Понятие и виды преступлений экстремистской направленности

Легальное определение понятия «преступления экстремистской направленности» содержится в примечание 2 к статье 282¹ УК РФ. Однако, открытым остается вопрос о конкретном перечне преступлений экстремисткой направленности, о чем свидетельствуют многообразные официальные документы. Общими для данных документов являются только три состава преступлений - ст. 282, 282.1 и 282.2 УК РФ, а в остальном много различий.

Появилось данное определение с введением в УК РФ ст. 282¹ «Организация экстремистского сообщества», где совершение преступлений экстремистской направленности указывалась как цель создания такого сообщества. В диспозиции статьи перечислялись восемь составов, которые относились к преступлениям экстремистской направленности, в частности, статьи 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 УК РФ. Но с вступлением в силу в 2007 году ФЗ от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ представленный перечень был исключен и взамен, было введено определение «преступлений экстремистской направленности». Тем самым, был внесен общий критерий отнесения преступлений к экстремистским - специальный мотив (мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Однако, такая трактовка породила трудности в понимание содержания преступлений экстремистской направленности, так, с одной стороны, особый мотив это признак конкретных преступлений (например, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "б" ч. 2 ст. 115 УК РФ и др.), а с другой, обстоятельство, отягчающее наказание, которое может быть отнесено к любому преступлению. Таким образом, возникла проблема: что же понимать под преступлениями экстремистской направленности? На данный вопрос сформировалось три подхода:

Узкий подход - основан на буквальном толковании примечания 2 к ст. 282¹

УК РФ, где преступления экстремистской направленности - это преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК и п. "е" ч.1 ст. 63 УК РФ. В соответствие с данным понятием к преступлениям экстремистской направленности относятся те, в диспозиции которых указан специальный мотив. Такой мотив содержится в одиннадцати составах УК РФ (убийство; умышленное причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью; побои; истязания; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; хулиганство; вандализм; надругательство над телами умерших и местами их захоронения). Во всех случаях мотив выступает квалифицирующим признаком, за исключением хулиганства, где экстремистский мотив является одним из двух альтернативных криминообразующих характерных черт.

По моему мнению, узкий подход к определению преступлений экстремистской направленности не следует применять при квалификации деяний по следующим причинам:

Чрезмерная узость, приводящая к правоприменительным проблемам. Так, следуя этому подходу, типичные экстремистские преступления ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства) и 280 (публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности) УК РФ, которые могут быть совершены по иному мотиву (корысть), исключаются из числа преступлений экстремистской направленности.

Если относить к преступлениям экстремистской направленности лишь указанные одиннадцать составов, которые имеют специальный мотив, то большинство деяний, предусмотренных в ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», нельзя отнести к экстремизму.

Широкий подход, в соответствие с которым к преступлениям экстремистской направленности относятся:

Во-первых, одиннадцать составов, указанные в узком подходе;

Во-вторых, все иные преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности (ст. 280, 282 УК РФ). Когда два последних состава совершаются по иному мотиву (например, корыстному), то они относятся к экстремистским преступлениям по признаку двойной противоправности, так как Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" эти деяния отнесены к экстремизму.

В-третьих, действия, связанные с организацией экстремистских формирований и участием в них: организация экстремистского сообщества (ст. 282¹ УК РФ), так как такое сообщество создается для подготовки и совершения преступлений экстремистской направленности; организация деятельности экстремистской организации (ст.282² УК РФ), так как в данной статье установлена ответственность за организацию и участие в деятельности организации, которая уже признана судом экстремистской.

Широкий подход нашел подтверждение в практике. Так, по данным МВД РФ, в 2007 году среди преступлений экстремистской направленности были зарегистрированы: 68,5% - факты возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства, 16,2% - организация и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации, 15,3% - публичные призывы к экстремистской деятельности.

Ультраширокий подход, согласно которому к преступлениям экстремистской направленности относятся преступления, приведенные в широком подходе, а также любые преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренным в п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ. Так как этот мотив указан в Общей части УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, то он распространяется на абсолютно все преступления, независимо от того указан ли мотив в диспозиции статьи Особенной части УК РФ как квалифицирующий признак или нет.

По моему мнению, третий подход более совершенен, поскольку именно он наиболее полно и правильно отражает положения обеих частей УК РФ. С одной стороны, данный мотив отражен в Общей части УК РФ, как обстоятельство отягчающее наказание, а с другой, эти мотивы могут быть применимы к любому преступлению, содержащемуся в Особенной части УК РФ. К тому же, идеи последнего подхода соотносятся и с ФЗ «О противодействие экстремистской деятельности», где экстремистская деятельность - это (совместно с иными деяниями) и «совершение преступлений по мотивом, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ». А также, положения ультраширокого подхода подтверждаются правоприменительной практикой.

