Возникновение и прекращение права ведения рыболовного хозяйства

3. Право ведения рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях возникает у юридического лица со дня подписания договора аренды (далее – арендатор рыболовных угодий) либо принятия решения о предоставлении данных угодий в безвозмездное пользование (далее - пользователь рыболовных угодий).

Аренда и предоставление в безвозмездное пользование рыболовных угодий не исключают (не ограничивает) право граждан на осуществление общего водопользования (купание, плавание, использование маломерных судов  и т.д.).

4. В аренду рыболовные угодья (за исключением участков водотоков) предоставляются юридическим лицам по согласованию с Президентом Республики Беларусь по результатам конкурса, на основании решений областных исполнительных комитетов, согласованных с помощником Президента Республики Беларусь – инспектором по области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Не допускается предоставление в аренду рыболовных угодий, если они полностью или частично расположены на территории населенных пунктов.

6. В безвозмездное пользование рыболовные угодья могут предоставляться по решению Президента Республики Беларусь государственным природоохранным и лесохозяйственным учреждениям, находящимся в подчинении Управления делами Президента Республики Беларусь, а также в иных случаях по решению Президента Республики Беларусь.

7. В случае нарушения настоящих Правил арендаторами и пользователями рыболовных угодий орган рыболовного контроля выносит соответствующее предписание и информирует о нарушениях Управление делами Президента Республики Беларусь в течение 10 календарных дней.

8. Организациям, осуществляющим комплексное использование водных и рыбных ресурсов, рыболовные угодья могут предоставляться в безвозмездное пользование областными исполнительными комитетами по согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Ведение рыболовного хозяйства такими организациями осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

9. Рыболовные угодья предоставляются в аренду с земельным участком, необходимым для реализации комплексного плана использования рыболовных угодий.

10. Согласование Президентом Республики Беларусь предоставления в аренду юридическому лицу рыболовных угодий является основанием для изъятия земельного участка, необходимого для реализации комплексного плана использования рыболовных угодий (в том числе для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), у прежнего землепользователя для государственных нужд и его предоставления арендатору рыболовных угодий в соответствии с законодательством об охране и использовании земель в аренду без проведения аукциона. Срок аренды земельного участка не должен превышать срок аренды рыболовных угодий.

 11. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории двух и более областей, принимается совместно соответствующими областными исполнительными комитетами.

 12. Областные исполнительные комитеты предоставляют рыболовные угодья в аренду в соответствии с республиканской комплексной схемой рыболовных угодий, утверждаемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

 13. Для получения рыболовных угодий в аренду юридическое лицо представляет в областной исполнительный комитет следующие документы:

заявление о предоставлении рыболовных угодий в аренду (далее - заявление);

копию карты-схемы (части карты-схемы) соответствующих рыболовных угодий с нанесенными границами;

комплексный план использования рыболовных угодий;

биолого-экономическое обоснование, согласованное с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, или рыбоводно-биологическое обоснование, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы и утвержденное Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Требования к содержанию и форме комплексного плана использования рыболовных угодий, биолого-экономических и рыбоводно-биологических обоснований устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

14. Основаниями для отказа в предоставлении рыболовных угодий в аренду являются:

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;

обращение с момента расторжения договора аренды, заключенного с претендентом, по причине ненадлежащего исполнения договорных обязательств прошло менее пяти лет;

претендент (руководитель (учредитель) юридического лица) привлекался к административной ответственности за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды, нарушение порядка природопользования и (или) к уголовной ответственности за преступления против экологической безопасности и природной среды в течение последних пяти лет;

имеется обоснованное несогласие землепользователя, на территории которого расположены рыболовные угодья;

обращение за предоставлением рыболовных угодий в аренду до истечения одного года со дня расторжения договора аренды рыболовных угодий по инициативе областного исполнительного комитета;

несогласование Президентом Республики Беларусь предоставления в аренду юридическому лицу рыболовных угодий.

15. Конкурс по предоставлению в аренду рыболовных угодий фонда запаса организует и проводит областной исполнительный комитет либо по его поручению районный исполнительный комитет в порядке, установленном Советом Министров.

 16. Предоставление в аренду рыболовных угодий без проведения конкурса проводится в случаях:

заключения на новый срок договора аренды рыболовных угодий по истечению срока его действия с арендатором рыболовных угодий, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности;

заключения договора аренды рыболовных угодий при реорганизации юридического лица, являющегося арендатором этих угодий, в форме выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц либо его преобразования.

