Сбор данных деятельности газодымозащитной

Службы, ее анализ и оценка

9.6.1 Важнейшей обязанностью органов управления, подразделений и учреждений является обеспечение сбора, систематизации и обобщения исходных данных (статистической информации) о состоянии организации и деятельности газодымозащитной службы, их анализ и оценка, подготовка выводов, предложений.

9.6.2 Структуру основных показателей, подлежащих регистрации и характеризующих уровень организации и деятельности газодымозащитной службы определяет на территориальном уровне территориальный орган МЧС России, для органов управления специальной пожарной охраны – Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России, в пожарно-техническом образовательном учреждении – отдел практического обучения совместно с соответствующими кафедрами. После утверждения основные показатели приобретают нормативный характер.

Показатели должны выражать количественную и (или) качественную определенность анализируемых и оцениваемых процессов и действий (количество сил и средств, тренировок, средняя продолжительность работы в средствах индивидуальной защиты и т.д.).

Предметом определения структуры основных показателей являются задачи и функции организации газодымозащитной службы, потребности управления деятельностью, требования нормативных документов и настоящего Наставления.

9.6.3 Исходными данными для анализа и оценки состояния организации и деятельности газодымозащитной службы являются:

- сведения о составе, готовности и возможностях сил и средств газодымозащитной службы, привлекаемых к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по расписаниям выездов, планам привлечения и взаимодействия;

- показатели оснащённости защитной одеждой, техническими средствами газодымозащитной службы, в том числе станочным, технологическим оборудованием, эксплуатационными материалами и имуществом баз и контрольных постов ГДЗС;

- показатели участия сил и средств газодымозащитной службы в действиях по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

- данные профессиональной подготовки, аттестации и тестирования газодымозащитников;

- данные отчетов органов управления, подразделений, учреждений о деятельности в отчетном периоде;

- результаты проверок по вопросам газодымозащитной службы, информация вышестоящих и взаимодействующих органов управления, подразделений, учреждений, материалы исследования и разбора пожаров, соревнований и смотров-конкурсов;

- сведения о состоянии взаимодействия со спасательными формированиями и аварийно-спасательными службами;

- сведения о несчастных случаях с газодымозащитниками;

- показатели работы баз и контрольных постов ГДЗС;

- сведения о состоянии и развитии учебной материальной базы;

- сведения о предельных сроках эксплуатации, об изношенности и отказах в работе технических средств газодымозащитной службы;

- данные социально-психологических исследований.

9.6.4 Поступающие в установленном порядке в органы управления, подразделения, учреждения сведения и показатели фиксируются на бумажных и (или) магнитных носителях, систематизируются, анализируются и оцениваются. В этих целях могут использоваться бланки формализованных документов с учетом возможности их использования в индивидуальных комплексах автоматизированных рабочих мест.

9.6.5 В результате анализа и оценки данных деятельности газодымозащитной службы, орган управления, подразделение, учреждение и их должностные лица, выполняющие анализ и оценку, делают по каждому ее элементу выводы, в которых определяются:

- положительные достигнутые результаты;

- неудовлетворительная структура деятельности;

- ожидаемые последствия негативных результатов деятельности и как они могут повлиять на выполнение поставленных задач;

- уровень обеспеченности и требуемое количество сил и средств;

- требуемое обновление и развитие учебной и материально-технической базы;

- меры, которые необходимо принять немедленно и в последующем;

- задачи по уточнению и сбору дополнительных данных.

9.6.6 На основе выводов из анализа и оценки состояния организации и деятельности газодымозащитной службы вырабатываются управляющие воздействия, направленные на устранение как самих отклонений, так и их причин.

9.6.7 Анализ и оценка состояния организации и деятельности газодымозащитной службы проводится:

- в дежурном карауле – ежемесячно;

- в отряде, в пожарной части - один раз в полугодие;

- в территориальном органе управления МЧС России, в органах управления специальной пожарной охраны – один раз в год.

Суть анализа заключается в определении причин, порождающих возможные отклонения в деятельности, а также конкретных виновников их возникновения.

9.6.8 Основные методы, приемы и способы анализа и оценки определяются в каждом конкретном случае должностным лицом, осуществляющим данные процедуры. Необходимым элементом аналитической работы является анализ выполнения плана основных мероприятий по вопросам газодымозащитной службы.

9.6.9 В органы управления, подразделения, учреждения, пожарно-технические образовательные учреждения высылаются (по предназначению) органами МЧС России нормативная, научная и справочная литература, информационные письма, обзоры, компьютерные программы, учебно-методические материалы, кино-, фото- и видеоматериалы в объеме, необходимом для обеспечения и оптимизации управления деятельностью газодымозащитной службы.

