Обследование состояния организационно – профилактической работы по охране труда на предприятии.

Состояние территории, зданий, производственных помещений,

Рабочих мест.

2.1. Обследование территории предприятия.

2.1.1. Ограждение территории действующих предприятий.

2.1.2. Наличие указателей проездов и проходов, предупредительных надписей и знаков безопасности на территории предприятия, у всех ворот в зоне движения железнодорожного или автомобильного транспорта, наличие на воротах фиксаторов, исключающих их самопроизвольное закрытие и открытие.

2.1.3. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасного автомобильного и железнодорожного движения транспорта по территории предприятия (наличие охраны, ограждений, знаков безопасности, предупредительных надписей и т.п.).

2.1.4. Освещенность периметра и территории предприятия.

2.1.5. Обозначение путей эвакуации на случаи аварий и пожаров.

2.1.6. Наличие систем связи между оперативными руководителями и рабочими местами.

2.2. Состояние складских и производственных помещений.

2.2.1. Обустройство складских помещений и ремонтных площадок; правильность складирования материалов и изделий.

2.2.2. Правильность хранения химических веществ и материалов, содержащих легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и токсичные компоненты. Наличие и ведение документации по учету их получения и выдачи.

2.2.3. Состояние полов, закрытие крышек люков колодцев, камер и приямков, перекрытий каналов, наличие ограждения проемов в полах и на междуэтажных перекрытиях.

2.2.4. Наличие ограждения мест, опасных для прохода или нахождения людей, канатами или переносными щитами с укрепленными на них плакатами по технике безопасности и, при необходимости (в темное время суток или в других условиях недостаточной видимости), вывешенных на ограждении сигнальных ламп напряжением до 42 В или плакатов со светоотражающим покрытием.

2.3. Рабочие места.

2.3.1.Укомплектованность рабочих мест технологическими схемами, должностными инструкциями, инструкциями по эксплуатации оборудования и по охране труда, своевременность их пересмотра.

2.3.2.Обеспеченность средствами автоматизации и механизации трудоемких процессов, устройствами безопасности (в том числе блокировками), приборами контроля параметров опасных факторов, сигнализаторами и т.п.

2.3.3.Укомплектованность исправными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.3.4.Исправность оборудования, инструмента и приспособлений, наличие необходимых ограждений и заземлений, достаточная освещенность, исправность вентиляции.

2.3.5. Выборочная проверка знаний персоналом требований норм безопасности и методов оказания первой доврачебной помощи при несчастных случаях.

2.3.6. Наличие аптечек первой медицинской помощи, укомплектованность их медикаментами и медицинскими средствами согласно перечню, обеспеченность ОВБ аптечками первой медицинской помощи.

2.3.7. Организация рабочих мест, на которых производятся оперативные и ремонтные работы (наличие заземлений, вывешенных плакатов, запирающих устройств - цепей, замков; установка заглушек на фланцевой арматуре и открытие воздушников, закрытие дренажей (дренажи, соединенные с атмосферой, должны быть открыты; дренажи, соединенные с коллекторами, должны быть закрыты); наличие обозначений и нумерации арматуры; исправность применяемого инструмента, приспособлений и такелажа; организация работы на высоте; использование необходимых средств защиты; соблюдение нарядно -допускной системы, правильность оформления наряда, ведение журнала учета работ по нарядам и распоряжениям; наличие перечня работ, выполняемых по нарядам (общим нарядам на теплотехническом оборудовании); наличие списков лиц, имеющих право выдачи нарядов (распоряжений), право быть руководителями, производителями работ и допускающими; соблюдение требований безопасности во время работы). Проверить перед первичным допуском бригады к работе правильность и очередность вывешивания плакатов по технике безопасности.

2.4. При проверке состояния технологической дисциплины следует обращать внимание на наличие и качество технологической документации (технологических карт, технических условий и ППР и т.п.), наличие в ней конкретных инженерных решений по созданию безопасных условий производства работ, знание этих решений руководителями и производителями работ, соответствие фактических технологических процессов и операций предусмотренным в документации.

2.5. Наличие на рабочих местах дежурного персонала, мастеров, руководителей подразделений перечней отступлений от проектов в компоновке и конструктивном исполнении оборудования с указанием дополнительных мер безопасности, с отметками об ознакомлении с этими перечнями всего обслуживающего и ремонтного персонала.

2.6. Организация и осуществление контроля за каждым рабочим местом одним из руководителей предприятия не реже одного раза в полугодие, а руководителями структурных подразделений не реже одного раза в месяц. Обход не менее одного рабочего места в месяц каждым руководителем предприятия и не менее одного рабочего места в неделю - руководителем структурного подразделения с записью результатов обхода в оперативном журнале.

