Практическая отработка действий персонала по локализации аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий

6.3.1. Практическая отработка действий персонала по локализации и ликвидации аварийных ситуаций регламентировано:

- Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 г. №11;

- ГОСТ 22.0.05;

- ГОСТ 22.1.02;

- Правилами технической безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 апреля 2003 года №7 и другими документами и осуществляется при проведении:

- командно-штабных и комплексных учений (далее учений),

- объектовых тренировок,

- цеховых тренировок;

- учебных тревог.

6.3.2. Периодичность проведения учений и тренировок:

- командно-штабные учения - один раз в год;

- комплексные учения в организациях с количеством работающих 300 человек и более и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, - один раз в 3 года;

- объектовые тренировки в организациях с числом работающих менее 300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек, - один раз в 3 года.

6.3.3.  Продолжительность:

- командно-штабных учений составляет - до 8 часов.

- комплексных учений в организациях, имеющих численность работников более 300 человек, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих 600 коек и более, - до 2 суток;

- в организациях с количеством работающих менее 300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек, проводятся объектовые тренировки до 8 часов.

- штабных тренировок, проводимых в организациях, имеющих численность работников менее 300 человек, составляет до 8 часов.

6.3.4. Координацию и методическое руководство по организации и проведению учений осуществляют городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям УМЧС (далее - ГРОЧС) на основании приказа руководителя организации.

6.3.5. Контроль за планированием мероприятий по проведению учений, объектовых тренировок в  организации осуществляет управление организационного обеспечения ГСЧС и ГО Министерства по чрезвычайным ситуациям, УМЧС и ГРОЧС.  

6.3.6. Отработка действий персонала по локализации и ликвидации аварийных ситуаций проводится на основании соответствующих приказов, в соответствии с графиками и планами.

 

6.3.7. По ПЛА (ПЛАС) в организации систематически проводят учебные тревоги для проверки правильности этих планов, тренировки персонала, отработки взаимодействия работников производства с газоспасательной и пожарной службами, а также для проверки готовности персонала предприятий и газоспасательной службы к спасению людей и ликвидации аварий в момент их возникновения, обеспеченности производства газозащитными средствами и средствами для ликвидации аварий.

Учебные тревоги проводятся в каждом газо- и взрывоопасном производстве не реже одного-двух раз в год в разные периоды года и объявляются в разное время суток и смены.

Руководителем проведения учебных тревог в зависимости от масштабов объектов, участвующих в проведении обучения, является либо руководитель подразделения, либо главный инженер либо его заместитель.

6.3.8. В соответствии с ПЛА (ПЛАС) противоаварийные тренировки проводятся с:

- персоналом обслуживающим котлы и вспомогательное оборудование;

- персоналом, обслуживающим и эксплуатирующем трубопроводы пара и горячей воды;

- оперативным персоналом электростанций, тепловых и электрических сетей;

- дежурным и оперативно-ремонтным персоналом обслуживающем и эксплуатирующем теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей

- работниками, связанными с эксплуатацией производственного оборудования водопроводно-канализационных сетей и сооружений, работой в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, применением опасных химических веществ.

6.3.9. Противоаварийные тренировки проводятся ответственными лицами, назначенными приказом руководителя.

Периодичность тренировок указана в соответствующих нормативных правовых актах.

6.3.10. После окончания учений, тренировок либо учебных тревог руководитель, проводивший соответствующее мероприятие, совместно с лицами, принимавшими участие в его проведении, проводит разбор[a3]. По материалам разбора составляется акт, в котором отражаются несоответствия и указываются корректирующие действия по их устранению с указанием сроков исполнения и ответственных лиц за их выполнение, на основании которого руководитель организации издает приказ об устранении несоответствий и внесении соответствующих изменений (дополнений) в ПЛА (ПЛАС).

6.3.11. Результаты разбора учений, тренировок либо учебных тревог доводятся до руководителей подразделений на совещании, протокол оформляет начальник штаба ГО и ЧС (инженер по ГО и ЧС).

6.3.12. Отчет о выполнении корректирующих действий руководители структурных подразделений предоставляют в КЧС.

КЧС анализирует эффективность предпринятых действий. В случае неэффективности предпринятых действий КЧС разрабатывает дополнительные мероприятия для достижения результата.

6.3.13. Каждый работник должен знать свои обязанности на случай возникновения аварии, аварийной ситуации. Для этого при проведении всех видов обучения и инструктажей по охране труда изучается и проверяется знание работниками действий в аварийных ситуациях.

Работник, не знающий ПЛА (ПЛАС) в части, относящейся к месту его работы, к работе не допускается.

