Жилищно - коммунальная катастрофа

Если рассматривать население страны как неотъемлемую составную часть того, что называется Государство в целом, то придется признать, что состояние здоровья населения, его образования и общей культуры, а также условий жизнедеятельности, жизнеобеспечение населения, включая жилищно-коммунальные вопросы, являются вовсе не частным делом "хозяйствующих субъектов", а стратегической проблемой государственного масштаба, от которой в большой степени зависит безопасность государства.

Жилищно-коммунальное хозяйство страны как самая мощная и разветвленная система коммуникаций жизнеобеспечения населения страны и ее стратегических объектов представляет собою в настоящее время самый уязвимый и самый объемный стратегический объект в России, подвергшийся за полтора десятилетия рыночных реформ самому масштабному подрыву, который угрожает безопасности как отдельных районов, так и в совокупности всего государства. Ситуацию усугубляют принятые в последние годы законы, в частности, новый Жилищный Кодекс, а также Земельный Кодекс.

С начала 90-х годов практически повсеместно не велись в должном объеме необходимые ремонтные и профилактические работы систем водо-, энерго- и теплоснабжения населенных пунктов, жилых микрорайонов и огромного количества отдельных многоквартирных домов. Параллельно шел процесс повышения процентной доли оплаты населением жилищно-коммунальных услуг вплоть до 100-процентов, что с одной стороны - постепенно освобождало бюджеты от необходимых доплат снабжающим и ремонтным организациям, обслуживающим жилищно-коммунальное хозяйство, а с другой стороны - все более снимало ответственность административных органов разного уровня за состояние жилищно-коммунальной сферы, сводя все проблемы в ней к так называемым "конфликтам хозяйствующих субъектов".

Между тем, система ЖКХ для России с ее достаточно суровыми природными условиями представляет собою столь же стратегически важную для жизнеобеспечения и безопасности государства структуру, как системы связи, транспорта или обороны страны, включая армию. С учетом этого большая часть ее была построена и обслуживалась ранее с поддержкой государства. Но в настоящее время степень износа жилищно-коммунальных коммуникаций и фондов оценивается в масштабах от 70 до 90 процентов, участились разнообразные аварии в этой сфере и вся она за исключением малого процента новостроек находится фактически в предаварийном состоянии, что чревато возможными катаклизмами в масштабах всей страны с возможными потерями населения или существенного ущерба для состояния его здоровья.

Однако, существующее законодательство, в частности, недавно принятый Жилищный Кодекс - возлагает все расходы и всю ответственность за состояние жилищно-коммунального хозяйства исключительно на население, освобождая от практически всех этих забот и от ответственности государственные структуры и административные органы разных уровней, что совершенно недопустимо в условиях крайней бедности основной массы населения, неустойчивой экономики и прогрессирующей инфляции. Нелепость подобной ситуации можно сравнить, например, с переводом на самообеспечение армии, которая призвана защищать население и государство от военной агрессии - так же как жилищно-коммунальный сектор защищает население от агрессивных и неблагоприятных природных факторов.

Согласно новому Жилищному Кодексу возникают, в частности, нелепые ситуации коллективной ответственности жителей многоквартирного дома за неплатежи кого-то из соседей, что ущемляет права добросовестных плательщиков и вызывает дополнительные обострения отношений в обществе, и без того доведенном до состояния взаимной агрессивности его членов и групп. Естественно, такие ситуации не идут на благо общей психологической обстановке в стране, находящейся при проведении рыночных реформ и продолжающегося передела собственности фактически в состоянии некоего подобия гражданской войны.

Более того, вместо государственных или муниципальных структур управления жилым фондом вводятся частные управляющие компании, которые в условиях дефицита квалифицированных кадров никак не улучшат в массе качество содержания и ремонта жилья, однако будут неограниченно наращивать тарифы за свои услуги соответственно рыночному принципу "свободных цен". В перспективе очень вероятен дальнейший развал систем ЖКХ, протесты граждан и массовые волнения, а также, как следствие, нарушения работы предприятий и систем жизнеобеспечения и безопасности государства.