Назначение пропускного и внутриобъектового режимов.

Вопрос № 1.

Вопрос № 2.

Организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима на станциях, предприятиях и охраняемых искусственных сооружениях.

 

Внутренний порядок в карауле - это строгое соблюдение установленных правил и требований по размещению, повседневной деятельности работников, осуществлению пропускного режима в караульное помещение.

Без разрешения начальника караула никто из состава караула и прибывших разъездных стрелков (нарядов) других подразделений, не имеет права выходить из караульного помещения (помещения отдаленного поста).

Допуск в караульное помещение посторонних лиц запрещается. Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только работников из состава караула, лиц, которым он подчинен, сопровождаемых ими лиц, а также руководителей ФГП ВО ЖДТ России, своего филиала (отряда) и их заместителей, если он знает их в лицо. Если начальник караула не знает руководителей ФГП ВО ЖДТ России, своего филиала (отряда) и их заместителей в лицо, допускает их в караульное помещение после проверки служебного удостоверения.

У всех других лиц, прибывших в караульное помещение, начальник караула выясняет цель прибытия, проверяет документы, удостоверяющие их личность и определяющие цель прибытия.

Допуск в караульное помещение (место размещения отдаленного поста, наряда) осуществляется:

- руководителей ФГП ВО ЖДТ России, филиала и отряда – по служебным удостоверениям (если не знают их в лицо);

- работников органов управления (ФГП ВО ЖДТ России, филиалов и отрядов) – по служебным удостоверениям и предписаниям (планам работы) на право проверки караулов (нарядов) (Приложение № 7);

- начальника команды, его заместителей (старшину) – беспрепятственно; 

- сотрудников МВД России, ФСБ России, сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, прокурорских работников, представителей Ространснадзора (их территориальных подразделений), прибывших для контроля за деятельностью ведомственной охраны в пределах своей компетенции, после проверки служебного удостоверения и предписания (распоряжения, приказа) на право проверки, установленной формы; сотрудники МВД России, ФСБ России имеют право беспрепятственно входить в караульное помещение в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, несчастный случай, общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов МВД России и ФСБ России;

- работников ОАО «РЖД», структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», РЦБ при предъявлении служебного удостоверения и предписания на право проверки охраняемого объекта (выписывается на каждую проверку), а руководителей ОАО «РЖД», филиалов ОАО РЖД, структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», региональных подразделений филиалов ОАО «РЖД» и охраняемого объекта – по служебным удостоверениям;

- работников Контрольно-аналитической службы президента ОАО «РЖД» по удостоверениям на все охраняемые объекты ОАО «РЖД».

Допуск на место размещения отдаленного поста вышеуказанных лиц осуществлять в присутствии начальника караула или начальника команды (заместителя).

О прибытии в караульное помещение сотрудников МВД России, ФСБ России, федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, работников прокуратуры, представителей Ространснадзора, руководителей и работников управления ФГП ВО ЖДТ России, филиала (отряда) начальник караула немедленно докладывает начальнику команды (лицу его замещающему), при их отсутствии - оперативному дежурному (диспетчеру) филиала (отряда).

 

Вопрос № 3.

Требования приказов ОАО «РЖД»

- от 14.01.2013 г. № 3 «Об утверждении Положения об организации пропускного и внутриобъектового режима на объектах ОАО «РЖД» и прилегающих к ним территориях»;

- от 29.07.2013 г. № 68 «Об утверждении Инструкции о пропуске на искусственные сооружения ОАО «РЖД», охраняемые ведомственной охраной»;

- от 16.04.2013 г. № 36 «Об утверждении инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях ОАО "РЖД" и на прилегающих территориях»

 

Вопрос № 4.

КПП и их оборудование.

Контрольно-пропускной пункт (далее  КПП)  специально оборудованное место, через которое осуществляется проход (проезд) на охраняемый объект (с охраняемого объекта) в соответствии с установленным пропускным режимом.

Вопрос № 5.

Вопрос № 6.

