Тема 7. Органы внутренних дел и органы безопасности

Российской Федерации

(2 часа)

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинарском занятии:

1. Понятие, система и основные задачи органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Понятие, задачи, основные направления деятельности, состав и полномочия, полиции.

3. Федеральная служба безопасности, Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, органы внешней разведки Российской Федерации: понятие, система, основные направления деятельности и полномочия.

4. Таможенные органы РФ: понятие, система, основные направления деятельности и полномочия.

5. Решение задач.

Темы рефератов (докладов):

а) Силы и средства обеспечения безопасности в Российской Федерации.

б) Правовой статус Совета безопасности Российской Федерации.

в) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм.).

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (с изм.).

3. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изм.).

4. «О безопасности». Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ (с изм.).

5. «О внешней разведке». Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ (с изм.).

6. «О государственной охране». Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (с изм.).

7. «О полиции» Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ.

8. «О противодействии коррупции». Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ.

9. «О противодействии терроризму». Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ (с изм.).

10. «О противодействии экстремистской деятельности». Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ (с изм.).

11. «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ (с изм.).

12. «О федеральной службе безопасности». Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (с изм.).

13. «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (с изм.).

14. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Федеральный закон от 3 июля 2016 N 226-ФЗ.

15. «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157.

16. «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 6 мая 2011 года № 590 (вместе с «Положением о Совете Безопасности Российской Федерации», «Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации»).

17. «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 11 августа 2003 года № 960 (с изм.).

18. «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации». Указ Президента РФ от 7 августа 2004 года № 1013 (с изм.).

19. «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156.

20. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537.

21. «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 (вместе с «Положением о Совете Безопасности Российской Федерации», «Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации»).

22. «О Федеральной таможенной службе». Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 года № 459 (с изм.).

Основная литература

1.. Правоохранительные органы России: учебник для академического бакалавриата. / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., пер. и доп. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

2. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А.В. Гриненко. 2-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2016.

3. Правоохранительные органы России: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. [М.П. Поляков и др.]; под общ. ред. М.П. Полякова. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

4. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата. / В.А. Байдуков [и др.]; под ред. В.М. Бозрова. - 3-е изд. пер.б и доп.- М.: Изд. «Юрайт», 2017.

5. Правоохранительные органы: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Н.Г. Стойко, науч. ред. Н.П. Кирилловой, Н.Г. Стойко. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: изд. «Юрайт», 2017.

6. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации. В 2 ч. Ч. 1 и 2: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. В.В. Ершова. -3-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2017.

Дополнительная литература

1. Багаутдинов Ф. Мастера сыска XIX века // Законность. – 2010. – № 10.

2. Балкаров А.Я. Правовое и организационное обеспечение института кадрового резерва для замещения должностей различных видов государственной службы в системе МВД России // Российский следователь. 2017. N 1.

3. Воронцов С. А. Спецслужбы России: учебник. – 3-е изд., доп. и перер. – Ростов н/Д: Фкникс, 2012.

4. Гончаров В. В. Экономическая безопасность Российского государства как перспективный приоритетный национальный проект // Российский следователь. – 2010. – № 8.

5. Гончаров И. В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Российская юстиция. – 2010. – № 12.

6. Елинский В. И. История уголовного сыска в России (Х – начало ХХ в.). – М.: ИНФРА – М., 2004.

7. Жерновой М. В., Сухаренко А. Н. К вопросу о создании муниципальной милиции в России // Российская юстиция. – 2014. – № 9.

8. Карпец И. И. Сыск (записки начальника уголовного розыска). – М., 1994.

9. Колпакиди А. И., Прохоров Д. П. Все о внешней разведке. – М.: ООО «Издательство Олимп», 2002.

10. Комментарий к Федеральному Закону «О полиции» (постатейный) / под ред. проф. В. И. Чернышова / под ред. канд. экономич. наук Д. Н. Архипова. – 2-e изд. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

11. Макаревич Э. Ф. Политический сыск. Истории, судьбы, версии. – М.: Алгоритм, 2002.

