Общая характеристика города Ялта

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Муниципальные финансы»

 

на тему: «Основные характеристики бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Выполнила:

студентка2 курса группы ФиК-м-з-182

профиль «Государственные финансы и банковский менеджмент»

Кох Александра Владимировна

Проверил:

К.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит»

Нехайчук Дмитрий Валерьевич

 

Симферополь, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. История города Ялта. 2

2. Общая характеристика города Ялта. 4

3. Общая характеристика бюджета города Ялты за 2017 – 2019гг. 6

4. Безвозмездные поступления. 13

5. Расходная часть бюджета города Ялты за 2017 – 2019 гг. 14

Выводы и предложения. 18

 

 

История города ялта

 

«Предполагают, что название города происходит от греческого слова «Ялос», что означает «берег, прибрежная». Старинная греческая легенда рассказывает: «…много веков назад отправились греки на поиски новых земель, Неласково встретило их Черное море, штормами и туманами. Много дней блуждали моряки, не ведая, куда плывут, на корабле закончилась пресная вода и пища. Моряки пали духом и покорно ждали гибели. Но однажды утром рассеялся туман, и люди увидели долгожданный берег и зелено-лиловые горы.

- Ялос! Ялос! – закричали они. Здесь, на благодатной земле, и основали греки новое поселение.

Так гласит легенда. Однако археологам пока не удалось обнаружить следов греческого поселения, относящегося к античности. И слова «ялос» в древнегреческом языке не существовало, оно появилось в более позднее время.

Есть свидетельства и более раннего обитания людей в этом месте. Кремневые орудия неолитического времени найдены при городских раскопках, как и памятники эпохи бронзы - времени 11-1 тысячелетий до нашей эры.

Древнейшими обитателями Ялтинской долины были тавры. На Поликуровском холме и на окраинах города археологи нашли каменные ящики, в которых они хоронили своих умерших, святилища, остатки поселений, относящихся к VI-V векам до н.э.

В конце 18 века, после присоединения Крыма к Российской империи, повсеместно начался массовый отток с полуострова крымских татар, в том числе и из Ялты. К началу 19 столетия в городе осталось чуть более десятка дворов. Мощное возрождение и развитие Ялты пришлось на период губернаторского правления графа М.Воронцова. Именно при нем Ялта стала превращаться в цветущий город-курорт. Свою деятельность в начале 20-х годов 19 века Воронцов начал с раздачи близлежащих ялтинских земель на условии обязательного их освоения, т. е. застройки и возделывания садовых и виноградарских хозяйств. И вот как в сказке, южный берег Крыма стал обрастать дворцами и виллами, роскошными парками и садами. Центром развивающегося района была выбрана Ялта, чему способствовало наличие в ней удобной бухты и пресной воды. Началом города стала нижняя часть Поликуровского холма и мыс Св.Иоанна.

Уже с 1838 года Ялта существовала в статусе города, и к тому же она стала центром Ялтинского уезда. Правда в этом уездном городе существовала всего одна улица – Елизаветинская с тремя десятками домов, и проживало здесь всего около 130 горожан. Первым городским сооружением стал Собор Иоанна Златоуста, от которого до наших дней дожила лишь Колокольня, а остальные храмовые помещения были воссозданы в конце 90-х. Постепенно около центра появились две слободы: Воронцовская и Массандровская.»[1]

Современная Ялта - огромная курортная структура, в состав которой входит территория Алупкинского горсовета, а также семь поселковых советов. Массандра, Никита, Гаспра, Ливадия, Мисхор, Кореиз, Симеиз - это знаменитые названия выдающихся курортных мест Южного берега Крыма, и все они части Большой Ялты, и каждое из них заслуживает хотя бы экскурсионного осмотра. Находясь в Ялте, категорически нельзя не посетить Алупкинский, Ливадийский и Массандровский дворцы-музеи, не побывать в знаменитом Никитском ботаническом саду или на мысе Ай-Тодор, как нельзя не исходить город вдоль и поперек, постигая его архитектурные, ландшафтные и флористические достопримечательности.

