Основные положения безопасности работ

Тушение лесного пожара требует быстрого выполнения работ,
значительного расхода сил и разумных, исходя из обстановки, действий. При этом должны быть приняты меры предосторожности, исключающие травматизм работающих на тушении людей.
1. Большое значение имеет физическое состояние человека.
Каждый должен знать свои физические возможности и в работе прилагать усилия в их пределах. Нельзя работать, переходя предел выносливости, так как при этом снижается до минимума эффективность труда, а чрезмерная усталость может угрожать жизни. Поэтому на работы по тушению лесных пожаров допускаются (привлекаются) только физически здоровые люди. Не допускаются -инвалиды, молодежь до 18 лет, беременные и кормящие грудью женщины и лица, имеющие физические недостатки. При этом женщины, как правило, выполняют вспомогательные работы (приготовление пищи, дежурство и т.д.).
2. Привлеченные на тушение рабочие должны иметь запас питания не менее чем на одни сутки. В дальнейшем питание обеспечивает предприятие, в лесах которого выполняются работы по тушению пожара, с последующей оплатой при расчете за выполненные работы.
Питание и вода (5-6 л на человека в сутки) доставляются непосредственно к месту работ или приготавливаются на месте.
Профессиональные пожарные питанием обеспечиваются за счет своих организаций.
3. Одежда должна быть прочной, не стеснять движений при работе, хорошо защищать тело от теплового излучения, искр и повреждений, а также достаточно теплой для пребывания в лесу ночью. Лучше всего быть одетым в костюм свободного покроя типа "штормовка" или "энцефалитка", бушлат или стеганую куртку (телогрейку), закрытую обувь (ботинки, сапоги) с теплыми носками или портянками, головной убор с козырьком (для защиты лица от падающих искр и веток), иметь рукавицы.
Профессиональные пожарные получают спецодежду и обувь по специальному табелю. Руководители предприятий, направляющие работников на тушение пожаров, должны обеспечить их спецодеждой,
таборным имуществом, аптечкой, санпакетами, средствами защиты от гнуса, пожарным инвентарем.
4. До начала работ на линии огня намечают и указывают рабочим безопасные места (на полянах, берегах водоемов, лиственных насаждениях) и пути отхода к ним. Руководит отходом сам руководитель или лицо, назначенное им и знающее местность (проводник).
При тушении никто не имеет права самовольно оставить рабочее место, за исключением случаев получения ожогов, ранений, отравления дымом, окружения огнем. При этом он должен известить об
уходе ближайшего работающего с ним в группе (бригаде) или руководителя.
Без разрешения руководителя не допускается заход за линию огня внутрь пожара. Особенно это опасно при тушении торфяных пожаров, так как имеется опасность провала в подземную полость с горящим торфом.
При тушении в горной местности (склоны более 20°) нельзя находиться выше кромки огня, если склон покрыт хвойным молодняком. Необходимо остерегаться скатывающихся вниз по склону горящих шишек, валежин и других горящих предметов.
При работах ночью рабочие должны иметь фонарики для подхода к месту работ и выхода к месту отдыха. На каждую группу (команду) должна быть аптечка и несколько (по количеству людей) санпакетов.
5. При длительных работах по тушению рабочим необходимо предоставлять отдых за счет организации работ по сменам. Места отдыха и ночлега должны располагаться не ближе 100 м от границы локализованной кромки пожара и ограждаться (окапываться) одной или
несколькими минерализованными полосами шириной не менее 2 м. В зоне действующих лесных пожаров ночлег рабочих в лесу не разрешается. На период отдыха рабочих должен назначаться дежурный.
Для отдыха профессиональные пожарные обеспечиваются палатками 2- и 4-местными, спальными мешками, надувными матрацами.
Другие работники, направленные на тушение пожара, таборным имуществом обеспечиваются организацией, их направившей.
С работающими на пожаре должна быть постоянная связь. Для связи с лесхозом (диспетчером) каждая команда, группа, работающая на пожаре, обеспечивается носимой радиостанцией KB диапазона, а для связи с воздушной службой и руководителем тушения - УКВ диапазона. Кроме того правительство обязало Минсвязь выделять лесной службе в пожароопасный сезон каналы связи для решения вопросов организации борьбы с лесными пожарами.
В районах, где существует возможность заражения энцефалитом или другими заболеваниями, всем профессиональным лесным пожарным (наземным и авиационным) делают противоэнцефалитные и
другие прививки. Работникам предприятий и населению такие прививки проводят на предприятиях (организациях) и в местных поликлиниках.
В случае заболевания или получения травмы руководитель вызывает вертолет или обеспечивает другой вид транспорта и отправляет больного в ближайшее медучреждение или в спецбольницу, если в этом есть необходимость. Во всех случаях травматизма или ожогов больному оказывается первая медицинская помощь на месте работ.
Все работники государственной лесной охраны подлежат обязательному государственному страхованию. Авиапожарная служба баз авиационной охраны также страхуется за счет авиабаз.
Работники, привлекаемые на тушение из предприятий, организаций, и население страхуются от несчастных случаев на работах по борьбе с лесными пожарами за счет спецфондов владельцев лесного
фонда.
Ответственность за безопасность работы возлагается на руководителей всех уровней.
Перед началом работ по тушению руководитель (старший группы, команды) проводит текущий инструктаж; указывает безопасные
места (на случай непредвиденного поведения пожара); ориентирует рабочих но карте и местности, по удалению пожара от дорог, населенных пунктов и указывает пути следования к ним; производит
расстановку пожарных (рабочих) исходя из особенностей местности, насаждения и условий развития пожара; определяет место отдыха и
ночлега, назначает дежурных.
В распоряжении старшего группы, команды, выполняющей работы по тушению, на линии огня должно находится не более 10 человек.