Обобщение опыта работы

9.7.1 Для обобщения опыта работы на соответствующих уровнях управления МЧС России организуется сбор материалов по действиям органов управления, подразделений, учреждений в сфере газодымозащитной службы, осуществляется систематический анализ и обобщение их действий; выявляются, оцениваются и учитываются новые, наиболее эффективные способы и приемы ведения действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

9.7.2 Обобщенный опыт доводится до подчиненных органов управления, подразделений, учреждений, должностных лиц и газодымозащитников. С этой целью могут издаваться приказы, указания, распоряжения, инструкции, памятки, кино-, фото- и видеоматериалы по действиям сил на основе накопленного опыта.

9.7.3 К пропаганде передового опыта привлекаются средства массовой информации (печать, радио, телевидение).

Содержание

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Общие положения …………………………………………………………………	2
Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Основная цель и основные задачи газодымозащитной службы ………………	6
2.2 Состав и структура газодымозащитной службы ………………………………..	7
2.3 Организация газодымозащитной службы ……………………………………….	8
2.4 Основные функции органов управления, подразделений, учреждений ………	12
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ДОЛЖНОГСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1 Общие положения …………………………………………………………………	15
3.2 Компетенция начальника гарнизона пожарной охраны ………………………..	15
3.3 Компетенция начальника Центра управления силами …………………………	16
3.4 Компетенция начальника газодымозащитной службы …………………………	17
3.5 Компетенция начальника отряда ………………………………………………...	19
3.6 Компетенция начальника пожарной части ……………………………………...	21
3.7 Компетенция оперативного дежурного по гарнизону пожарной охраны ……..	24
3.8 Компетенция начальника дежурного караула …………………………………..	25
3.9 Компетенция начальника судебно-экспертного учреждения «Испытательная пожарная лаборатория» ……………………………………………………………….	27
3.10 Компетенция старшего мастера (мастера) газодымозащитной службы ……..	27
3.11 Компетенция командира отделения …………………………………………….	30
3.12 Компетенция командира звена ГДЗС …………………………………………..	31
3.13 Компетенция газодымозащитника ……………………………………………...	35
Глава IV.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОГО ПУНКТА И ПОСТА БЕЗОПАСНОСТИ
4.1 Общие положения …………………………………………………………………	37
4.2 Компетенция начальника контрольно-пропускного пункта …………………...	42
4.3 Компетенция постового на посту безопасности ………………………………..	43
Глава V. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТНОЙ ОДЕЖДЫ
5.1 Общие положения …………………………………………………………………	45
5.2 Ввод средств индивидуальной защиты органов дыхания в эксплуатацию ……………………………………………………………...	46
5.3 Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания по прямому назначению …………………………………………..	48
5.4 Организация системы технического обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания ………………………………...	49
5.5 Порядок приема-передачи средств индивидуальной защиты органов дыхания и специальной защитной одежды на техническое обслуживание и в ремонт …………………………………………...	54
5.6 Организация эксплуатации и технического обслуживания специальной защитной одежды ………………………………………………………………………..	56
5.7 Требования техники безопасности при техническом обслуживании и ремонте...	58
Глава VI. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ НА ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЯХ (КОРАБЛЯХ)
6.1 Общие положения ………………………………………………………………...	58
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БАЗ И КОНТРОЛЬНЫХ ПОСТОВ ГДЗС
7.1 Организация работы базы ГДЗС …………………………………………………	59
7.2 Организация работы контрольного поста ГДЗС ………………………………..	67
7.3 Общие требования к содержанию и хранению средств газодымозащитной службы на базах и контрольных постах ГДЗС ……………….	70
7.4 Документация ГДЗС	71
Глава VIII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ НА МЕСТЕ ПОЖАРА И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
8.1 Общие положения ………………………………………………………………...	74
8.2 Порядок подготовки средств индивидуальной защиты органов дыхания к использованию ………………………………………………….	77
8.3 Специальные требования к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания ………………………………………………………………………	78
8.4 Основные требования безопасности к ведению действий в зоне с непригодной для дыхания средой ……………………………….	80
Глава IX. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ
9.1 Общие положения ………………………………………………………………...	85
9.2 Планирование мероприятий по вопросам газодымозащитной службы ……….	85
9.3 Организаторская работа и контроль исполнения ………………………………	87
9.4 Подготовка газодымозащитников ……………………………………………….	90
8.5 Аттестация газодымозащитников ……………………………………………….	96
9.6 Сбор данных деятельности газодымозащитной службы, ее анализ и оценка...	98
9.7 Обобщение опыта работы ………………………………………………………..	100
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Приложение №4
Приложение №5
Приложение №6
Приложение №7
Приложение №8
Приложение №9
Приложение №10
Приложение №11
Приложение №12
Приложение №13
Приложение №14
Приложение №15
Приложение №16
Приложение №11
Приложение №12
Приложение №13
Приложение №14