 

Наименование показателя

На 01.01.2018

% исполнения

Назначено Исполнено

Всего доходов бюджета

3 122,09

3 111,69

99,67

 

Налоговые и неналоговые доходы

1 281,28

1 334,70

104,17

 

Безвозмездные поступления

1 840,81

1 776,98

96,53

Всего расходов бюджета

3 356,61

3 235,88

96,40

 

Общегосударственные вопросы

299,72

295,32

98,53   Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 8,59 6,06 70,55

 

Национальная экономика

385,54

328,52

85,21

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

328,66

315,68

96,05

 

Образование

1 326,21

1 319,22

99,47

 

Культура, кинематография

156,95

153,59

97,86

 

Физическая культура и спорт

83,02

58,27

70,19

 

Средства массовой информации

11,03

11,02

99,91

 

Социальная политика

756,90

748,20

98,85

Дефицит/Профицит

-234,52 -124,19  

 

Более наглядно исполнение бюджета по доходам и расходам за 2017 г. можно увидеть на рисунке 1 и 2.

 

 

 

Рис. 1 – Исполнение бюджета города Ялта за 2017 г. по доходам (млн.руб.)

 

 

Рис. 2 – Исполнение бюджета города Ялта за 2017 г. по расходам (млн.руб.)

Анализ исполнения бюджета за 2017 год показал, что доходная часть получена в сумме 3 111,69 млн. рублей из них налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 1 334,70 млн. руб., а безвозмездных поступлений получено в сумме 1 776,98 млн. руб.

Получен дефицит бюджета за 2017 год в сумме 124,19 млн. руб., что составляет 9,3 % налоговых и неналоговых доходов, что ниже допустимого и соответствует Бюджетному кодексу РФ, т.к. предельно допустимый объем дефицита, установленный статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ, составляет 10 процентов.

В таблице 2 приведены данные исполнения бюджета города Ялта за 2018г.

Таблица 2 – Исполнение бюджета по доходам и расходам города Ялта за 2018 год. (млн.руб.)

Наименование показателя		На 01.01.2019
		Назначено	Исполнено	% исполнения
Всего доходов бюджета		2 694,97	2 787,89	103,45
	Налоговые и неналоговые доходы	1 316,13	1 425,59	108,32
	Безвозмездные поступления	1 378,84	1 362,30	98,80
Всего расходов бюджета		2 919,80	2 734,33	93,65
	Общегосударственные вопросы	293,94	287,91	97,95
	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	9,81	9,53	97,15
	Национальная экономика	178,78	155,77	87,13
	Жилищно-коммунальное хозяйство	282,17	261,63	92,72
	Образование	1 309,66	1 288,07	98,35
	Культура, кинематография	179,78	176,02	97,91
	Физическая культура и спорт	163,23	54,98	33,68
	Средства массовой информации	9,43	9,10	96,53
	Социальная политика	493,02	491,32	99,66
Дефицит/Профицит		-224,83	53,55

 

Более наглядно исполнение бюджета по доходам и расходам за 2017 г. можно увидеть на рисунке 3 и 4.

 

Рис. 3 – Исполнение бюджета города Ялта за 2018 г. по доходам (млн.руб.)

 

Рис. 4 – Исполнение бюджета города Ялта за 2018 г. по расходам (млн.руб.)

Анализ исполнения бюджета за 2018 год показал, что доходная часть получена в сумме 2 787,89 млн. рублей (это на 10,41% меньше чем в 2017 г.) из них налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 1 425,59 млн. руб., а безвозмездных поступлений получено в сумме 1 362,30 млн. руб. Хоть налоговые и неналоговые доходы выросли в 2018г. на 6,8%, безвозмездные поступления в свою очередь сократились на 23,3%, в целом же если посмотреть на рис.3, мы видим что факт в 2018г. перевыполнил план по доходам на 3,45%.

Лидирующие позиции по расходам бюджета, как и в 2017г. остались расходы на образование 1 288,07 млн.руб., хоть и сократились на 1,25% по сравнению с предыдущим годом. На втором месте так же как и в предыдущем году стоят расходы на социальную политику, в 2018г. расходы по данной статье так же сократились (на 34,86%) и составили 491,32 млн.руб.

Рассмотрим исполнение бюджета города Ялта за 2019г.

Таблица 3 – Исполнение бюджета по доходам и расходам города Ялта за 2019 год. (млн.руб.)