Вопрос №7.

Инструкции

Для начальника караула, его помощника, постовых, проводника (вожатого) служебной собаки, водителей транспортных средств, работников нарядов, выделяемых от караула, разрабатываются инструкции.

В инструкциях постовым (работникам нарядов) отражаются:

общие положения;

обязанности постового (работников наряда);

порядок выполнения обязанностей на посту (в составе наряда), вопросы охраны труда, пропускного и внутриобъектового режимов, порядок действий по сигналам оповещения;  

Вопрос № 8.

Действия постового по нештатным ситуациям:

Нарушение запретной зоны и угроза нападения на постового:

* при приближении постороннего лица к границе поста:

- по средствам громкоговорящей связи (электромегафона) подает команду «Стой! Запретная зона! Назад! Обойти вправо, влево!»

- сообщить НК о попытке проникновения с указанием места возможного проникновения;

- при проникновении нарушителя в запретную зону постовой подает команду «Стой! Стрелять буду!» (для подачи сигнала тревоги и вызова помощи), приводит оружие в готовность к стрельбе

- по возможности доложить НК,

- при неподчинении произвести предупредительный выстрел вверх (для подачи сигнала тревоги и вызова помощи);

- при дальнейшем продвижении нарушителя к постовому и если он (постовой) считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для применения огнестрельного оружия, он вправе привести своё оружие в готовность к стрельбе (снять с предохранителя):

- постовой подаёт команду «Стой! Не подходи ближе!»

- при попытке нарушителя приблизиться к постовому, сократив при этом указанное расстояние, и прикоснуться к его оружию предоставляет постовому право на применение огнестрельного оружия для отражения нападения на работника ведомственной охраны, угрожающего его жизни и здоровья, а также пресечения попытки завладеть его оружием с причинением минимального вреда, предупредив окриком « Стой, стрелять буду!» (для предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие) и сделав предупредительный выстрел вверх. В исключительном случае разрешается применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда промедление с применением огнестрельного оружия создаёт непосредственную опасность для жизни или здоровья постового или может повлечь иные тяжкие последствия, но также с причинением минимального вреда;

- Доложить НК, до прибытия резервной группы контролировать действия нарушителя;

- Не ослаблять бдительность по охране поста.

Нападение на постового, угрожающего его жизни или здоровью, а также попытка завладеть его огнестрельным оружием

- Предупредить нападающего по средствам громкоговорящей связи (голосом) окриком «Стой! Стрелять буду!» (для предупреждения о намерении применить оружие) и привести в готовность к стрельбе своё огнестрельное оружие;

- при возможности доложить НК;

- при неподчинении производит предупредительный выстрел вверх (для подачи сигнала тревоги и вызова помощи)

- При продолжении посягательства в качестве крайней мере постовому разрешается применять огнестрельное оружие для отражения нападения на работника ведомственной охраны, угрожающего его жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть его огнестрельным оружием с причинением минимального вреда;

- В исключительном случае разрешается применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда промедление с применением огнестрельного оружия создаёт непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан или работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, но также с причинением минимального вреда;

- Доложить НК, до прибытия резервной группы контролировать поведение нарушителей;

- Не ослаблять бдительность по охране поста.

Нападение на пост (объект) с применением огнестрельного оружия

- немедленно уходит с линии огня;

- укрывается в защищенном месте (стрелковой ячейке);

- сообщает в караульное помещение о нападении;

- при неподчинении, постовой приводит оружие в готовность к стрельбе, производит предупредительный выстрел вверх (для предупреждения о намерении применить оружие);

-при неподчинении нарушителя постовой имеет право применить огнестрельное оружие с причинением минимального вреда;

- ожидает прибытия резервной группы;

- докладывает начальнику караула об обстановке;

Нападение, угрожающее жизни и здоровью лиц, находящихся на охраняемом объекте.