17. Областной исполнительный комитет в течение трех месяцев со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае их соответствия требованиям настоящих Правил организует проведение конкурса на право заключения договора аренды рыболовных угодий в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и по результатам проведения конкурса:

осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду победителю конкурса или единственному его участнику, конкурсное предложение которого отвечает условиям конкурса (далее – победитель конкурса), и проекта договора аренды рыболовных угодий;

согласовывает проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду победителю конкурса и проект договора аренды рыболовных угодий с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями, в случае, если рыболовные угодья расположены в границах таких территорий или их охранных зон;

согласовывает проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду победителю конкурса с помощником Президента Республики Беларусь – инспектором по области;

направляет проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду победителю конкурса на согласование Президенту Республики Беларусь.

К проекту решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду победителю конкурса, направляемому на согласование помощнику Президента – инспектору по области и Президенту Республики Беларусь, прилагаются комплексный план использования рыболовных угодий и материалы согласования проекта.

18. Областной исполнительный комитет в десятидневный срок со дня принятия решения заключает с юридическим лицом договор аренды рыболовных угодий.

В договоре аренды рыболовных угодий предусматриваются:

предмет договора аренды рыболовных угодий, включая тип, класс или категорию, наименование рыболовных угодий, общую площадь и границы рыболовных угодий;

права и обязанности сторон договора аренды рыболовных угодий;

размер и сроки внесения арендной платы;

условия реструктуризации задолженности за арендную плату;

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды рыболовных угодий;

срок действия договора аренды рыболовных угодий;

порядок изменения условий договора аренды рыболовных угодий, его расторжения и прекращения действия;

ограничения пользования рыболовными угодьями на особо охраняемых территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране;

иные условия, не противоречащие законодательству, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

Типовая форма договора аренды рыболовных угодий устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

19. Неотъемлемой частью договора аренды рыболовных угодий является акт приема-передачи рыболовных угодий, который подписывается областным исполнительным комитетом и юридическим лицом, которому рыболовные угодья предоставляются в аренду.

В акте приема-передачи рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием либо рыбоводно-биологическим обоснованием  указываются тип, класс, наименование рыболовного угодья, его площадь, границы (в случае предоставления в аренду трансграничного участка рыболовного угодья), виды рыбы, обитающей в рыболовном угодье, передаваемом в аренду.

20. Копия договора аренды рыболовных угодий и (или) дополнительных соглашений к нему, а также информация о расторжении (прекращении действия) договора аренды рыболовных угодий в десятидневный срок со дня заключения или расторжения (прекращении действия) направляется областным исполнительным комитетом в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

21. В решении о предоставлении в аренду рыболовных угодий указываются общая площадь, площадь по типам, классам или категориям рыболовных угодий, их наименование, целевая направленность использования, границы, срок аренды, а также ограничения пользования рыболовными угодьями на особо охраняемых территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране.

22. Договор аренды рыболовных угодий заключается на срок не менее десяти лет, но не более двадцати пяти лет. Срок аренды определяется в решении областного исполнительного комитета и исчисляется со дня подписания договора.

23. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды рыболовных угодий по результатам конкурса другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении ущерба, причиненного уклонением от его заключения.

24. За аренду рыболовных угодий взимается арендная плата, размер которой предусматривается в договоре аренды рыболовных угодий. Ставки платы за аренду рыболовных угодий определяются областными исполнительными комитетами и не могут быть меньше минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь.

Арендная плата перечисляется арендатором на расчетный счет областного исполнительного комитета в целях последующего финансирования мероприятий, направленных на развитие рыболовства.

25. По истечении срока действия договора аренды рыболовных угодий, арендатор рыболовных угодий, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды этих угодий на новый срок без проведения конкурса.

Арендатор рыболовных угодий за три месяца до истечения срока действия договора аренды рыболовных угодий при намерении заключить договор аренды рыболовных угодий на новый срок письменно уведомляет об этом областной исполнительный комитет.

26. Изменение и расторжение договоров аренды рыболовных угодий возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящими Правилами и договором. Внесение изменений в договоры аренды рыболовных угодий и расторжение договоров аренды рыболовных угодий осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для заключения договоров аренды рыболовных угодий.

Соглашение об изменении, расторжении договора аренды рыболовных угодий совершается в той же форме, что и заключение договора.