Наименование показателя		На 01.01.2020
		Назначено	Исполнено	% исполнения
Всего доходов бюджета		3 660,17	3 599,15	98,33
	Налоговые и неналоговые доходы	1 621,23	1 767,81	109,04
	Безвозмездные поступления	2 038,93	1 831,33	89,82
Всего расходов бюджета		3 947,74	3 562,78	90,25
	Общегосударственные вопросы	388,89	368,08	94,65
	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	56,32	55,87	99,20
	Национальная экономика	534,58	311,60	58,29
	Жилищно-коммунальное хозяйство	607,26	541,77	89,22
	Образование	1 477,56	1 450,04	98,14
	Культура, кинематография	216,28	208,65	96,47
	Физическая культура и спорт	221,57	190,16	85,82
	Средства массовой информации	10,53	10,08	95,73
	Социальная политика	434,75	426,52	98,11
Дефицит/Профицит		-287,57	36,37

Более наглядно исполнение бюджета по доходам и расходам за 2017 г. можно увидеть на рисунке 5 и 6.

 

 

Рис. 5 – Исполнение бюджета города Ялта за 2019 г. по доходам

 

Рис. 6 – Исполнение бюджета города Ялта за 2019 г. по расходам (млн.руб.)

Анализ исполнения бюджета за 2019 год показал, что доходная часть получена в сумме 3 599,15 млн. рублей (это на 35,81% больше чем в 2018 г.) из них налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 1 767,81 млн., по сравнению с 2018г. этот показатель увеличился на 23,18%, а безвозмездных поступлений получено в сумме 1 831,33 млн. руб. это на 47,87% больше чем в 2018г. В целом же если посмотреть на рис.5, мы видим, что несмотря на высокие темпы прироста по всем статьям план в 2019г. не был выполнен 1,67%.

Лидирующие позиции по расходам бюджета, как и в 2018г. остались расходы на образование 1 450,04 млн.руб. и увеличились на 12,82%. На втором месте так же как и в предыдущем году стоят расходы на социальную политику, в 2019г. расходы по данной статье сократились (на 11,82%) и составили 426,52 млн.руб.

 

 

Безвозмездные поступления

 

На долю безвозмездных поступлений в бюджет города Ялты в 2017 году пришлось 58,97% (1 840,81 млн. рублей) общего объема планируемых доходов, на 2018 год – 51,16 % (1 378,84 млн. руб.), на 2019 год – 55,71 % (2 038,93 млн. руб.).

Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратных основах на осуществление определенных целевых программ.

Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы страны на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. [3]

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 2017 году составили 767731,3 млн. руб. Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) составили 52250,0 млн. руб.

 

 

Выводы и предложения

 

1. Основным инструментом достижения целей муниципальной политики являются муниципальные программы, требования к которым вытекают из документов стратегического планирования, а механизмы и объемы их финансового обеспечения устанавливаются в долгосрочной бюджетной стратегии.

2. Соотношение налоговых и неналоговых доходов за 2017 - 2019 гг. кардинально не изменяются и составляют порядка 75,0 % и 25,0 %, соответственно.

3. На долю безвозмездных поступлений в бюджет города Ялты в 2017 году пришлось 58,97% (1 840,81 млн. рублей) общего объема планируемых доходов, на 2018 год – 51,16 % (1 378,84 млн. руб.), на 2019 год – 55,71 % (2 038,93 млн. руб.).

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 2017 году составили 767,73млн. руб.

3. Анализ статей расходов бюджета показал, что главным и приоритетным направлением бюджетной политики является обеспечение социальных обязательств, где социальные расходы составляют наиболее значимую часть общего объема расходов городского бюджета. Социально-культурная сфера в общем объеме расходов городского бюджета за 2017 год представлена следующими разделами по функциональной классификации:

- «Образование» в сумме 102,29 млн. руб. или 51,4 %;

- «Социальная политика» в сумме 255,13 млн. руб. или 14,0 %;

- «Физическая культура и спорт» в сумме 100,62 млн. руб. или 5,1 %;

- «Культура и кинематография» в сумме 55,10 млн. руб. или 2,0 %.

4. В общем объеме расходов на реализацию муниципальных программ наибольший удельный вес занимают расходы на муниципальную программу «Развитие образования города Ялты на 2017-2019 годы».