2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
2.1. Законодательные основы

Основами лесного законодательства Российской Федерации (статья 59) предусматривается, что все леса подлежат охране от пожаров на основе проведения комплекса организационных, правовых и
других мер. А порядок осуществления мероприятий по охране лесов от пожаров (статья 60) обеспечивается руководством всех уровней через органы управления лесным хозяйством.
Основным законодательным актом по предупреждению лесных пожаров и организации борьбы с ними являются Правила пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Правит пожарной безопасности
в лесах в пожароопасный сезон, т.е. в период с момента схода снежного покрова в лесу до наступления устойчивой осенней, дождливой погоды или образования снежного покрова, в целях предупреждения возникновения лесных пожаров необходимо соблюдать следующие условия: не разводить костры в хвойных молодняках; в местах с наличием сухой травы; под пологом леса; на старых горельниках; на участках леса, подвергшихся ветровалу, бурелому; на торфяных почвах; на не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины лесосеках.
Разводить костер, в случае необходимости, можно на открытых местах, окружив его минерализованной полосой не менее 0,5 м. По истечении необходимости костер должен быть залит водой или засыпан землей.
Не бросать горящие спички, окурки и золу из курительных трубок.
Не употреблять на охоте пыжи из легковоспламеняющихся и тлеющих материалов.
Не заправлять топливом баки двигателей внутреннего сгорания при работающих двигателях.
Не эксплуатировать машины с неисправной системой питания.
Не курить и не пользоваться открытым огнем вблизи заправляемых топливом машин.
Не проводить выжигание сухой травы на лесных полянах и лугах, стерни на полях и примыкающих к лесам земельных участках и
в защитно-озеленительных лесонасаждениях. Исключение составляет
по разрешению местной администрации ранней весной и осенью контролируемое выжигание сухой травы.
Сжигание мусора может проводиться на площадках (котлованах) на расстоянии 100 м от стен хвойного леса и не менее 50 м от
стен лиственного леса. Территория вокруг площадок (котлованов) в
радиусе 25-30 м должна быть очищена от сухостоя, валежника, порубочных остатков и окружена двумя минполосами шириной 2,6 м на
расстоянии 5 м между ними.
Сжигание порубочных остатков при огневом способе очистки
мест рубок проводится в кучах шириной не более 3 м на расстоянии
не менее 10 м от стен леса и заканчивается, как правило, до начала
пожароопасного сезона. В отдельных районах сжигание порубочных
остатков, в виде исключения, может допускаться в пожароопасный
сезон в дни с I и II классом пожарной опасности по условиям погоды
Кроме того все организации и граждане, ведущие работы в лесу, обязаны:
разрабатывать и по согласованию с лесхозом (владельцем леса)
утверждать для каждого объекта, расположенного в лесу, планы противопожарных мероприятий и обеспечивать их выполнение;
при ведении строительных работ (дороги, газо- и нефтепроводы,
линии связи и электропередач и др.) заготовленная древесина, порубочные остатки и легковоспламеняющиеся материалы складывают в местах и в сроки, установленные лесхозом;
иметь в местах работ пункты сосредоточения пожарного инвентаря для организации тушения возникающих пожаров;
создавать на пожароопасный сезон в местах работ и лесных поселках пожарные дружины;
при корчевке пней взрывчатыми веществами прекращать эти работы при IV-V классах пожарной опасности по условиям погоды.
Кроме общих требований, Правилами пожарной безопасности в
лесах Российской Федерации установлены специальные требования к
предприятиям, организациям, учреждениям, другим юридическим лицам и гражданам, ведущим рубки леса; к предприятиям и организациям, в ведении которых находятся железные и автомобильные дороги; к торфодобывающим предприятиям; к занимающимся лесными
промыслами; к нефтегазоразведочным и нефтегазодобывающим
предприятиям и организациям; к имеющим в своем ведении линии
электропередач, связи, радиофикации и трубопроводы; к ведущим
изыскательские работы; к проводящим культурно-массовые мероприятия в лесах; к лесхозам; к базам авиационной охраны лесов; к лесхозам, на территории которых имеются участки лесного фонда, загрязненные радионуклидами.

2.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах

В соответствии с действующим законодательством:
нарушение требовании Правил пожарной безопасности в лесах
влечет наложение штрафа на граждан и размере до 0,1 минимального
месячного размера оплаты труда и на должностных лиц - до 0,5 минимального месячного размера оплаты труда;
уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, а также нарушение требований пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара либо распространение его на значительной площади, влечет наложение штрафа на граждан в размере до 0,5 минимального месячного размера оплаты труда и на должностных лиц - до 1 минимального месячного размера оплаты труда.
Граждане и должностные лица, виновные в совершении указанных нарушений, несут административную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности по действующему законодательству.
Наложение штрафа или применение других мер административного воздействия за нарушение требований Правил пожарной безопасности в лесах не освобождает должностных лиц и граждан от обязанности устранить допущенное нарушение в срок, установленный государственным органом управления лесным хозяйством.
Государственные органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований вправе вносить представления руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, а в необходимых случаях направлять материалы в прокуратуру или органы внутренних дел для решения вопроса о привлечении виновных к установленной законом ответственности.
Предприятия, организации, учреждения, другие юридические лица и граждане, виновные в возникновении пожаров, несут в установленном порядке материальную ответственность за ущерб, причиненный лесному фонду.