12. Маков М. А., Борисов А. В., Рыжова Ю. В. и др. Дознание в органах внутренних дел: историко-правовой аспект: учебное пособие / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

13. Мелихов М. Г., Дикарев В. Г. Современная подготовка сотрудников правоохранительных структур в борьбе с наркотиками // Российский следователь. – 2010. – № 2.

14. Михайлов В. И. Актуальные вопросы профессионального отбора кадров на службу в органы внутренних дел // Российский следователь. – 2014. – № 9.

15. Мулукаев Р. С., Черников В. В. Полиция: от прошлого до настоящего: сборник статусных нормативных документов, научно-практическое пособие. – М.: изд. «Юрайт», 2014.

16. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880 – 1917 гг.). – М.: РОССПЭП, 2000.

17. Савченко Н. А. К вопросу об истории и правовом обеспечении формирования института военной полиции в России // Военно-юридический журнал. – 2014. – № 6. – С. 9 – 13.

18. Фадеев И. А. Структура органов внутренних дел в контексте теории разделения властей // Российский следователь. – 2014. – № 6.

Тема 8. Органы предварительного следствия и дознания

(2 часа)

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинарском занятии:

1. Понятие, основное содержание и формы предварительного расследования.

2. Соотношение дознания и предварительного следствия.

3. Государственные органы и их должностные лица, наделенные правом осуществлять дознание. Основные полномочия дознавателя.

4. Государственные органы и их должностные лица, наделенные правом осуществлять предварительное следствие. Основные полномочия следователя.

5. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их основные полномочия.

6. Решение задач.

Темы рефератов (докладов):

а) Организация деятельности подразделений дознания и предварительного следствия органов внутренних дел РФ.

б) Следственный комитет РФ: понятие, задачи, система и полномочия.

в) Органы расследования Великобритании и США.

г) Органы расследования Германии и Франции.

Нормативно-правовые акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (с изм.).

2. «О следственном комитете Российской Федерации». Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ.

3. «О федеральной службе безопасности». Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (с изм.).

4. «О полиции». Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ.

5. «О государственной охране». Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (с изм.).

6. «О внешней разведке». Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ (с изм.).

7. «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (с изм.).

8. «О судебных приставах». Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (с изм.).

9. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 (с изм.).

10. «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ (с изм.).

11. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 года № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (с изм.).

12. Положение об органах предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 года № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм.).

Основная литература

1. Правоохранительные органы России: учебник для академического бакалавриата. / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., пер. и доп. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

2. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А.В. Гриненко. 2-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2016.

3. Правоохранительные органы России: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. [М.П. Поляков и др.]; под общ. ред. М.П. Полякова. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

4. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата. / В.А. Байдуков [и др.]; под ред. В.М. Бозрова. - 3-е изд. пер.б и доп.- М.: Изд. «Юрайт», 2017.

5. Правоохранительные органы: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Н.Г. Стойко, науч. ред. Н.П. Кирилловой, Н.Г. Стойко. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: изд. «Юрайт», 2017.

6. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации. В 2 ч. Ч. 1 и 2: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. В.В. Ершова. -3-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2017.

Дополнительная литература

1. Аменицкая Н. А. Органы дознания и оперативно-розыскная деятельность: исторический аспект и современное состояние проблемы // Российская юстиция. – 2013. – № 7. – С. 50 – 52.

2. Арестова Е.Н., Борбат А.В. Дознаватель и орган дознания как участники уголовного судопроизводства // Российский следователь. 2015. N 24.

3. Багмет А. М. Место следственного комитета Российской Федерации в системе правоохранительных органов Российского государства // Российский следователь. – 2014. – № 9.

4. Багмет А.М., Цветков Ю.А. Кому мешает следственная власть? // Российский следователь. 2016. N 23.

5. Бажанов С.В. Розыск (розыскная деятельность) как межотраслевая категория // Российская юстиция. 2016. N 1.

6. Баландюк О.В. Субъекты исполнения мер уголовно-процессуального принуждения // Российский следователь. 2016. N 11.

7. Бастрыкин А. И. Защита конституционных прав граждан как основополагающая функция Следственного комитета Российской Федерации // Российский следователь. – 2015. – № 11.