6. Получен дефицит бюджета за 2017 год в сумме 124,19 млн. руб., что составляет 9,3 % налоговых и неналоговых доходов, что считается допустимым и соответствует Бюджетному кодексу РФ, т.к. предельно допустимый объем дефицита, установленный статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ, составляет 10 процентов.

В 2018 году доходы бюджета города составили 2 787,89  млн. руб., расходы –2 734,33 млн. руб., профицит – 53,55 тыс. руб. (1,83%). На 2019 год доходы бюджета составили 3 599,15 млн. руб., расходы- 3 562,78 млн. руб., профицит бюджета – 36,37 млн.руб.

Предложения:

Оценка экономических показателей прогноза социально-экономического развития города Ялты показала, что необходимо обратить внимание на соблюдение закрепленного Бюджетным кодексом РФ принципа достоверности бюджета, который означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории, необходимую при уточнении параметров планового периода и добавлении параметров второго года планового периода, а также при прогнозировании доходов бюджета.

 

 

Список литературы

 

1. Краткая история Ялты/ Электронный ресурс, точка доступа: https://russo-travel.ru/info/istoriya-yalty-kratko/ (дата обращения 15.06.2020)

2. Большаков А.Г. "Становление института местного самоуправления как составная часть реформы российской государственности". М.,2014. С.146-166.

3. Базрилияна А. Н. Большой экономический словарь / Под ред.. 6-е изд., доп. М.: Институт новой экономики, 2016.

4. Вахрин П. И. Бюджетная система РФ. 2-е изд. М.: Дашков и Ко, 2015.

5. Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы и кредит. М.: Дашков и Ко, 2014.

6. Волкова О. Н. Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях. М.: Финансы и статистика, 2016.

7. Котелкин С.В.. Международная финансовая система: Учебник.- М.:Экономистъ, 2014.

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Муниципальные финансы»

 

на тему: «Основные характеристики бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Выполнила:

студентка2 курса группы ФиК-м-з-182

профиль «Государственные финансы и банковский менеджмент»

Кох Александра Владимировна

Проверил:

К.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит»

Нехайчук Дмитрий Валерьевич

 

Симферополь, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. История города Ялта. 2

2. Общая характеристика города Ялта. 4

3. Общая характеристика бюджета города Ялты за 2017 – 2019гг. 6

4. Безвозмездные поступления. 13

5. Расходная часть бюджета города Ялты за 2017 – 2019 гг. 14

Выводы и предложения. 18

 

 

История города ялта

 

«Предполагают, что название города происходит от греческого слова «Ялос», что означает «берег, прибрежная». Старинная греческая легенда рассказывает: «…много веков назад отправились греки на поиски новых земель, Неласково встретило их Черное море, штормами и туманами. Много дней блуждали моряки, не ведая, куда плывут, на корабле закончилась пресная вода и пища. Моряки пали духом и покорно ждали гибели. Но однажды утром рассеялся туман, и люди увидели долгожданный берег и зелено-лиловые горы.

- Ялос! Ялос! – закричали они. Здесь, на благодатной земле, и основали греки новое поселение.

Так гласит легенда. Однако археологам пока не удалось обнаружить следов греческого поселения, относящегося к античности. И слова «ялос» в древнегреческом языке не существовало, оно появилось в более позднее время.

Есть свидетельства и более раннего обитания людей в этом месте. Кремневые орудия неолитического времени найдены при городских раскопках, как и памятники эпохи бронзы - времени 11-1 тысячелетий до нашей эры.

Древнейшими обитателями Ялтинской долины были тавры. На Поликуровском холме и на окраинах города археологи нашли каменные ящики, в которых они хоронили своих умерших, святилища, остатки поселений, относящихся к VI-V векам до н.э.

В конце 18 века, после присоединения Крыма к Российской империи, повсеместно начался массовый отток с полуострова крымских татар, в том числе и из Ялты. К началу 19 столетия в городе осталось чуть более десятка дворов. Мощное возрождение и развитие Ялты пришлось на период губернаторского правления графа М.Воронцова. Именно при нем Ялта стала превращаться в цветущий город-курорт. Свою деятельность в начале 20-х годов 19 века Воронцов начал с раздачи близлежащих ялтинских земель на условии обязательного их освоения, т. е. застройки и возделывания садовых и виноградарских хозяйств. И вот как в сказке, южный берег Крыма стал обрастать дворцами и виллами, роскошными парками и садами. Центром развивающегося района была выбрана Ялта, чему способствовало наличие в ней удобной бухты и пресной воды. Началом города стала нижняя часть Поликуровского холма и мыс Св.Иоанна.