В случае внесения изменений в договор аренды рыболовных угодий копии соглашений об изменении указанного договора в десятидневный срок со дня его заключения направляется областным исполнительным комитетом в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

27. Субаренда рыболовных угодий, а также заключение иных гражданско-правовых договоров, предусматривающих предоставление (переход) права пользования рыболовными угодьями, запрещаются.

28. Право ведения рыболовного хозяйства прекращается в случае расторжения и прекращения действия договора аренды рыболовных угодий.

Действие договора аренды рыболовных угодий прекращается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь, при необходимости использования рыболовных угодий для государственных нужд.

Право ведения рыболовного хозяйства и действие договора аренды рыболовных угодий в случаях, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, прекращаются в день наступления соответствующего обстоятельства.

29. Договор аренды рыболовных угодий расторгается:

по соглашению сторон;

на основании решения областного исполнительного комитета при:

ликвидации юридического лица - арендатора рыболовных угодий;

реорганизации юридического лица - арендатора рыболовных угодий в форме слияния, присоединения или разделения;

неосуществлении ведения рыболовного хозяйства более одного года со дня заключения договора аренды рыболовных угодий;

невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды рыболовных угодий срока платежа;

судом по требованию одной из сторон при нарушении условий договора аренды рыболовных угодий, в том числе в случаях:

использования рыболовных угодий не по целевому назначению;

необеспечения квоты вылова рыбы в полном объеме на протяжении двух лет;

незарыбления рыболовных угодий в соответствии с установленными в биологическом обосновании зарыбления или рыбоводно-биологическом обосновании объемами и периодичностью в течение двух установленных периодов;

переуступки права пользования рыболовными угодьями;

отсутствия рыбоводно-биологического обоснования, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы, по истечении двух с половиной лет со дня заключения договора аренды рыболовных угодий;

систематического (более двух раз в течение одного года) нарушения существенных условий, указанных в договоре аренды рыболовных угодий, или настоящих Правил;

неустранения арендатором рыболовных угодий в установленный срок нарушений, повлекших полное или частичное приостановление ведения рыболовного хозяйства по предписанию (постановлению) органа рыболовного контроля.

По представлению органа рыболовного контроля договор аренды рыболовных угодий может быть расторгнут на основании решения областного исполнительного комитета, согласованного с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

30. В случае расторжения или прекращения действия договора аренды рыболовных угодий возврат арендуемых рыболовных угодий осуществляется арендатором рыболовных угодий в месячный срок со дня наступления обстоятельств, повлекших расторжение или прекращение действия договора аренды рыболовных угодий, на основании акта приема-передачи этих угодий.

 Акт приема-передачи рыболовных угодий составляется на основании сравнительных данных промыслового запаса рыбы на дату передачи рыболовных угодий в аренду, определенного в биолого-экономическом обосновании, и промыслового запаса рыбы на дату возврата рыболовных угодий, который рассчитывается на основании данных учета объемов вылова рыбы за период аренды рыболовных угодий.

31. В случае, если путем сравнительного анализа установлено ухудшение (нарушение) состояния рыболовных угодий, арендатор реализует мероприятия по восстановлению нарушенного состояния.

Данные мероприятия реализуются в сроки, установленные областным исполнительным комитетом, но не могут превышать трех месяцев.

В случае прекращения действия договора аренды возврат арендованного поверхностного водного объекта осуществляется арендатором после реализации мероприятий по восстановлению нарушенного состояния поверхностного водного объекта (зарыбление, устранение загрязнения и другое), если состояние такого объекта ухудшено в результате деятельности арендатора.

При ухудшении видового разнообразия рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, уменьшении ее промыслового запаса за период аренды рыболовных угодий в результате непринятия надлежащих мер по охране, воспроизводству и рациональному (устойчивому) использованию рыбных ресурсов арендатор рыболовных угодий возмещает государству причиненный вред в размере, определяемом по таксам, установленным Президентом Республики Беларусь, а в случае невозможности их применения - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

32. Информация о расторжении и прекращении действия договора аренды рыболовных угодий в десятидневный срок со дня прекращения действия договора направляется областным исполнительным комитетом в Министерство сельского хозяйства и продовольствия, территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующую межрайонную инспекцию охраны животного и растительного мира Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

 Информация о заключении и расторжении договоров аренды рыболовных угодий размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия в глобальной компьютерной сети Интернет.

ГЛАВА 3