Обозначения, сокращения и символы

В настоящем стандарте организации применяются следующие обозначения и сокращения:

ГО                –     гражданская оборона;

ГО и ЧС      –     гражданская оборона и чрезвычайная ситуация;

ИОТ             –     инструкция по охране труда;

КЧС             –     комиссия по чрезвычайным ситуациям;

ПЛА             –     план ликвидации последствий аварии;

ПЛАС          –     план локализации аварийной ситуации;

СУОТ           –     система управления охраной труда;

ЧС                –     чрезвычайная ситуация.

ПРОСУОТ –     представитель руководства предприятия, ответственный за СУОТ.

 

Ответственность

5.1. Директор несет ответственность за координацию работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

 

5.2. ПРОСУОТ несет ответственность за организацию работ по:

− осуществлению производственного контроля на объектах повышенной опасности;

− работе КЧС;

− расследованию причин аварии;

− разработке мероприятий по недопущению аварий и ликвидации их последствий.

−

5.3. Начальник штаба ГО несет ответственность за:

− актуализацию настоящего стандарта;

− составление Перечня потенциальных аварийных ситуаций в организации;

− составление списка должностных лиц, оповещаемых при возникновении аварийной ситуации и составление плана практических тренировок по ликвидации и локализации аварийных ситуаций;

− формирование и подготовку невоенизированных формирований;

− координацию деятельности невоенизированных формирований организации во время ликвидации аварии;

− укомплектование аварийно-спасательных групп необходимыми средствами защиты, инструментом, принадлежностями, инвентарем и медикаментами;

− организацию первой медицинской (доврачебной) помощи и оснащение медицинских формирований;

− достоверную информацию о последствиях;

− учет и расследование аварийных ситуаций на производственных объектах организации.

 

5.4.Руководители структурных подразделений несут ответственность за:

− обеспечение безопасной эксплуатации производственных объектов, исключающей аварийные ситуации;

− разработку ПЛА (ПЛАС) в своих подразделениях;

− ознакомление с ПЛА (ПЛАС) и обучение всего персонала подразделения действиям при возникновении аварийной ситуации;

− составление графика противоаварийных тренировок;

− проведение тренировок по выполнению ПЛА (ПЛАС) с персоналом подразделения;

− выполнение мероприятий актов расследования аварий.

 

5.5. Ведущий инженер по ОТ несет ответственность за:

− осуществление контроля создания безопасных и здоровых условий труда в организации;

− соблюдение требований действующего законодательства, инструкций, правил, норм и других нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и промышленной санитарии.

 

5.6. Главный энергетик несет ответственность за:

− осуществление надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией энергетического оборудования;

− соблюдение требований действующего законодательства, инструкций и других нормативных документов в области охраны труда.

 

5.7. Начальник технологического отдела несет ответственность за:

- осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях установленных технологических процессов и режимов производства, правил технической эксплуатации.

 

5.8.Главный механик несет ответственность за:

- исправное состояние производственного оборудования и соответствие его требованиям нормативных правовых актов по охране труда.

 

5.9. Ответственным руководителем работ является:

при местной аварийной ситуации – руководитель подразделения, до его прибытия – заместитель, сменный мастер (мастер).

при объектовой аварийной ситуации – руководитель Организации (заместитель), до его прибытия руководитель подразделения.

 

 

5.10. Ответственный руководитель работ по локализации и ликвидации аварийных и ЧС обязан:

5.10.1. при местной аварийной ситуации:

- оценить обстановку, выявить количество и место нахождения людей, застигнутых аварией, принять меры по оповещению работников и, при необходимости, населения об аварии;

- оцепить район аварии;

- принять неотложные меры по спасению людей, локализации и ликвидации аварии;

- обеспечить выход из опасной зоны людей, не участвующих непосредственно в ликвидации аварии;

- контролировать правильность действий персонала и выполнение своих распоряжений;

- докладывать руководству о ходе работ по спасению людей и ликвидации аварии;

- уточнять и прогнозировать ход развития аварии, при необходимости, производить корректировку в оперативную часть плана;

- ограничить допуск людей и транспортных средств в опасную зону;

- руководить действиями персонала предприятия, газоспасательных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии;

- организовать питание и отдых людей, участвующих в ликвидации аварии;

5.10.2. при объектовой аварийной ситуации дополнительно к п.5.10.1:

- перевести работу КЧС на соответствующий режим функционирования;

- ввести в действие ПЛА (ПЛАС) в полном объеме;

- привлечь при необходимости силы и средства сторонних организаций;

- информировать соответствующие вышестоящие органы управления о характере аварии, пострадавших в ходе проведения спасательных и других неотложных работ через каждые 2 часа и по окончании работ.