Уже с 1838 года Ялта существовала в статусе города, и к тому же она стала центром Ялтинского уезда. Правда в этом уездном городе существовала всего одна улица – Елизаветинская с тремя десятками домов, и проживало здесь всего около 130 горожан. Первым городским сооружением стал Собор Иоанна Златоуста, от которого до наших дней дожила лишь Колокольня, а остальные храмовые помещения были воссозданы в конце 90-х. Постепенно около центра появились две слободы: Воронцовская и Массандровская.»[1]

Современная Ялта - огромная курортная структура, в состав которой входит территория Алупкинского горсовета, а также семь поселковых советов. Массандра, Никита, Гаспра, Ливадия, Мисхор, Кореиз, Симеиз - это знаменитые названия выдающихся курортных мест Южного берега Крыма, и все они части Большой Ялты, и каждое из них заслуживает хотя бы экскурсионного осмотра. Находясь в Ялте, категорически нельзя не посетить Алупкинский, Ливадийский и Массандровский дворцы-музеи, не побывать в знаменитом Никитском ботаническом саду или на мысе Ай-Тодор, как нельзя не исходить город вдоль и поперек, постигая его архитектурные, ландшафтные и флористические достопримечательности.

 

Общая характеристика города Ялта

 

«Для анализа выбран бюджет города Ялты за 2017-2019 года. Ялта находится на юге Крымского полуострова на берегу Ялтинского залива Чёрного моря. Различаются город Ялта и так называемая Большая Ялта, которую составляет городской округ Ялта(Ялтинский горсовет). Территория протяжённостью более 70 км, с административным центром в Ялте. Большая Ялта занимает часть Южного берега Крыма от Фороса на западе до Краснокаменки на востоке, включает два города (Ялту и Алупку) и множество посёлков.» [2]

«Ялтинский регион имеет развитую транспортную инфраструктуру, которая обслуживает потребности курорта. Основными видами транспорта являются электротранспорт, автомобильный и морской. Главной автотранспортной артерией является автомагистраль международного значения «Симферополь - Алушта - Ялта». Ялту с Симферополем соединяет единственная в мире горная троллейбусная линия (86 км). В городском округе функционируют две канатные дороги: Ялта - холм Дарсан и Мисхор - гора Ай-Петри. Ялтинский морской торговый порт - порт с круглогодичной навигацией, имеет 2 пассажирских причала и 1 грузо-пассажирский. Газоснабжение городского округа Ялта осуществляется от газопровода высокого давления «Севастополь - Алушта».» [5]

«На территории региона расположено 3 газораспределительные станции. Система электроснабжения включена в общую крымскую систему электроснабжения. Водоснабжение осуществляется из Счастливенского водохранилища в Бахчисарайском районе. Население составляет 134,3 млн. человек. Образование: 36 дошкольных образовательных организаций, из них: 29 детских садов, 7 дошкольных подразделений в УВК; 27 общеобразовательных организаций; 7 внешкольных учреждений. Культура: 12 учреждений культурно-досугового типа; 6 детских музыкальных, художественных, хореографических и школ искусств; 27 библиотек; 5 музеев; Здравоохранение: 4 больницы, 2 поликлиники, 1 научно-исследовательский институт, 7 детских санаториев. Санаторно-курортная сфера: 45 санаториев, 36 пансионатов, 1 спортивно-оздоровительный комплекс, 1 научно - исследовательский институт, 44 гостиницы, 9 баз отдыха, 7 детских санаториев, 13 детских оздоровительных лагерей. Среди всех ресурсов Ялты самую важную роль играют рекреационные. Важным лечебно-климатическим ресурсом Большой Ялты являются заповедники: Ялтинский горно-лесной, «Мыс Мартьян», Крымский природный. Велико значение памятников садово-паркового искусства государственного и местного значения, местных парков и скверов.» [6]