 

 

Приложение 1 Методика проведения расчетов параметров работы

в СИЗОД………………………………………….…………..38

Приложение 2 Порядок и содержание технического обслуживания

СИЗОД………………………………………….…………..…47

Приложение 3 Описание личного жетона газодымозащитника и порядок

его использования……………………………….…………....50

Приложение 4 Журнал учета работающих звеньев ГДЗС…………………..51

Приложение 5 Журнал регистрации проверок № 1 кислородных

изолирующих противогазов и журнал регистрации

проверок № 1 дыхательных аппаратов со

сжатым воздухом……………………….………………….….52

Приложение 6 Журнал регистрации проверок № 2 кислородных

изолирующих противогазов и журнал регистрации

проверок № 2 дыхательных аппаратов

со сжатым воздухом…………………………………………..53

Приложение 7 Журнал регистрации проверок № 3 кислородных

изолирующих противогазов………………………………….54

Приложение 8 Журнал регистрации проверок № 3 дыхательных аппаратов

со сжатым воздухом…………………………………………..55

Приложение 9 Учетная карточка на СИЗОД……………………………...….56

Приложение 10 Журнал регистрации поверок манометров…………….…..57

Приложение 11 Описание связки и порядка ее использования………….…58

Приложение 12 Описание направляющего троса и порядок его

                       использования………………………………………….……59

Приложение 13 Личная карточка газодымозащитника……………….…….60

Приложение 14 Инструкция по работе с компрессорным оборудованием

при наполнении кислородных и воздушных баллонов…...61

Приложение 15 Инструкция по техническому освидетельствованию

кислородных и воздушных малолитражных баллонов…….71

Приложение 16 Инструкция по входному контролю и хранению

химического поглотителя известкового (ХП-И) и

снаряжению регенеративных патронов…………………..77

Приложение 17 Табель положенности оборудования, инструмента и

инвентаря для базы ГДЗС……………………………….…129

Приложение 18 Методические рекомендации по проведению занятий

 с газодымозащитниками………………………………….135

Приложение 19 Инструкция проведения медицинского

освидетельствования личного состава ГПС для

определения годности к работе в СИЗОД

(находится в стадии переработки)……………………….163

 

 

37. Управление силами РСЧС заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава органов управления ГОЧС всех подсистем и уровней по поддержанию их в готовности и руководству ими при действиях по защите населения, предупреждению и ликвидации ЧС.
Оно включает:
- организацию и осуществление мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил РСЧС;
- сбор и анализ обстановки;
- подготовку расчетов и предложений для принятия начальником ГО (председателем комиссии по ЧС) решения;
- уточнение планов и своевременное доведение задач до подчиненных;
- планирование действий;
- организацию и поддержание взаимодействия;
- всестороннее обеспечение привлекаемых сил;
- организацию управления и контроль исполнения.

1) Далее – «ФПС МЧС России». Состав органов управления, подразделений и учреждений, через которые осуществляет свою деятельность ФПС МЧС России определен в п.3 Положения о федеральной противопожарной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385.

 

2) Далее – «в режиме повседневной деятельности».

3) Далее – «личный состав». См. Положение о федеральной противопожарной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385, п.9.

4) Правила по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО 01-2002). –М., 2003, -С.45

 

5) Конечный участок и зона действия звена ГДЗС выявляется и определяется руководителем тушения пожара в каждом конкретном случае с учетом характера пожара, особенностей проведения аварийно-спасательных работ и технических характеристик средств защиты.

6)  Далее – «КПП»

7) Далее – «пропускной режим»

8) Далее – «Инструкция»

9) Медико-санитарный контроль должен осуществляться специалистами медицинских учреждений: соблюдение газодымозащитниками правил личной гигиены; санитарный контроль за состоянием воды, продовольствия, проведение санитарной обработки, обеспечение медицинскими препаратами и аптечками и др.

10) См. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций. Приложение №4 к приказу МЧС России от 24 марта 2005 г.