8. Белавин А.А., Бочинин С.А. Проблемы сокращенной формы дознания // Российский следователь. 2016. N 13.

9. Боруленков Ю. П. Расследование как искусство // Российский следователь. – 2014. – № 14.

10. Боруленков Ю. П., Гранкина А. Б. Следственный комитет Российской Федерации как организация проектного типа // Российский следователь. – 2014. – № 11.

11. Быков А. В., Кикоть-Глуходедова Т. В. Конституционно-правовые основы проведения оперативно-розыскной деятельности федеральными полицейскими органами США // Российский следователь. – 2015. – № 9..

12. Венев Д.А. Независимость следователя: реальность или фикция? // Российский следователь. 2016. N 9.

13. Волков А.А., Лошкарев В.В. Актуальные проблемы соблюдения законодательства при проведении ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан // Законность. 2016. N 4.

14. Гусейнов Н.А. О процессуальном статусе начальника органа дознания в уголовном судопроизводстве Российской Федерации // Российский следователь. 2016. N 6.

15. Дьяконова О. Г. О создании единого органа по расследованию преступлений // Российский следователь. – 2010. – № 12.

16. Зеленский В. Д. Отдельные теоретические вопросы структуры органа расследования преступлений // Российская юстиция. – 2014. – № 6.

17. Исмаилов Ч. М. Проблемы реализации судебной власти в оперативно-разыскной деятельности // Российский следователь. – 2015. – № 10.

18. Каретников А. С., Коретников С. А. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? // Законность. – 2015. – № 1. – С. 41 – 46.

19. Кругликов А. П. Единый следственный аппарат в России: понятие, проблемы образования и функционирования // Российская юстиция. – 2014. – № 3.

20. Лаврухин С. В., Комягина Ю. С. Процессуальные функции следователя // Российский следователь. – 2014. – № 9.

21. Левинова Т. А. Начальник органа дознания в зеркале организационно-практических проблем // Российская юстиция. – 2014. – № 5.

22. Малышева О. А. О необходимости совершенствования правовой регламентации процессуального статуса дознавателя // Российская юстиция. – 2014. – № 9.

23. Малышева О. А. Развитие научных идей А.П. Гуляева о принципах деятельности следователя в УПК Российской Федерации (к 80-летию профессора Анатолия Петровича Гуляева) // Российский следователь. – 2014. – № 7.

24. Мусеибов У.А. О правовой регламентации понятия и системы органов дознания // Российский следователь. 2016. N 19.

25. Поздняков М. Л. Каким не стать Следственному комитету России к 2017 г. // Уголовное судопроизводство. – 2014. – № 1.

26. Середнев В.А. К вопросу о роли и статусе следователя в российском уголовном процессе // Российский следователь. 2017. N 1.

27. Серов Д. О. Первые органы следствия России (1713 – 1723 гг.) // Российский следователь. – 2014. – № 14.

28. Серов Д. О., Федоров А. В. Следствие от Александра I до Александра II (1801 – 1860 гг.) // Российский следователь. – 2015. – № 11.

29. Серов Д. О., Федоров А. В. Следствие от Александра II до Николая II: следователи по особо важным делам (1867 – 1917 гг.) // Российский следователь. – 2015. – № 14.

30. Серов Д. О., Федоров А. В. Следствие при Александре II: следователи и судебная реформа 1864 г. // Российский следователь. – 2015. – № 13.

31. Серов Д. О., Федоров А. В. Следствие при Александре II: следственная реформа 1860 г. // Российский следователь. – 2015. – № 12.

32. Серов Д. О., Федоров А. В. Следствие при Екатерине II и Павле I: органы полиции // Российский следователь. – 2015. – № 10.

33. Сокрашкин Э. Г. Осуществление ОРМ на предмет соблюдения ограничений и запретов // Законность. – 2013. – № 12.

34. Федоров А.В. Участие Следственного комитета Российской Федерации в правотворческой деятельности как составляющая обеспечения национальной безопасности (на примере совершенствования нормативно-правового регулирования ответственности юридических лиц) // Российский следователь. 2016. N 8.