 

6.4. К аварийному оснащению относится следующее оборудование:

– системы аварийной сигнализации;

– аварийное освещение и источники аварийного энергоснабжения;

– средства эвакуации;

– защитные сооружения;

– аварийные запорные клапаны, переключатели и автоматические выключатели;

– пожарное оборудование;

– средства для оказания первой помощи (включая специальные душевые, пункты для промывания глаз и др.);

– средства связи.

Работоспособность аварийного оснащения проверяется через установленные промежутки времени по графику в зависимости от вида аварийного оснащения лицами, назначаемыми приказом руководителя организации либо сторонними организациями, имеющими соответствующие разрешения. Результаты испытаний оформляются протоколами.

Документирование

№ п/п	Наименование документа	Место и срок хра-нения подлинника документа	Место и срок хранения копий документа	Место и срок архивирова- ния подлин-ников документов
1	2	3	4	5
1	Перечень возможных аварийных ситуаций организации	Штаб ГО и ЧС, 3 года	структурное подразделение, 3 года	-
2	План локализации и ликвидации аварии в структурных подразделениях	Штаб ГО и ЧС, 3 года	структурное подразделение, 3 года	-
3	Сводный план ликвидации аварии по организации	Штаб ГО и ЧС, 3 года	-	-
4	График противоаварийных тренировок с работниками структурных подразделений	Штаб ГО и ЧС, 1 год	структурное подразделение, 1 год	-
5	Журнал проведения объектовых тренировок	Структурное подразделение, 5 лет	-	-
6	Акты, отчеты проведения объектовых тренировок	Штаб ГО и ЧС, 3 года	-	-

 

1	2	3	4	5
7	Список должностных лиц оповещаемых при возникновении аварийной ситуации	Штаб ГО и ЧС, 3 года
8	Журнал учета аварий	Штаб ГО и ЧС, 3 года
9	Журнал инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах	Штаб ГО и ЧС, 3 года
10	Графики и протоколы испытаний аварийного оснащения	Штаб ГО и ЧС, до минования надобности	структурные подразделения, до минования надобности

 

Ссылочные документы

В настоящем стандарте организации использованы ссылки на следующие документы:

 

1. Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10.01.2000г. №363-З.

2. Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 9.

3. Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 г. №11.

4. Инструкция по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев, утвержденная Проматомнадзором Республики Беларусь от 20.07.1998г..

5. Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий, утвержденных главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору от 30 декабря 1994 года № 29.

6. СНБ 2.02.02-01 «Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре».

7. СТБ 18001-2005 Системы управления охраной труда. Общие требования.

8. ГОСТ 22.0.02-03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

 

9. ГОСТ 22.0.05-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения;

10. ГОСТ 22.1.02-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения;

11. Типовая инструкция по действиям работников при аварийных ситуациях на аммиачно-холодильных установках, складах хлора и хлораторных, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 августа 2004 г. № 2;

12. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий, действие которой распространяется на все производства, подконтрольные Госгортехнадзору утверждена Госгортехнадзором СССР 28 ноября 1967 года;

13. Общие правила взрывобезопасности химических производств и объектов, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерством труда Республики Беларусь от 28 июня 1996 года;

14. Правила технической безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 апреля 2003 года №7;

15. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2004 года №38;

16. Инструкция по подготовке и проведению командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок с органами управления, силами государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 48;

17. СТП СУОТ ОП 4.3.1-2007       «Идентификация опасностей, оценка рисков и управление рисками»

     18. СТП СУОТ ОД 4.4.2-2007       «Обучение, осведомленность и компетентность»

     19. СТП СУОТ ОД 4.4.3-2007       «Консультации и обмен информацией»

     20. СТП СУОТ ОП 4.5.1-2007       «Измерение эффективности и мониторинг»

     21. СТП СУОТ ОД 4.5.2-2007       «Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия»

     22. СТП СМК/СУОТ ОД 4.2.4-01 «Управление записями»

     23. СТП СМК/СУОТ ОД 8.2.2-01 «Внутренние аудиты»

     24. СТП СУОТ ОП 4.6-2007       «Анализ данных, анализ со стороны руководства и постоянное улучшение системы управления охраной труда»

     25. Руководство по СУОТ

 

 

9. Внесение изменений

9.1. Внесение изменений в настоящий стандарт производится в соответствии с требованиями СТП СМК/СУОТ ОД 4.2.3-01.

9.2. Ответственность за внесение изменений в настоящий стандарт несет ведущий инженер по охране труда.

Приложение А