вызывающих прекращение или приостановление дела, т. е. доказательств, указывающих на то, что все следственные действия по делу произведены и их достаточно для составления обвинительного заключения.

       Совокупность доказательств  считается достаточной, если установлено:

1) предмет доказывания, то есть обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу с целью достижения истины и обеспечивающие правильное применение законов в уголовном процессе;

2) виновность конкретного лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы (ст.73 УПК);

3) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (если нет оснований, указанных в ст.24 УПК);

4) отсутствие обстоятельств, допускающих прекращение дела и уголовного преследования (ст.25-28 УПК).

      

       7.2. Формы окончания предварительного расследования.

       Уголовно-процессуальный закон предусматривает следующие формы окончания досудебного уголовного процесса:

1) прекращение уголовного дела (гл.20 УПК);

2) направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением или обвинительным актом (гл. 30, 32 УПК);

3)  направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК).

1. Прекращение уголовного дела представляет собой закрепленный в процессуальном документе официальный отказ государства от дальнейшего производства по уголовному делу и от привлечения лица к уголовной ответственности.

При прекращении уголовного дела по некоторым основаниям должностные лица обязаны принимать соответствующие реабилитационные меры (гл.18 УПК).

       Решение о прекращении уголовного дела принимается:

А) при наличии оснований, указанных в ст.24-28.1 УПК, то есть тех же, что при отказе в возбуждении уголовного дела;

Б) в связи с примирением сторон (ст.25 УПК);

В) в связи с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого (ст.28 УПК);

Д) в связи с основаниями прекращения уголовного преследования (ст.27 УПК).

       В случаях прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон и в связи с деятельным раскаянием необходимо, кроме соблюдения условий, относящихся к категории преступления (небольшой или средней тяжести), согласие потерпевшего, прокурора и согласие обвиняемого (ч. 4 ст.28 УПК). Решение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования выносится в форме постановления, в котором излагаются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования (ст.213 УПК). Наличие согласия обвиняемого или потерпевшего должно быть зафиксировано в этом постановлении.

       Копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, направляется прокурору и другим участникам процесса.

       Данное постановление может быть обжаловано (ст.214 УПК).

1. Направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением или обвинительным актом (гл. 30, 32 УПК).

Если в результате оценки доказательств следователь пришел к выводу о необходимости направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением, то он последовательно осуществляет ряд действий:

           

1) оценивает содержащиеся в уголовном деле доказательства (относимость, допустимость, достоверность и достаточность);

2) оформляет уголовное дело (систематизирует, подшивает, нумерует, составляет опись документов);

3) принимает решение о форме окончания предварительного расследования;

4) уведомляет участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования (ст.215 УПК):

- обвиняемого, которому разъясняется право на ознакомление с делом лично, с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол;

- защитника и законного представителя обвиняемого;

- потерпевшего и его представителей;

- гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

5) разъясняет участникам процесса их право знакомиться с материалами дела.

Об ознакомлении участников процесса с материалами дела составляются протоколы, в которых отмечаются заявленные при этом ходатайства, а письменные ходатайства приобщаются к делу.

       Обвиняемый и его защитник по общему правилу не могут ограничиваться во времени при ознакомлении с материалами дела. Но если они явно затягивают ознакомление с материалами дела, то основании судебного решения, принимаемого в порядке ст.125 УПК, устанавливается определенный срок для ознакомления. (ч.3 ст.217 УПК). Если обвиняемый отказался знакомиться с делом, то об этом указывается в протоколе со ссылкой на мотив отказа. Изучить ст.216-218 УПК.

6) по окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела выясняет, какие у них имеются ходатайства и иные заявления;

7) разъясняет обвиняемому право ходатайствовать: (ч.5 чт.217 УПК)

- о рассмотрении дела судом присяжных;

-о рассмотрении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции;

-о применении особого порядка судебного разбирательства- в случаях, предусмотренных ст.314 УПК;

- о проведении предварительных слушаний - случаях, предусмотренных ст. 229 УПК.

Необходимо сделать отметку, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела судьей единолично, а в соответствующих случаях – на рассмотрение его дела коллегией судей.

8) участникам предъявляются дополнительные материалы, если они появились в результате удовлетворения заявленных ходатайств.

9) следователь составляет обвинительное заключение, а дознаватель – обвинительный акт.

       7. 3.Обвинительное заключение (ст.220 УПК). Самостоятельно.

Обвинительное заключение – это документ, в котором следователь, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности.

       Содержание обвинительного заключения регламентируется ст.220 УПК.

Согласно ч. 4,5 ст.220 УПК к обвинительному заключению прилагаются:

- список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов и листов дела, на которых изложены их показания или заключения;

- справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, о наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о мерах по обеспечению их прав с указанием соответствующих листов дела.

       7. 4. Решения, принимаемые прокурором по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (ст.221,222 УПК).

       Поступившее уголовное дело с обвинительным заключением прокурор обязан тщательно изучить.

       В течение 10 суток с момента поступления уголовного дела прокурор принимает одно из решений, установленных ч.1 ст.221 УПК РФ:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

       Если прокурор установит, что следователь нарушил сроки содержания обвиняемого под стражей, установленные ст.109 УПК, и предельный срок содержания под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

       Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца и ответчика и (или) их представителей, он разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания.

       Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. По ходатайству защитника и потерпевшего – вручается и им.

       Если обвиняемый находится под стражей, то копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

       Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным способом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым она не была вручена обвиняемому.

 

 

Задание на дом:

1.УПК РФ ст. 164-202

2.П.А.Лупинская «Уголовно-процессуальное право», М.2005, с.199-221

3.А.В.Гриненко «Уголовный процесс», М.2004,с.156-221.

 

 

Самостоятельная работа: Подготовка к деловой игре. Составление необходимых для игры процессуальных документов.