35. Хохлов В. А. Следственный аппарат органов государственной безопасности: история и современное состояние // Российский следователь. – 2010. – № 15.

36. Цветков Ю. А. Становление следственной власти на постсоветском пространстве // Российский следователь. – 2015. – № 11.

37. Чукаева О.А. К вопросу о процессуальных полномочиях дознавателя органов внутренних дел // Российский следователь. 2016. N 20.

Тема 9. Министерство юстиции Российской Федерации. Федеральная служба судебных приставов. Федеральная служба исполнения наказаний

(2 часа)

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинарском занятии:

1. Министерство юстиции РФ: понятие, система и основные задачи.

2. Основные функции (направления деятельности) и полномочия Министерства юстиции РФ.

3. Федеральная служба судебных приставов: понятие, система, основные задачи и полномочия.

4. Федеральная служба исполнения наказаний: понятие, система, основные задачи и полномочия.

5. Решение задач.

Темы рефератов (докладов):

а) Контрольно-надзорные функции Министерства юстиции РФ:

б) История становления и развития Федеральной службы судебных приставов России.

в) История становления и развития Федеральной службы исполнения наказаний.

Нормативно-правовые акты

1. «Об исполнительном производстве». Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (с изм.).

2. «О судебных приставах». Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (с изм.).

3. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 (с изм.).

4. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ.

5. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ (с изм.).

6. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (с изм.).

7. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 (с изм.).

8. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм.).

9. Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (с изм.).

10. Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденное приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008 года № 150.

11. Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008 года № 151.

12. Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом Министерства юстиции РФ от 9 апреля 2007 года № 69.

Основная литература

1. Правоохранительные органы России: учебник для академического бакалавриата. / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., пер. и доп. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

2. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А.В. Гриненко. 2-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2016.

3. Правоохранительные органы России: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. [М.П. Поляков и др.]; под общ. ред. М.П. Полякова. – М.: изд. «Юрайт», 2017.

4. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата. / В.А. Байдуков [и др.]; под ред. В.М. Бозрова. - 3-е изд. пер.б и доп.- М.: Изд. «Юрайт», 2017.

5. Правоохранительные органы: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Н.Г. Стойко, науч. ред. Н.П. Кирилловой, Н.Г. Стойко. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: изд. «Юрайт», 2017.

6. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации. В 2 ч. Ч. 1 и 2: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. В.В. Ершова. -3-е изд., пер. и доп. - М.: изд. «Юрайт», 2017.

Дополнительная литература

1. Абдулмеджидов М. Г. Становление уголовно-исполнительной системы в России в начале XVIII в. // История государства и права. – 2009. – № 5.

2. Аминев Ф.Г. О некоторых проблемах судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации // Российский судья. 2016. N 6.

3. Васильев Ф.П. Правовое положение основного субъекта по поддержанию установленного порядка в системе судебной власти ФССП России // Администратор суда. 2016. N 1.

4. Возжанникова И. Г. Вид исправительного учреждения при рецидиве преступлений: нерешенные проблемы // Российский следователь. – 2014. – № 3.

5. Кузьмин С. И., Пертли Л. Ф., Фумм А. М. Развитие собственной безопасности в исправительных учреждениях Советской России // Российский следователь. – 2015. – № 13.

6. Лукарецкая Н. С. Основные направления стимулирования деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы // Российский следователь. – 2014..

7. Поляков С. Б., Нечкина Е. Ю. Правоприменительная политика судебных приставов-исполнителей // Исполнительное право. – 2014. – № 3.

8. Трунцевский Ю. В. Меры уголовно-правового воздействия: понятие и виды // Российская юстиция. – 2015. – № 5.

9. Федотов И. С., Уваров И. А. Поиск путей повышения эффективности исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества // Российская юстиция. – 2014. – № 3.

10. Цечоев В. К. История органов и учреждений юстиции России. – 2-е изд., пер. и доп.: учебник для магистров. – М.: изд. «Юрайт», 2015.