Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

 

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларирование товаров является обязательным условием перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза.

Важным этапом помещения товара под таможенную процедуру  является таможенное декларирование, суть которого заключается в подаче таможенным органам таможенной декларации.

В Таможенном кодексе Евразийского экономического союза дано следующее определение таможенной декларации –это таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица;

Заключение

Под таможенным декларированием понимается сообщение таможенному органу участниками ВЭД необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, о тех таможенных процедурах, которые применяются к данным объектам, а также иных сведений.

Правильно выполненное таможенное декларирование товаров, транспортных средств и других объектов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие - их своевременная доставка к месту назначения, что может быть крайне важно в случае договорных временных соглашений о поставке товара.

Таможенное декларирование является важнейшим элементом таможенного оформления. От того насколько эффективным будет таможенное декларирование зависит насколько оперативным будет таможенное оформление.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусматривает большое количество вариаций декларирования, которые могут быть удобны для участников внешней торговли. Например, возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации.

Введение различных форм декларирования имеет цель - сокращение сроков таможенного оформления товаров, возможность выбора таможенными органами еще до поступления товара трех форм таможенного контроля, которые необходимы и достаточны в каждом конкретном случае.

Достижение нового качества обслуживания внешней торговли неразрывно связано с внедрением современных информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Это электронное декларирование; предварительное информирование о направляемых в Россию товарах и транспортных средствах; автоматизация анализа и управления рисками; обеспечение выборочности таможенного контроля; создание единой базы данных всех разрешительных документов, используемых контролирующими органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Внедрение новых форм декларирования (электронной), а также совершенствование таможенного законодательства в области таможенного декларирования товаров и транспортных средств позволяет намного повысить его эффективность, а значит-  повысить оперативность и качество таможенного оформления и таможенного контроля, как основных инструментов реализации таможенной политики РФ.

 

Библиография

I. Нормативные правовые акты и официальные документы:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 104. Общие положения о таможенном декларировании.

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 105. Таможенная декларация

3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 106. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары

4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 108. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации

5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)Статья 109. Таможенные операции, связанные с подачей таможенной декларации, и порядок их совершения.

6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)Статья 114. Предварительное таможенное декларирование. Статья 116. Периодическое таможенное декларирование

7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 80. Документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций

8. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)Статья 320. Хранение документов, необходимых для проведения таможенного контроля

9. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 110. Срок подачи таможенной декларации

10. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)Статья 111. Проверка поданной таможенной декларации, таможенные операции, связанные с регистрацией либо отказом в регистрации поданной таможенной декларации, и порядок их совершения

11. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)Статья 112. Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения

12.   Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС)ТК ЕАЭС Статья 125. Отказ в выпуске товаров и порядок совершения таможенных операций, связанных с отказом в выпуске товаров

13.  Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (ред. от 22.01.2019) "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"

14. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Глава 51 Задержание таможенными органами товаров и документов на них

15. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о ТК ЕАЭС) Статья 113. Таможенные операции, связанные с отзывом таможенной декларации, и порядок их совершения

16. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 256 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании" (вместе с "Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании") (утратил силу)

17. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Статья 112. Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения

18. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)Статья 116. Периодическое таможенное декларирование

19. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция) ч.1. гл.24. Таможенное декларирование.

20.  Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция)

21. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Раздел V. Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза отдельных категорий товаров (ст.ст. 187 - 213)

22.  Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

23. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Статья 118. Общие положения о выпуске товаров и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров и его аннулированием

24.  Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Статья 117. Особенности таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде

 

ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

 

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларирование товаров является обязательным условием перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза.

Важным этапом помещения товара под таможенную процедуру  является таможенное декларирование, суть которого заключается в подаче таможенным органам таможенной декларации.

В Таможенном кодексе Евразийского экономического союза дано следующее определение таможенной декларации –это таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица;

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105настоящего Кодекса;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться особенности таможенного декларирования, отличные от особенностей, установленных настоящим Кодексом:

1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;

2) если ввоз товаров Союза на территорию СЭЗ с остальной части территории государства-члена, на территории которого создана СЭЗ, и вывоз товаров Союза с территории СЭЗ на остальную часть территории государства-члена, на территории которого создана СЭЗ, осуществляются двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки;

3) если ввоз товаров Союза на территорию свободного склада с остальной части территории государства-члена, на территории которого владелец свободного склада включен в реестр владельцев свободных складов, и вывоз товаров Союза с территории свободного склада на остальную часть территории государства-члена, на территории которого владелец свободного склада включен в реестр владельцев свободных складов, осуществляются двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки;

4) в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.

При таможенном декларировании товаров, в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары - используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Неотъемлемой частью декларации на товары является декларация таможенной стоимости. Комиссия определяет форму декларации таможенной стоимости, структуру и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения.

В декларации таможенной стоимости заявляются:

- сведения о таможенной стоимости товаров,

-о методе определения таможенной стоимости товаров,

-величине таможенной стоимости товаров,

- условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

 

2) транзитная декларация - используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

   3) пассажирская таможенная декларация - Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования,

4) декларация на транспортное средство- используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для:

- исчисления и уплаты таможенных платежей,

-применения мер защиты внутреннего рынка,

-формирования таможенной статистики,

-контроля соблюдения запретов и ограничений,

-принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности

- для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости:

- от видов таможенной декларации,

-таможенных процедур,

-категорий товаров,

- лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а также при таможенном декларировании припасов используется декларация на товары.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

При таможенном декларировании товаров для личного пользования, а также при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита используется пассажирская таможенная декларация[23].

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений,  подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

 В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается  использование транспортных (перевозочных),  коммерческих и (или) иных документов, а также предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов.

При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

 Комиссия вправе определять в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров по таможенной территории Союза перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.

В качестве транзитной декларации допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

 

     Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары

 

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики, применения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств-членов ЕАЭС.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары содержатся в статье 106 ТК ЕАЭС.

В декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились или будут перевозиться по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют,

применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

 В зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида транспорта, осуществляющего перевозку (транспортировку) товаров Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

 

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации

        

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия сделки - документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

2) транспортные (перевозочные) документы;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;

5) документы о происхождении товаров;

6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;

13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

14) документы, указанные в статье 261 ТК ЕАЭС при декларировании товаров для личного пользования.

 В случае если в документах, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами, которые должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенной процедуры, предусматривающей полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товаром запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В случае представления в таможенный орган документов, которые могут использоваться при таможенном декларировании других товаров, по запросу декларанта таможенным органом выдается письменное подтверждение принятия таких документов по форме, устанавливаемой ФТС России. Подтверждение считается действительным до внесения изменений в представленные документы или до истечения скора их действия. Указанное подтверждение может использоваться декларантом при таможенном декларировании товаров без дополнительного представления в таможенный орган принятых документов. Декларант вправе представить указанные документы до подачи таможенной декларации.