 

Пожарная безопасность

10.1. Организация противопожарного режима. Организация обследования и

осмотров оборудования, зданий и сооружений начальниками подразделений, участков и т.д., работниками других эксплуатационных служб по соблюдению противопожарного режима; содержание территории, зданий и помещений; своевременность выполнения работ по опахиванию сооружений и скашиванию травы на территории подстанций с уборкой травы с территории; наличие капитального ограждения и оборудованных контрольно-пропускных пунктов и наружного освещения; состояние дорог, подъездов к гидрантам, к водоемам и другим источникам водоснабжения, пожарные знаки и указатели.

10.2. Содержание путей эвакуации, наличие планов эвакуации, схем эвакуации и инструкций, определяющих действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара. Наличие и исправность аварийного освещения.

10.3. Огнезащитная обработка строительных горючих материалов.

10.4. Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, отопления, вентиляции, других видов инженерного оборудования и систем.

10.5. Соблюдение требований пожарной безопасности при проведении сварочных, огневых и других пожароопасных работ.

10.6. Соблюдение требований пожарной безопасности к складским зданиям и сооружениям. Защита складских помещений установками автоматического пожаротушения и сигнализации. Меры пожарной безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на рабочих местах. Меры пожарной безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ. Наличие знаков пожарной безопасности, в т.ч. определяющих для помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности.

10.7. Оформление требований противопожарного режима, установленных на предприятии (Инструкции, схемы, памятки и т.д.).

10.8. Действия рабочих и служащих при возникновении пожара. Порядок сообщения о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и материалов. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Документальной оформление действий персонала по тушению пожара (Разделы в должностных и производственных инструкциях, памятки и т.д.).

10.9. Наличие пожарного полигона (установки) для психологической подготовки персонала энергообъектов по тушению пожаров в электроустановках под напряжением до 0,4 кВ.

10.10. Содержание огнетушители и других средств пожаротушения, организация их технического обслуживания, ремонта и т.д. Содержание пожарных рукавов.

10.11. Ведение документации по пожарной безопасности, предусмотренной НТД, в т.ч. оперативных планов и карточек тушения пожаров. Наличие оперативных карточек тушения пожаров на технологических установках и электрооборудовании, а также в кабельных сооружениях. Наличие в текстовой части оперативного плана пожаротушения основных обязанностей оперативного персонала при возникновении пожара. Доведение основных положений оперативного плана пожаротушения до работников предприятия.

10.12. Организация периодической проверки знаний персонала по пожарной безопасности, действий при пожаре, применении первичных средств пожаротушения.

10.13. Проверка состояния огнезащитных покрытий.

10.14. Выполнение противопожарных мероприятий, предписанных актами органов государственного противопожарного надзора и вышестоящими органами управления.

10.15. Разработка и своевременный пересмотр в подразделениях инструкций о мерах пожарной безопасности, схем и планов эвакуации.

10.16. Организация обучения работников мерам пожарной безопасности. Наличие проведённых противопожарных тренировок с оперативным, ремонтным и другим персоналом. Организация инструктажей по пожарной безопасности, в т.ч. вводного, для вновь принимаемых на работу лиц, знакомство их с мерами пожарной безопасности на объекте.

10.17. Организация совместных тренировок персонала с участием объектовых и других пожарных частей гарнизона пожарной охраны МЧС России.

10.18. Организация работы пожарно-технической комиссии.

10.19.  Организация на предприятии добровольных пожарных формирований.

10.20. Организация взаимодействий с пожарной охраной МЧС по вопросам противопожарной защиты энергопредприятия.

10.21. Проверка состояние эксплуатационной готовности систем обнаружения и тушения пожара; организация испытаний или проверки работоспособности автоматических систем обнаружения, оповещения и тушения пожара, ведение документации по автоматическим системам пожаротушения и пожарной сигнализации; проверка наличия и работоспособности системы оповещения о пожаре (поисковая связь, условные звуковые сигналы).

10.22. Наличие специально отведенных и оборудованных мест для курения.

10.23. Соответствие требованиям правил шкафов для спецодежды в бытовых помещениях (раздевалках, душевых, санитарно-пропускных и др.).

10.24. Наличие в производственных помещениях специальных металлических закрывающихся ящиков вместимостью не более 0,5 м³ с надписью "Для ветоши".

10.25. Возможность снятия изнутри помещений без применения инструментов решеток с оконных рам (при их наличии).