 

 

Описание

Общие положения

6.1.1. Основными задачами организации при возможных аварийных ситуациях, ЧС и реагированию на них являются:

- установление вероятных участков (производств) возникновения аварийных ситуаций, приводящих к ЧС;

- предотвращение и снижение воздействий на жизнь и здоровье людей и окружающую среду возникших аварийных ситуаций;

- локализация и ликвидация последствий аварийных ситуации;

- анализ причин возникновения ЧС, разработка мероприятий по их устранению;

- анализ и проверка подготовленности персонала к локализации и ликвидации последствий возникшей ЧС.

6.1.2. Аварийные ситуации и связанные с ними ЧС по происхождению разделяются на внешние и внутренние согласно ГОСТ 22.0.02.

6.1.2.1.Внешние – возникновение которых не зависит от действия персонала и производственной деятельности Организации. Реагирование на внешние аварийные ситуации осуществляется согласно ПЛА (ПЛАС), согласованным с органом управления по ГО.

6.1.2.2.Внутренние – зависят от действий персонала и производственной деятельности Организации, износа технологического оборудования, машин, механизмов, проведения профилактического обслуживания и ремонта, ошибок эксплуатирующего персонала, ошибок, допущенных при проектировании, нарушений технологического процесса.

Внутренние аварийные ситуации по масштабам воздействия на окружающую среду, жизнь и здоровье персонала организации согласно ГОСТ 22.0.05 подразделяются на:

- местные (локальные) – связанные с проливами (россыпью) опасных веществ в небольших количествах, незначительными возгораниями, нарушениями работ грузоподъемных механизмов, лифтов, локализация которых и ликвидация последствий может быть проведена силами эксплуатирующего персонала без привлечения сил и средств других подразделений и аварийных служб;

- объектовые – связанные со взрывами и участием одного или нескольких опасных веществ, в результате которых произошло полное или значительное повреждение строительных конструкций и сооружений, технических систем, инженерных сооружений и коммуникаций; выбросы опасных веществ, в результате которых произошло загрязнение окружающей среды, как на территории производственного объекта, так и за его пределами; разрушение технических устройств (сосудов, работающих под давлением, котлов) или их основных элементов с привлечением для локализации и ликвидации последствий сил и средств организации и при необходимости аварийных служб сторонних организаций.

К внутренним аварийным ситуациям в Организации относятся:

- нарушение условий работы очистных сооружений и аварийные сбросы в водные объекты и на землю;

- аварийные и несанкционированные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

- разгерметизация сосудов и баллонов с газообразными продуктами;

- повреждение или нарушение техники безопасности при обслуживании инженерных сетей, сооружений и коммуникаций;

- проливы химических веществ;

- возникновение аварий в котельном, компрессорном цехах;

- проливы нефтепродуктов (масло, топливо);[a2]

- нарушение условий хранения и утилизации использованных ртутьсодержащих ламп;

- частичное или полное разрушение зданий и сооружений;

- повреждение приборов с ртутным заполнением;

- возникновение очагов пожаров.

6.1.3. Подготовленность к возможным аварийным ситуациям согласно ГОСТ 22.1.02 включает:

- проведение анализа потенциального риска во время деятельности организации и определение опасных участков, степени их опасности и возможных последствий;

- разработку ПЛА (ПЛАС) и внесение в ИОТ порядка действий персонала при возникновении возможных аварийных ситуаций;

- подготовку эксплуатирующего и обслуживающего персонала, нештатных формирований к локализации и ликвидации возникших аварийных ситуаций и их последствий;

- проведение тренировок обслуживающего персонала и нештатных формирований по выполнению ПЛА (ПЛАС) учений по ГО и ЧС;

- проверку и корректировку ПЛА (ПЛАС);

- проверку работы аварийной сигнализации и аварийного отключения оборудования;

- проведение анализа подготовленности к локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

- разработку мероприятий по снижению риска возникновения ЧС и уменьшению ущерба здоровью людей и окружающей среде от их последствий.

6.1.4. Анализ произошедших аварий включает:

- документальное фиксирование факта аварии и (или) несчастного случая и их последствий;

- классификацию аварий и несчастных случаев (по тяжести происшествий, по видам производств, для которых характерна высокая частота аварий или несчастных случаев);

- оценку риска возможного повторения подобной аварии;

- разработку корректирующих мероприятий по предотвращению возможного повторения подобных аварий;

- ознакомление персонала с внесенными изменениями;

- отчеты о проведенном анализе аварий и несчастных случаев.

6.1.5.Порядок действий работников при возникновении аварий, локализации и ликвидации аварийных ситуаций регламентирован:

- Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 г. №11;

- Инструкцией по техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев, утвержденной Проматомнадзором Республики Беларусь от 20.07.1998г.;

-  ГОСТ 22.0.05, ГОСТ 22.1.02;

-  Типовой инструкцией по действиям работников при аварийных ситуациях на аммиачно-холодильных установках, складах хлора и хлораторных, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 августа 2004 г. № 2;

- Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий, действие которой распространяется на все производства, подконтрольные Госгортехнадзору утвержденной Госгортехнадзором СССР 28 ноября 1967 года;

- Общими правила взрывобезопасности химических производств и объектов, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерством труда Республики Беларусь от 28 июня 1996 года;