1 вариант:

- предупреждает нарушителя о прекращении своих действий командой «Стой! На месте!», если у

нарушителя в руках имеются опасные предметы, то постовой дополнительно даёт команду « Выбрось лом!» (или другой предмет);

- немедленно докладывает начальнику караула;

- при невыполнении нарушителем команды постового и продолжении своих действий постовой подаёт команду: «Стой стрелять буду!» и приводит оружие в готовность к стрельбе;

- при неподчинении постовой производит предупредительный выстрел вверх о намерении применения оружия;

- при дальнейшем невыполнении нарушителем команды, когда он создает непосредственную угрозу жизни или здоровью лиц, находящихся на охраняемом объекте, постовому разрешено применить оружие, с причинением при этом минимального вреда.

Групповое или вооружённое нападение на пост (объект)

- Предупредить нападающего (нападающих) по громкоговорящей связи (голосом) окриком: «Стой! Стрелять буду!» (для предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие) и привести в готовность к стрельбе своё огнестрельное оружие;

- По возможности докладывает начальнику караула;

- При неподчинении сделать предупредительный выстрел вверх;

- При продолжении посягательства в качестве крайней меры постовому разрешается применять огнестрельное оружие для отражения вооружённого (с применением огнестрельного оружия, холодного оружия, лома, топора, камня, газового оружия и др. аналогичных предметов) или группового нападения на охраняемый объект, когда иными средствами отразить указанное нападение на охраняемый объект невозможно с причинением минимального вреда;

- В исключительном случае разрешается применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда промедление с применением огнестрельного оружия создаёт непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан или работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, но также с причинением минимального вреда;

- Доложить НК, до прибытия резервной группы контролировать поведение нарушителей;

- Не ослаблять бдительность по охране поста.

Нападение на наряд, следующий для смены постов

- по громкоговорящей связи оповещает наряд о возможном нападении;

- сообщает в караульное помещение;

- занимает оборону в стрелковой ячейке при возможности оказывает огневую поддержку

Нападение на соседний пост:

- сообщает в караульное помещение о нападении;

- укрывается в защищенном месте (стрелковой ячейке);

- усиливает бдительность за подступами к своему и соседнему посту;

- докладывает в караульное помещение об изменении обстановки на посту;

- по возможности оказывает огневую поддержку

Нападение на караульное помещение:

- укрывается в защищенном месте (за дотом № 3);

- усиливает бдительность за подступами к посту;

- докладывает в караульное помещение об изменении обстановки на посту, действует по указанию НК

- по возможности оказывает огневую поддержку

Подача сигнала тревоги с соседнего поста:

- услышав сигнал «Тревоги» (выстрел, сигнал по

радиостанции, громкоговорящей связи) с поста № 2 немедленно сообщает об это в караульное помещение;

- укрывается в защищенном месте (стрелковой ячейке);

- усиливает бдительность за подступами к своему и соседнему посту c последующим докладом в караульное помещение;

Усиленный режим работы:

- усиливает бдительность за подступами к объекту;

- несёт службу в бронежилете;

-докладывает начальнику караула об изменениях обстановки через каждый час

Авария (крушение):

- немедленно сообщает в караульное помещение;

-при необходимости по указанию начальника караула, ограждает место крушения, принимает меры по остановке поезда петардами;

-берет под охрану материальные ценности, не ослабляя наблюдения за охраняемым объектом;

- периодически докладывает начальнику караула об обстановке и действует по его указанию.

Угроза безопасности движения:

-при обнаружении неисправности пути или искусственного сооружения, угрожающего безопасности движения поездов, немедленно сообщает в караульное помещение и принимает меры к остановке приближающегося поезда(петардами или развёрнутым красным флажком), продолжает наблюдение за охраняемым объектом;

-по указанию начальника караула ограждает место внезапно возникшего препятствия, оставив пост, выставляет петарды ограждения на расстоянии 1200 м в сторону ст. Сосьва - Новая

Срабатывание ТСО:

- визуально, с использованием бинокля, проводит осмотр

сектора, о всех нарушениях докладывает начальнику караула;