10.26. Наличие разработанных для гаражей планов эвакуации при пожаре автомобилей, тракторов и других транспортных средств, и обеспеченность буксирными тросами (штангами).

10.27. Соответствие хранения и обслуживания автотранспорта в помещениях для установки автотранспортной техники требованиям правил ПБ.

10.28. Наличие наружных пожарных лестниц и проведение им эксплуатационных испытаний, документальное оформление.

10.29. Наличие и состояние обваловки резервуаров для хранения масел. Соответствие окраски резервуаров для хранения нефте- и маслопродуктов требованиям правил ПБ.

10.30. Наличие несгораемых плит, закрывающих кабельные каналы ЗРУ и наземные кабельные лотки ОРУ. Наличие несгораемых уплотнений в наземных лотках ОРУ в местах прохода кабелей из кабельных сооружений в эти лотки, а также в местах разветвления на территории ОРУ.

10.31. Наличие определенных мест хранения защитных средств для пожарных

подразделений. Комплектность защитных средств согласно нормам. 

10.32. Наличие графика осмотра кабельных сооружений и его выполнение. Наличие и состояние уплотнений в местах прохода кабелей через перегородки и перекрытия.

10.33. Наличие маслоприемных устройств под трансформаторами, выключателями и реакторами, маслоотводов или специальных дренажей, их состояние. Состояние гравийной засыпки в маслоприёмных устройствах под трансформаторами, выключателями и реакторами. Наличие бортовых ограждений маслоприемных устройств под трансформаторами, выключателями и реакторами, их состояние.

10.34. Проведение проверок аварийных емкостей для приема масла от трансформаторов, выключателей, реакторов.

10.35. Наличие в инструкциях по эксплуатации трансформаторов и реакторов указаний о запрете слива масла из корпуса при пожаре.

10.36. Наличие на дверях помещения аккумуляторной батареи соответствующей надписи, а также необходимых запрещающих и предписывающих знаков безопасности. Наличие стационарной приточно-вытяжной вентиляции в помещениях аккумуляторных батарей, ее состояние.

10.37. Наличие первичных средств пожаротушения на месте постоянного проведения огневых работ и их соответствие требованиям правил пожарной безопасности.

10.38. Наличие акта о контроле работоспособности сети пожарных гидрантов и противопожарного водопровода. Выполнение осмотров пожарных гидрантов наружного противопожарного водопровода представителями предприятия совместно с объектовой пожарной охраной с обязательной записью результатов в журнале осмотров.

 

Обследование состояния организационно – профилактической работы по охране труда на предприятии.

 

1.1. Данные анализа производственного травматизма, соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев.

1.1.1. Динамика производственного травматизма, его причины, классификация несчастных случаев по причинам и обстоятельствам за предшествующие два года и текущий год. Наличие случаев профзаболеваний.

1.1.2. Ведение журнала регистрации несчастных случаев, своевременность и качество расследования и составления актов по форме Н-1, своевременность направления в государственную инспекцию по охране труда и в другие органы государственного надзора сообщений по установленной форме о несчастных случаях и их последствиях, о решениях прокуратуры, о выполнении мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

1.1.3. Правильность установления причин несчастных случаев, выявление фактов сокрытия случаев травматизма, действенность контроля за выполнением намеченных мероприятий по устранению причин несчастных случаев и по предупреждению их повторения, ознакомление персонала с обстоятельствами и причинами несчастных случаев и профзаболеваний.

1.2. Проверка организации управления охраной труда.

1.2.1. Наличие организационно - распорядительного документа (положения, стандарта предприятия и т.п.), определяющего обязанности работников в части охраны труда.

1.2.2. Анализ структуры службы охраны труда: численность работников, занимающихся непосредственно вопросами охраны труда на проверяемом объекте, укомплектованность службы квалифицированными кадрами (фактическая численность и ее соответствие "Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда на предприятии», повышение квалификации работников СОТН).

1.2.3. Выборочная проверка в нескольких производственных службах положений о службе и должностных инструкций с целью контроля их участия в работе по охране труда.

