В связи с вышеизложенным предлагаем,

1. Принять необходимые меры для отмены решения совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 №24/16 от утверждении правил землепользования и застройка Одинцовского городского округа Московской области в связи с наличием в них нарушений федерального законодательства и недостоверных сведений,

2. в нести в ПЗЗ изменения в части учёта границ и режимов охраны ООПТ и лесного фонда на основе вышеизложенных замечаний:

2.1. отобразить территорию участков 50:20:0010112:1838, 50:20:0010112:1832, 0010336:31289, а также зону О-1, включающую точку с координатами 55.683165 С.Ш., 37.241529 В.Д., как земли лесного фонда и не распространять на них действие градостроительных регламентов,

2.2. провести ревизию всех таких наложений площадью около или более 1 га (в соответствии с Приложением 2) и площадью около или более 10 га (в соответствии с Приложением 3) для исключения территориальных зон, которые являются лесным фондом по ГЛР и ЕГРН, либо сведения о которых отсутствуют в ЕГРН, либо в отношении которых имеются обоснованные сомнения в законности их отнесения к иным категориям земель в ЕГРН,

2.3. в целях приведения в ПЗЗ соответствие с законодательством и исключения видов разрешённого использования, создающих угрозу негативного воздействия на окружающую среду и ведущих к деградации и (или) уничтожению природных объектов имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, предлагается разработать для участков в границах ООПТ градостроительные регламенты и установить территориальные зоны в соответствии с предложениями, приведёнными в Приложении 1 и Приложении 2,

2.4. внести в ПЗЗ уточнённые границы ООПТ «Масловская лесная дача» в соответствии с Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района (городского округа) Московской области области от 13.11.2009 №9/39,

2.5. внести в ПЗЗ уточнённые границы ООПТ «Долина реки Сторожка от устья до д/отдыха Кораллово» в соответствии с Постановленем исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 18.04.1966 №341/8, а именно в границы ООПТ включить отрезок русла реки Сторожка от устья до землеотвода дома отдыха Кораллово, протяжённость которого составляет 12 км с погрешностью 0,5-1 км (что не выходит за границы технической ошибки), а также территорию по обе стороны от русла реки шириной по 1 км (общая ширина 2 км). При этом 1 км откладывается перпендикулярно направлению русла реки,

2.6. предоставить заверенную копию решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района (городского округа) от 10.04.2008 №22/23 и приложения к нему и иную документацию о границах населённых пунктов, актуальную на 10.04.2008 (в том числе, границы д. Рязань и д. Волково), в целях уточнения границ ООПТ «Вороновский берег»,

3. принять необходимые меры для недопущения строительства скоростного внеуличного транспорта на территории ООПТ «Леса Серебряноборского лесничества», «Подушкинский лес», «Гарь-Покровский» и организовать разработку и обсуждение альтернативных вариантов прохождения скоростного внеуличного транспорта, не затрагивающих ООПТ,

4. в целях соблюдения законных интересов граждан и законодательства, для реализации вышеизложенных предложений организовать рабочую группу с участием представителей Министерства экологии и природопользования Московской области, администрации Одинцовского городского округа, собственников участков в границах ООПТ, местных и иных общественных организаций и объединений, природоохранных организаций и объединений (включая Дружину охрану природы биофака МГУ и Общероссийский народный фронт).

 

 

Приложение 1. Предложения по установлению новых видов территориальных зон и градостроительных регламентов для участков, расположенных в границах ООПТ.

В целях приведения в ПЗЗ соответствие с законодательством и исключения видов разрешённого использования, создающих угрозу негативного воздействия на окружающую среду и ведущих к деградации и (или) уничтожению природных объектов имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, для участков в границах ООПТ предлагается установить новые виды территориальных зон – зоны особо охраняемых территорий:

1) природоохранная зона, допускающая рекреационное использование (ООТ-1),

2) природоохранная зона, допускающая сельскохозяйственное использование (ООТ-2),

3) природоохранная зона, допускающая использование для осуществления религиозной деятельности (ООТ-3),

4) зона существующей застройки в границах особо охраняемых природных территорий (ООТ-4) (с учётом возможного дополнения данного вид территориальных зон дополнительными зонами ООТ-4.1, ООТ-4.2 и т.д., в зависимости от особенностей сложившейся застройки).

