Уточнение и постановка задач

Структура СОТ, цели и задачи видеоконтроля отображаются на различных этапах проектирования по-разному. Поэтому очень важно правильно сформулировать и распределить функции, а также обеспечить четкое взаимодействие между главными заинтересованными сторонами, которыми являются заказчик (служба безопасности или собственник объекта) и подрядчик (проектировщик, поставщик оборудования и монтажная организация).

Логично было бы предположить, что наиболее рациональное решение можно получить в случае, когда постановку задачи осуществляет заказчик, а проект разрабатывает проектная организация. Очевидно, что никто, кроме заказчика, не может правильно определить перечень и степень вероятных угроз объекту, выбрать наиболее опасные из них, предусмотреть направления развития системы. Сначала отрабатывают общие вопросы, касающиеся стратегии охраны, реакции на возможные нарушения, процедуры принятия решений и ответственности за них. В этом случае руководитель объекта должен быть главным идеологом, так как ответственность за безопасность объекта лежит именно на нем, а не на сотрудниках. Иногда руководитель объекта имеет в своем подчинении многочисленный технический отдел службы безопасности, который может самостоятельно спроектировать систему и представить ее полную спецификацию. Однако такие случаи пока еще редки.

Поэтому общепринятой стала практика, когда именно проектировщику (в его роли в настоящее время выступает поставщик оборудования) приходится составлять техническое задание, а затем разрабатывать несколько альтернативных проектов, дающих заказчику возможность выбора. Выполнение этой задачи осуществляется на основе анализа рынка, которым поставщик занимается в силу объективно существующей конкуренции. И хотя их экономические интересы, как правило, не совпадают, солидные фирмы, во избежание потери потенциальных клиентов, придерживаются такого правила: спроектированная система прежде всего должна полностью удовлетворять требованиям заказчика. Только после этого должны быть рассмотрены вопросы о выборе монтажной организации, стоимости оборудования и проводимых работ.

К сожалению, нередки случаи, когда заказчик, поверхностно знакомый с проблемами организации видеоконтроля, активно вмешивается в процесс проектирования системы (желая сэкономить средства или из-за чрезмерного самомнения). Такой заказчик сам берется за разработка технического задания и даже проекта, строго требуя при этом, где и какое оборудование следует устанавливать. И если проектировщик пойдет у него на поводу, последствия будут печальны: средства, затраченные на закупку и установку оборудования, окажутся выброшенными на ветер, а заказчик вскоре заявит претензию о плохой работе системы.

Поэтому, на наш взгляд, одним из самых главных моментов является выявление действительных целей и потребностей заказчика уже на подготовительном этапе. Обычно это требует от проектировщика проведения некоторой просветительской работы, в частности разъяснения заказчику разницы между общим видеонаблюдением и строгой идентификацией. Нередко незнакомые с работой видеотехники люди полагают, что вместо человека-наблюдателя можно поставить телевизионную камеру, которая сможет его заменить. Однако, несомненно, это должна быть скоростная поворотная камера с очень высокими разрешением и чувствительностью, с сверхширокоугольным объективом, интеллектуальным детектором движения и системой распознавания целей. В то же время камеры видеонаблюдения значительно меньших размеров и дешевле, поэтому при их выборе и размещении должен быть использован совсем иной подход. Так что главное - правильно сформулировать цель, поставленную при установке системы.

Обычно (даже в одной охраняемой зоне) система должна решать различные задачи. Это зависит от расстояния до объекта контроля, от времени суток (изменение освещенности), режимов охраны объекта, способов включения камер, и т. п. Например, в кассовом зале банка система должна обеспечивать общее наблюдение или контролировать поведение клиентов, а при подходе любого человека к рабочему месту кассира - осуществлять видеозапись, которая может идентифицировать этого человека.

После того как согласованы основные вопросы, сформулированы цели и задачи, разрабатывают техническое задание на проектирование системы.

Разработку, согласование и утверждение технического задания проводят в установленном порядке.

Этапы проектирования

I Техническое задание - в общем случае содержит следующие разделы:

1) описание объекта, которое составляют на основании его обследования;

2) общие технические требования к системе;

3) требования безопасности;

4) требования охраны окружающей среды;

5) правила приемки, в том числе методы контроля;

6) указания по эксплуатации;

7) содержание и сроки выполнения работ;

8) гарантии изготовителя.

Раздел "Общие технические требования к системе" в общем случае содержит следующие подразделы:

а) характеристики (свойства);

б) требования к сырью, материалам, покупным изделиям;

в) комплектность, маркировка, упаковка.

В подразделе "Характеристики (свойства)" приводят, как правило, только те требования, которые являются обязательными и подлежат проверке. Если отдельные требования не могут быть выражены определенными показателями, а могут быть достигнуты при условии соблюдения каких-либо других требований, то их также приводят в этом подразделе. В общем случае указанный подраздел содержит следующие пункты, которые устанавливают требования:

- назначения;

- надежности;

- радиоэлектронной защиты;

- стойкости к внешним воздействиям;

- эргономики;

- технологичности;

- конструктивные.

II Коммерческое предложение - разрабатывается проектировщиком бесплатно для заказчика на основании технического задания и представляется, как правило, в нескольких вариантах. В общем случае коммерческое предложение содержит (для каждого варианта системы):

- схему размещения оборудования на объекте;

- пояснительную записку с подробным описанием характеристик системы и ее компонентов;

- спецификацию оборудования с оценкой его стоимости;

- технические предложения по адаптации системы к конкретным условиям эксплуатации.

III Проект - включает в себя всю необходимую документацию (электрические и монтажные схемы, инструкции пользователю, и т. п.). Проект разрабатывают в рамках договора.

В зависимости от сложности и объема работ (можно использовать типовые варианты или нужно разработать оригинальную систему) сроки выполнения коммерческого предложения и проекта могут составлять от нескольких дней до месяцев.

Планирование работ

Из сказанного можно заключить, что непременным условием разработки системы, полностью удовлетворяющей заказчика как по тактико-техническим характеристикам и функциональным возможностям, так и по стоимости, является полное взаимопонимание между заказчиком и разработчиком проекта, а также правильное планирование работ, которое состоит в:

- привлечении заказчиком одной или нескольких проектных организаций для разработки проектно-сметной документации. (Если привлечено несколько организаций, одна из них должна быть генеральным проектировщиком, организующим выполнение всего комплекса работ, а другие - субподрядными. Генеральный проектировщик может поручить субподрядчикам разработку нескольких альтернативных проектов в целях проведения их дальнейшей экспертизы);

выдаче заказчиком проектной организации задания на проектирование (технического задания). К разработке технического задания может быть привлечен проектировщик;

- оформлении заказчиком через банк финансирования проектных работ;

- заключении между заказчиком и генеральным проектировщиком, а также между генпроектировщиком и субподрядчиком договоров на проектные работы с одновременным оформлением смет и графиков их выполнения;

- назначении проектной организацией главного инженера или главного специалиста проекта, осуществляющего организацию к техническое руководство проектными работами и несущего всю ответственность за качество проекта, а также за технико-экономические показатели проектируемой системы;

- согласовании проектной документации с заинтересованными организациями. Государственной противопожарной службой и вневедомственной охраной;

- сдаче проектной организацией заказчику выполненной проектной документации;

- поэтапном или ежемесячном оформлении заказчиком актов готовности с последующим расчетом по ним через финансирующий банк;

- осуществлении заказчиком экспертизы принятого от проектной организации проекта до его утверждения;

- утверждении заказчиком проекта в установленном порядке;

- авторском надзоре проектной организацией за качеством монтажно-строительных работ.