1.2.4. Проверка наличия и своевременности выполнения:

- годового комплексного плана по охране труда;

- соглашения по охране труда, включенного в коллективный договор;

- планов работы с персоналом;

- планов работы службы охраны труда (инженера по охране труда), графиков выездов на предприятия для проверок состояния охраны труда;

- графиков проверок состояния охраны труда (в т.ч. внезапных проверок) с участием руководителей и специалистов, актов проверок и их содержания;

- мероприятий по охране труда в планах работы служб, цехов (участков);

- планов мероприятий по предупреждению производственного травматизма и мероприятий из актов проверок комиссиями вышестоящих организаций (Рострудинспекции и др. органов государственного надзора);

- списка профессий и должностей, в соответствии с которым работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списка профессий и должностей, в соответствии с которым работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

- перечня профессий и видов работ, на которые должны быть составлены инструкции по охране труда;

- документации (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест, ОРД и пр.), организации ведения и хранения.

1.3. Контроль за выполнением директивных документов и предписаний по охране труда, промышленной и пожарной безопасности:

1.3.1. Наличие системы ознакомления персонала с директивными документами вышестоящих организаций, осуществление контроля за проработкой с персоналом обзоров несчастных случаев и информационных писем ОАО «…»; разработка на их основе мероприятий по предупреждению производственного травматизма и их выполнение.

1.3.2. Организация и проведение ежемесячного "Дня охраны труда" с личным участием первых руководителей предприятий, выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

1.3.3. Проведение периодической комплексной проверки состояния охраны труда на одном или нескольких предприятиях с высоким уровнем травматизма комиссией, возглавляемой главным инженером вышестоящей организации, с принятием решений по устранению выявленных нарушений и недостатков.

1.3.4. Наличие на предприятии системы выдачи заданий по проверке вопросов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности при командировании ИТР в подчиненные подразделения.

1.4. Проверка выполнения обязанностей по охране труда, промышленной и пожарной безопасности первыми руководителями организаций:

1.4.1. Рассмотрение не реже одного раза в месяц первыми руководителями с участием руководящих работников своих организаций и, при необходимости, руководителей подразделений вопросов, связанных с предупреждением несчастных случаев, созданием безопасных условий труда на подведомственных предприятиях.

1.4.2. Заслушивание первым руководителем не реже одного раза в квартал отчетов руководителей и специалистов службы охраны труда, руководителей отдельных подразделений и своих заместителей о состоянии дел в части условий и безопасности труда с принятием соответствующих управленческих решений.

1.4.3. Проведение главным инженером предприятия не реже одного раза в квартал совещаний с руководителями подразделений по вопросам охраны труда.

1.5. Организация подготовки персонала по охране труда, промышленной и пожарной безопасности в соответствии со Стандартом организации ОАО «…» СО ……«Порядок работы с персоналом в ОАО «….»:

1.5.1. Своевременность и качество проведения инструктажей; наличие программ вводного и первичного инструктажей; документальное оформление инструктажей.

1.5.2. Порядок допуска вновь принятого персонала к самостоятельной работе по профессии (обучение, проверка знаний, наличие распорядительных документов о допуске к стажировке, дублированию и самостоятельной работе).

1.5.3. Наличие и соблюдение графиков периодической проверки знаний; правильность оформления результатов проверки в журнале и удостоверениях о проверке знаний. Участие в работе комиссии по проверке знаний руководящих работников, специалистов служб и отделов.

1.5.4. Наличие утвержденного списка лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний.

1.5.5. Наличие и использование учебно-тренировочных полигонов.

1.5.6. Наличие и состояние стационарных и передвижных кабинетов (уголков, стендов) по ОТ, их оснащенность литературой, наглядными пособиями (средствами защиты, плакатами, макетами и т.п.), техническими средствами (экзаменационно-обучающими машинами, кино- и видеоаппаратурой и т.п.), манекенами-тренажерами для обучения методам оказания первой помощи пострадавшим, проведение бесед, лекций, демонстрация фильмов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, проведение смотров состояния охраны труда.

1.5.7. Соблюдение основ законодательства об охране труда в части установления рационального режима труда и отдыха работающих, в т.ч. женщин; соблюдение норм переноски тяжестей, правильности производства сверхурочных работ, их документальное оформление (приказ, согласованный с профкомом); наличие инструкций по охране труда, своевременный их пересмотр и внесение в них требований действующих нормативных правовых актов по охране труда.

1.6. Исполнение нормативных правовых актов по охране труда.

1.6.1. Проверка хода приведения условий труда, оборудования, технологий, средств защиты в соответствие с государственными стандартами ССБТ, Санитарными нормами и правилами по охране труда, с законодательством об охране труда (наличие ОРД, назначение комиссий, наличие планов организационно-технических мероприятий по внедрению).

1.6.2. Организация массового и систематического изучения различными методами (инструктажи, совещания, краткосрочное обучение на семинарах, курсы повышения квалификации и т.п.) работниками всех категорий нормативов по охране труда.