В целях определения границ существующей застройки на момент образования ООПТ и выявления застройки, образовавшейся в последние годы и нарушающей режим особо охраны ООПТ, предлагается использовать данные общедоступных космических снимков, предоставляемых сервисом Google Earth, Публичной кадастровой картой, Региональной географической информациональной системой Московской области (rgis.mosreg.ru), а также общедоступными снимками спутников Landsat-7, Landsat-8 и иных общедоступных спутников снимков. Архивные спутниковые снимки высокого разрешения для ряда территорий доступны за периоды, начиная с 1970 года. Архивные спутниковые снимки спутникового разрешения позволяют выявить факт антропогенного изменения ландшафтов с точностью от 10 до 30 метров. Использование данных общедоступных снимков низкого, среднего и высокого разрешения позволит не допустить нарушения природоохранного законодательства. Конкретные предложения по каждому застроенному участку предлагается сформировать коллегиально в рамках рабочей группы с участием Министерства экологии и природопользования Московской области, администрации Одинцовского городского округа, собственников участков в границах ООПТ, местных общественных организаций и объединений, природоохранных организаций и объединений (включая Дружину охрану природы биофака МГУ и Общероссийский народный фронт).

Градостроительные регламенты зон особо охраняемых территорий ООТ-1, ООТ-2, ООТ-3, ООТ-4 должны быть разработаны с учётом режимов особо охраняемых природных территорий и не допускать новой застройки и нарушения природных комплексов, а также включать основные ВРИ с кодами (числовыми обозначениями ВРИ) 5.2, 9.1, 9.3.

Для незастроенных участков в границах ООПТ с категорией земель «земли населённых пунктов» предлагается установить градостроительные регламенты территориальных зон ООТ-1 со следующими ВРИ.

Основные ВРИ ООТ-1

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Охрана природных территорий	9.1	50	100000	0%	не устанавливается
2	Историко-культурная деятельность	9.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Природно-познавательный туризм	5.2	50	100000	0%	не устанавливается

 

Для незастроенных участков в границах ООПТ с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» предлагается установить градостроительные регламенты территориальных зон ООТ-2 со следующими ВРИ и УРВИ.

Основные ВРИ ООТ-2

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Охрана природных территорий	9.1	50	100000	0%	не устанавливается
2	Историко-культурная деятельность	9.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Сенокошение	1.19	50	100000	0%	не устанавливается
4	Природно-познавательный туризм	5.2	50	100000	0%	не устанавливается

УРВИ ООТ-2

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур	1.2	50	100000	0%	не устанавливается
2	Овощеводство	1.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Выращивание тонизи-рующих, лекарст-венных, цветочных культур	1.5	50	100000	0%	не устанавливается
4	Выращивание льна и конопли	1.6	50	100000	0%	не устанавливается
5	Выпас сельско-хозяйственных животных	1.20	50	100000	0%	не устанавливается

Для участков, используемых в религиозных целях, установить зону ООТ-3, для которой разработать градостроительные регламенты, соответствующие потребностям религиозных организаций и не допускающие увеличения доли застройки в границах ООПТ и нарушения природного комплексов, кроме случаев, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием существующей застройки.

Для участков со сформировавшейся жилой и иной застройкой в границах ООПТ, существовавшей до образования ООПТ и возникшей не позднее 10 лет назад, предлагается установить территориальную зону ООТ-4 (при необходимости, разработать дополнительные зоны ООТ-4.1, ООТ-4.2 и т.д.), для которой необходимо разработать соответствующую параметрам существующей застройки градостроительные регламенты, не допускающие увеличения доли застройки в границах ООПТ и нарушения природного комплексов, кроме случаев, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием существующей застройки.

Приложение 2. Предложения по установлению новых видов территориальных зон для участков в границах ООПТ

№ п/п

Вид террито-риальной зоны

Площадь