Преобладающие типы политической культуры участвующих в конфликте сторон (по Г. Алмонду и С. Вербе)

 

Известные политологи Г. Алмонд и С. Верба различают три типа политических культур.

Первый тип – патриархальный. Для данного типа политической культуры характерно полное отсутствие у населения знаний о политике.

Второй тип - подданнический тип политической культуры, ему свойственно пассивное политическое поведение, ориентация на господствующие в данном обществе ценности при слабом или полном отсутствии участия в политическом процессе. Подданный хорошо понимает государственную власть и умеет эффективно подчиняться ей.

Третий тип - партисипаторная (участническая) культура.

Г. Алмонд и С. Верба пишут, что в чистом виде ни патриархальный, ни подданнический, ни партисипаторный типы культуры не существует, это идеальные типы. В современном мире политическая культура представляет собой комбинации этих типов.

Преобладающим типом политической культуры участвующих в газовом конфликте между Россией и Украиной сторон (по Г. Алмонду и С. Вербе) является тип партисипаторной (участнической) культуры. Для этого типа культуры характерно активное участие индивидов в политической жизни общества, ориентация на участие в принятии политических решений. Этот тип политической культуры называется также рационально-правовым.

 

Политические субкультуры, представленные в данном конфликте, доминанты их формирования

 

Политическая субкультура – это совокупность политических ориентаций заметно отличающихся от ориентации значительного большинства в рамках данной культуры или, по крайней мере, от доминирующих в обществе культурных ориентаций.

Позиция Евросоюза в данном вопросе была вполне определенной: ЕС принципиально не вмешивался в конфликт, преследуя лишь одну цель, которая носит чисто экономический характер — бесперебойные поставки газа.

 

 

Блок 2. Анализ конфликта с точки зрения политической конфликтологии

 

 

Характеристика конфликта с использованием классификаций, принятых в политической конфликтологии

 

Газовый конфликт между Россией и Украиной является вертикальным, долговременным и деструктивным.

 

Структура конфликта

 

Объект конфликта: природный газ.

Стороны конфликта: Россия (ОАО «Газпром») и Украина (НАК «Нафтогаз Украины»).

Субъекты конфликта: условия поставок природного газа на Украину, транзит газа европейским потребителям.

Участники, конфликта:

- председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер;

- премьер-министр Украины Юлия Тимошенко;

- первый заместитель министра топлива и энергетики Украины, глава НАК «Нефтегаз Украины» Алексей Ивченко;

 

Газовые конфликты между Россией и Украиной — серия экономических конфликтов между российской компанией «Газпром» и украинской компанией «Нафтогаз», начавшаяся в 2005 году по поводу условий поставок природного газа на Украину, а также транзита газа европейским потребителям.

23 ноября Виктор Андреевич Ющенко в телефонном разговоре спремьер-министром России Михаилом Ефимовичем Фрадковым подтвердил неприемлемость российских требований для Украины.

». Комментарий Миллера звучит недвусмысленно: «...После слияния с Газпромом «Нафтогаз Украины» как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период,...и в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, будут пересмотрены». Иными словами, хотели Болгарию - получите Белоруссию.

Всё просто - Туркменистан, Узбекистан и Казахстан приступили к строительству альтернативных газопроводов. Практика показывает, что это единственный аргумент, который понимает монополист.

 

 

Динамика конфликта

 

Предконфликтная ситуация: После распада Союза Советских Социалистических Республик Украина, через территорию которой проходил крупный газопровод в Европу, оказалась в двойственном положении: с одной стороны независимое государство, с другой — братская страна на постсоветском пространстве. Отсюда у Украины сохранились исторические льготы на покупку и транзит природного газа.

Открытый конфликт: Российско-украинский конфликт вокруг поставок газа начался в марте 2005 года со столкновения двух проектов создания консорциумов по управлению газотранспортной системой Украины: российского и украинского. 9 марта прошли переговоры президента Украины Виктора Ющенко и главы немецкой корпорации Ruhrgas Бурхарда Бегманна о создании украинско-германско-польского консорциума для поставок газа Европу. В это время Украина получила кредит Deutschebank в размере 2 млрд. евро на 7 лет, на достройку нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк с участием Казахстана и развитие добычи газа до 30 млрд. куб.м. газа.

В марте 2005 года вновь назначенный председатель ГАК «Нафтогаз Украины» Алексей Ивченко предложил «Газпрому» пересмотреть тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Украины. 29 марта Украина предложила повысить с 2006 года тарифы на транзит до 1,75—2 $/тыс. м³ на 100 км.

В ответ 6 июля 2005 года «Газпром» согласился поднять тариф, однако увязал это с повышением цены на газ с 50 $ до среднеевропейского уровня (160—170 $/тыс. м³).

Инцидент: 31 декабря безрезультатно закончились переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» об условиях оплаты долга и сотрудничества в 2009 году - несмотря на предложения «Газпрома» о льготных условиях поставки газа в 2009 году. Председатель правления «Нафтогаза» Олег Дубина был отозван с переговоров Президентом Украины Виктором Ющенко. Таким образом, у «Газпрома» не возникло никаких юридических оснований поставлять газ на Украину.

1 января 2009 года с 10.00 «Газпром» в полном объеме прекратил поставки газа на Украину. При этом поставки газа через территорию Украины зарубежным покупателям были увеличены примерно на 20 млн куб. м в сутки.

Эскалация: В результате конфликта с 1 января прекратилась подача газа для Украины, с 5 января уменьшилась подача для европейских потребителей. С 7 января транзит российского газа через территорию Украины был прекращён полностью.

Завершение: В 2010 году Виктор Янукович поставил точку в газовой войне России с Украиной.

Украина обеспечила бесперебойный транзит российского газа по своей территории. Об этом заявил президент Украины Виктор Янукович на открытии заседания украинско-российской межгосударственной комиссии в Подмосковье.

Постконфликтный период: В 2011 году Украина и Россия «ждут» газовой войны в связи с неразрешимым спором о ценах на голубое топливо. Киев считает контракты Путина-Тимошенко от 2009 года несправедливыми и добивается их пересмотра. Москва в качестве условий предоставления скидки выдвигает членство в Таможенном союзе, а также слияние «Нафтогаза» и «Газпрома». Становиться членом ТС Украина не хочет, так как не сможет в таком случае сотрудничать в полноценном объеме с ЕС. Что касается газотранспортной системы, то, как недавно выразился министр энергетики Юрий Бойко, страна не станет «сдавать трубу» в обмен на скидки.