- усиливает бдительность за подступами к посту;

Наводнение:

- сообщает в караульное помещение;

- наблюдает за повышением уровня воды и докладывает об обстановке;

- при необходимости, по указанию начальника караула ограждает участок пути сигналами остановки поезда не ослабляя наблюдения за объектом;

Обнаружение взрывных устройств и подозрительных

предметов:

- докладывает в караульное помещение;

- по указанию начальника караула организует охрану предмета до прибытия резервной группы;

- по указанию начальника караула ограждает участок пути сигналами остановки поезда не ослабляя наблюдения за объектом;

Пожар на посту:

-в случае возникновения пожара на посту, немедленно сообщает об этом в караульное помещение и усиливает наблюдения за охраняемым объектом, переводит АКМ в положение «За спину», принимает меры к тушению пожара с применением огнетушителя, а при пожаре вблизи поста, сообщает об этом в караульное помещение и продолжает выполнение своих обязанностей;

Вопрос № 1.

Назначение пропускного и внутриобъектового режимов.

Пропускной и внутриобъектовый режим на объектах ОАО "РЖД" организуется в целях исключения возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на объекты ОАО "РЖД", бесконтрольного посещения работниками и посетителями режимных (специальных) помещений без служебной необходимости, возможности ввоза (вноса) на объекты ОАО "РЖД" предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на объекты ОАО "РЖД", а также иных материальных объектов, содержащих такие предметы и вещества, выноса (вывоза) с объектов ОАО "РЖД" материальных ценностей, документов, информационных носителей и т.д. с целью их хищения.

Основными задачами при обеспечении пропускного и внутриобъектового режима на объектах ОАО "РЖД" являются:

- контроль санкционированного прохода работников и посетителей, ввоза (вывоза) материальных ценностей в целях обеспечения бесперебойной работы объектов ОАО "РЖД";

- предотвращение несанкционированного прохода физических лиц и/или проезда транспортных средств на охраняемые объекты ОАО "РЖД" и прилегающие к ним территории;

- своевременное выявление угроз нарушения деятельности объектов ОАО "РЖД", а также предотвращение актов незаконного вмешательства в их деятельность;

- контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на объектах ОАО "РЖД".

Основными принципами обеспечения пропускного и внутриобъектового режима на объектах ОАО "РЖД" являются:

- законность;

- централизация управления;

- приоритет охраны жизни и здоровья людей;

- комплексный подход к использованию сил и средств;

- проведение планово-предупредительных мероприятий;

- достаточность ресурсного обеспечения;

- своевременность нормативно-правового регулирования;

- оперативность реагирования и принятия решения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- максимальное использование элементов автоматизации;

- взаимодействие субъектов инфраструктуры железнодорожного транспорта с территориальными органами ФСБ России и МВД России по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на объектах ОАО "РЖД".

Основные понятия и определения:

Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, а также вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов).

Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности и других соответствующих документов.

Нарушитель - лицо (группа лиц), совершившее или пытающееся совершить на охраняемом объекте (участке проведения оперативно-профилактической работы) противоправное действие (АНВ), в том числе посягательство на перевозимые грузы, а так же лицо, оказывающее ему содействие в этом.

Нарушение пропускного режима - действия (бездействие) работников ведомственной охраны, руководства (сотрудников) охраняемого объекта или граждан, приведшие к проходу (проезду, проносу, провозу) на охраняемый объект (запретную зону, здание, помещение) или с охраняемого объекта с нарушением установленных для данного объекта правил пропускного режима.

Несанкционированный доступ – проникновение на охраняемый объект (в охраняемые зоны, здания, сооружения) лица или группы лиц, не имеющих права доступа.

Постовой  работник ведомственной охраны из состава караула, выполняющий задачи по охране порученного ему поста, обеспечению установленного на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов.

Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения.

Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность захвата критического элемента ОТИ и/или ТС, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

Угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность разрушения критического элемента ОТИ и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить критический элемент ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

 

 

Вопрос № 2.