Конституция России 1993 года.

За принятие конституции России высказались 58,4% голосовавших. Новый Основной закон страны ликвидировал советскую систему власти. Вместо полновластных Советов провозглашалось разделение властей. Главой государства с широкими полномочиями был провозглашен президент, определяющий основные направления внутренней и внешней политики и выступающий гарантом конституции. Исполнительная власть была представлена правительством. Оно наделялось большими полномочиями в осуществлении экономической политики, а также обеспечении обороны и государственной безопасности страны, проведении внешней политики. Законодательные функции были закреплены за Федеральным Собранием (парламентом), состоящим из двух палат: Совета Федерации (верхняя) и Государственной думы (нижняя). Определялся порядок принятия законов: их проекты обсуждались в Думе, затем их утверждал Совет Федерации, после чего должен был подписать президент. В случае, если глава государства отказывался подписать закон, Дума двумя третями голосов могла преодолеть его вето и ввести закон в действие. Третьей ветвью власти становилась судебная система. Высшими ее органами являются Конституционный суд (следящий за соответствием конституции принимаемых законов и указов), Верховный суд (высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам) и Высший арбитражный суд (по экономическим спорам).

Чередование реформ - контрреформ в волнах модернизационного процесса в России.

Цикл чередования реформ - контрреформ начался с либеральных реформ ранних лет царствования Александра I и проектов государственного устройства М.Сперанского, направленных на развитие государственно-политической системы, продолжился контрреформами Николая I, которые "заморозили"политическое разномыслие и с помощью Третьего отделения поставили под контроль высшей власти всю общественную жизнь империи, а также затянули освобождение крестьян, намечавшееся еще при Александре I, более чем на три десятилетия. Вторая часть цикла началась "великими реформами" 1860-х годов при Александре II, включавшими не только освобождение крестьян, но и формирование более дифференцированной политии с зачатками разделения властей, а завершилась контрреформами Александра III, которые вновь подавили относительную самостоятельность судов и земства по отношению к самодержавной власти и пресекли становление независимых от автократии общественных институтов. Третья, наиболее драматична по своему воплощению, была начата реформами С.Витте - П.Столыпина, способствовавшими оформлению разделения властей, многопартийности, отечественного аналога правового государства и форсировавшими распад общины, и завершилась контрреформаторской акцией в виде "военного коммунизма", а также гражданской войной, которые уничтожили преобразования и свободы, развивавшиеся в начале цикла, чрезмерно упростив политическую систему, отныне организованную по военному образцу.

Значение выборов в жизни общества и государства, проблема абсентеизма.

Выборы в Государственную думу в декабре 1999 г.

В декабре 1999 г. прошли выборы в Государственную думу. По их итогам на первом месте оказались коммунисты, второе место заняли представители проправительственного блока "Единство" (лидер С. К. Шойгу), на третьем месте оказался блок "Отечество - вся Россия" (Е. М. Примаков; мэр Москвы Ю. М. Лужков; губернатор Санкт-Петербурга В. А. Яковлев), далее следовали "Союз правых сил" (С. В. Кириенко), "Блок Жириновского"и "Яблоко" (Г. А. Явлинский). Особенностью нового состава Думы стало то, что ни одна политическая партия или блок не имеют в ней большинства, необходимого для принятия решений. В то же время влияние президента на Думу значительно выросло через представительство блоков "Единство", "Союз правых сил"и Жириновского. В результате Госдума уже не является таким противовесом президентской власти, как это было раньше.

Президентские выборы.

В ходе опроса ФОМ, проведённого накануне выборов 2004 года, более половины респондентов высказали мнение, что реальной конкуренции на президентских выборах они не ждут (66% против 18%). Однако ситуация меняется в 2012 г.: ожидания респондентов относительно серьёзной предвыборной борьбы между кандидатами на выборах 2012 года разделились примерно пополам. Это связано с повышенным вниманием к политическим событиям, вызванным реакцией населения на результаты думских выборов 2011 года. Однако явка на президентских выборах была немногим больше, чем в 2004 г., и связано это было, возможно, с отношением граждан к честности проводимых выборов. По данным холдинга «Ромир», только 20% опрошенных сочли, что выборы 2011–2012 гг. прошли без нарушений, 62% признают наличие как малозначительных, так и массовых нарушений. Выборы в сознании граждан не представляются инструментом серьёзного влияния на политическую жизнь страны. Согласно опросу 2011 года, 40% граждан считают, что их участие в выборах совсем не влияет на принятие решений в жизни страны, 22% считают, что их участие влияет немного, 26% – незначительно. Таким образом, выборы в сознании россиян приобрели ритуализированный, формальный характер: бытует мнение, что они нужны в первую очередь власти, а не избирателям. Потеряна вера в возможность этой процедуры как—то изменить жизнь страны. Перманентная неудовлетворённость качеством реализации своего избирательного права, наслаивающаяся на множество других актуальных проблем, неминуемо будет порождать отчуждение от сферы политического, которое проявляется в росте количества абсентеистов.

История выборов в России

Историю выборов в России следует отсчитывать с Новгородской феодальной республики, которая существовала в период с XII по XV в/в. В Новгороде Великом впервые сформировались выборные институты. Высшая власть – общегородское вече, хотя это была боярская аристократическая республика, все решения принимались не одним человеком, посредством выборного принципа: присутствующим предлагалось высказаться «за» или «против» предложений, сформулированных исполнительной властью. Выборными были и главные должностные лица Новгорода - посадник, тысяцкий, архиепископ. При этом, деятельность всех выборных лиц находилась под контролем, за нарушении смещались с постов, вплоть до того, что приглашенного князя могли изгнать за нарушение общинных обычаев. Юридическое оформление выборы и избирательные процедуры в Русском государстве получают в процессе формирования единого Московского государства. В 1497 г. был принят Судебник Ивана III. Создается система местного самоуправления. Особая роль отводилась Земским соборам, которые являлись сословно – представительными органами, они имели право избирать царей, объявлять войну или заключать мир, утверждать налоги, назначать должностных лиц. Наиболее значимые реформы в области избирательного права были проведены в 60 – 70 годы XIX века. Они коснулись в основном местного самоуправления (земская реформа 1864 года, городская реформа 1870 года). В основы выборов была положена сословная принадлежность. Не могли участвовать в выборах иностранцы и лица, осужденные по приговору суда, находящиеся под следствием или судом. При этом деятельность земств ограничивалась только хозяйственными вопросами, участия в решении политических вопросов земства не принимали.