Исходя из того, что круг преступлений экстремистской направленности довольно широк, целесообразно классифицировать преступления экстремистской направленности по различным основаниям.

1) В зависимости от особенностей использования квалифицирующих признаков в построении составов конкретных преступлений:

· Преступления, где экстремистские действия выступают как квалифицированная форма совершения другого общественно опасного деяния - мотив (экстремистские действия) является обстоятельством отягчающим ответственность за иные виды преступлений. Особенность этой группы преступлений в том, что они разграничиваются между собой по родовому объекту. Экстремистские действия представлены в качестве квалифицирующих признаках в таких преступлениях, как убийство (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ); умышленное причинение тяжкого (п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ), средней тяжести (п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ) и легкого (п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ) вреда здоровью; побои (п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ); истязание (п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ); угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч. 2. ст. 119 УК РФ); нарушение равенства прав и свобод чело-века (ст. 136 УК РФ); хулиганство (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ); вандализм (ч. 2 ст. 214 УК РФ), а также надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ст. 244 УК РФ).

Заслуживает отдельного внимания статья 214 УК РФ вандализм, в частности часть 2 данной статьи - квалифицированный вандализм. Особенность её заключается в отличительной конструкции, в рамках которой объединены два квалифицирующих признака и уравнены между собой. Так, в статье 214 сказано «Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы…». Такая конструкция для экстремистских преступлений является единственной в своем роде. Например, ст. 105 УК РФ убийство содержит квалифицирующие признаки - группа лиц и экстремистский мотив в отдельных пунктах, предусматривающих различные квалификации. А для вандализма законодатель избрал единую квалификацию для различных признаков. На основание чего статья была сформирована указанным способом, что хотел подчеркнуть законодатель? Вопрос так и остается без ответа. Таким образом, особенность конструкции позволяет выделить вандализм в рамках предлагаемой классификации в отдельный подвид экстремистских преступлений.

· Преступления, заключающиеся только в осуществлении деяний, признаваемых экстремизмом - самостоятельные составы, предусматривающие ответственность за отдельные деяния экстремистского характера. Данная группа преступлений имеет общий объект - государственная власть, а именно основы конституционного строя и безопасность государства. Несмотря на это, они не является однородными. К ним относятся: публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); организацию экстремистского сообщества (ст. 282¹ УК РФ); организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282² УК РФ).

В свою очередь эти виды преступлений экстремистской направленности могут быть подразделены по иным критериям.

2) В зависимости от родового объекта посягательства выделяют:

· Экстремистские преступления, посягающие на личность, в частности на физическое благополучие конкретного лица, его жизнь и здоровье (ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 136 УК РФ);

·   Экстремистские преступления, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок (хулиганство, вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения);

·   Экстремистские преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства («классические» экстремистские преступления ст. 280, 282 - 282² УК РФ).

3) В зависимости от формы проявления, преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасности государства делятся на:

· Преступления, не связанные с деятельностью организаций (ст. 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; ст. 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства);

· Преступления, связанные с деятельностью организаций (ст. 282¹ УК РФ - организация экстремистского сообщества; ст. 282² УК РФ организация деятельности экстремистской организации).

·   Преступления, совершаемые с использованием служебного положения - данный признак содержится в качестве квалифицирующего в части 3 статьи 282¹ УК РФ. Поскольку в рамках других составов рассматриваемой группы таких признаков нет, а также, в связи с этим, появляется специальный субъект можно выделить его как еще один вид преступлений экстремистской направленности.

Фридинский С.Н. сформулировал систему преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности:

а) «чистые» экстремистские преступления - действия, которые, виновные движимые экстремистскими побуждениями, совершают для насильственного распространение экстремистских взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в будущем (ст. 280, 282, 282¹, 282² УК РФ);

б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, если они совершаются по экстремистским мотивам (деяния, предусмотренные ст. 278, 279 УК РФ, а также ст. 136, 145, 148, 149 УК РФ);

в) террористическая деятельность как крайняя форма проявления экстремизма;

Таким образом, к преступлениям экстремисткой направленности могут относится любые деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ как обстоятельство, отягчающее наказание, а также классические экстремистские преступления, предусмотренные статьями 280, 282, 282¹, 282² УК РФ, которые могут быть поделены на виды в зависимости от особенностей квалифицирующих признаков, от объекта посягательств и формы построения.

экстремистский преступление уголовный ответственность