В состав Агинского района входит 3 пгт: Агинское- районный центр, пгт. Новоорловский, пгт. Орловский; 12 сельских поселений.

Статус

 

Статус муниципального образования (далее МО) "Агинский район" как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

МО "Агинский район" входит в состав Читинской области и наделено Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Агинского района Читинской области" статусом муниципального района с административным центром в городе Агинское.

Муниципальное образование "Агинский район" является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. Имеет свою территорию, население, муниципальную собственность, районный бюджет, органы местного самоуправления.

С учетом исторических традиций муниципального района День муниципального образования "Агинский район" отмечается 27 сентября.

 

Географическое положение

 

Агинский район расположен в Восточной Сибири, на юго-востоке Забайкалья. Площадь территории 19,6 тыс.кв.м. Численность населения – 75,1 тыс.чел., из которых 62,5 % - буряты, 35,1 % - русские, 2,4% -представители других национальностей. 62,6 % населения округа проживает в сельской местности,– 37,4 % - в городской местности. Средняя плотность населения – 3,8 чел./кв.км.

Территория района расположена в пределах низкого-среднегорного рельефа.

Основной чертой климата является его резкая континентальность. Зима продолжительная – с конца октября до конца марта- начала апреля. Для весны характерно развитие зональной циркуляции, усиление скорости ветра и возвратами холодов. Летом усиливается циклонная деятельность самым теплым месяцем является июль.

Водные ресурсы округа представлены сетью крупных и мелких рек, многочисленными озерами и минеральными источниками. В основном все реки относятся к Амурскому бассейну, небольшая часть образует бессточную область. Многие реки являются притоками крупных рек Читинской области.

Состав МО Агинского района

 

В состав Агинского района входит 3 пгт: Агинское- районный центр, пгт. Новоорловский, пгт. Орловский; 12 сельских поселений.

Численность населения

 

Численность постоянного населения округа, по оценке, на 1 апреля 2009г. составила 77,5 тыс. человек. В январе-марте родилось 394 человека, на 1,0% больше, чем в соответствующем периоде 2008г. Учтены 211 умерших, на 1,1% меньше, чем в соответствующем периоде 2008г. Естественный прирост населения увеличился на 10 человек и составил 183 человека. Младенческая смертность осталась на уровне соответствующего периода прошлого года, на первом году жизни умерло 2 детей. На территорию округа в январе-марте 2009г. прибыло 511 человек, выбыло 591 человек. Миграционный отток составил 80 человек. В органах ЗАГСа оформлено 140 браков и 82 развода. По сравнению с 1 кварталом 2008 г. количество заключенных браков уменьшилось на 9 браков, расторгнутых – на 5 браков. На 1000 юридически оформленных браков приходилось 586 разводов (в 2008 г. – 584 развода).

 

Инвестиции

Инвестиции. В 2008г. произошло значительное увеличение объёмов инвестиций в основной капитал и составил 3208,0 млн.руб. (рост на 67,8%). На сооружение объектов социальной сферы в 2008г. было направлено 1207,6 млн. рублей из средств бюджета района. Инвестиции из федерального и окружного бюджетов концентрируются в основном на строительстве объектов государственной собственности. Одним из основных стратегических направлений в районе является реализация федеральных и окружных целевых программ.

Строительство. Строительный комплекс региона представлен 40-ка подрядными организациями и частными предпринимателями. Переход на конкурсное размещение строительных подрядов привлекает и мощные строительные организации из других регионов.

В 2008г. объем работ, выполненных по договорам строительного подряда в районе составил 1493 млн. рублей (в 2005 г.- 1250,8 млн.руб., в 2004 г.- 898,0 млн.рублей). Последние годы характеризуются ростом интересов инвесторов к созданию предприятий и производств, специализирующихся на выпуске строительных материалов. В частности, на территории района имеются значительные объемы таких видов строительного сырья как глина, песок, известняк, гравий, строительно-декоративные камни, базальт, лес и др. Наличие железной дороги, проходящей через территорию района, а также резко растущие объемы капитального строительства в округе и соседних регионах позволяют создавать предприятия, ориентированные на удовлетворение межрегиональных потребностей.

 

Занятость и безработица

В феврале 2009г. численность работников по полному кругу организаций составила 20,7 тыс. человек. Из них 16,9 тыс. человек - штатные работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на конец марта 2009г. составила 1954 человека, из них имели статус безработного 1875 человек. Пособие по безработице назначено 1744 безработным.

Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума. Постановлением Правительства Забайкальского края величина прожиточного минимума в Забайкальском крае в среднем на душу населения в I квартале 2009 года установлена в размере 4971,22 рубля, в том числе для трудоспособного населения – 5325,28, пенсионеров – 3824,59, детей – 4710,05 рубля. Начисленная номинальная средняя заработная плата (без выплат социального характера), по оценке, в расчете на одного работающего в январе-феврале 2009 г. увеличилась на 7,2% и составила 10357,8 рубля. Реальный ее размер, с учетом индекса потребительских цен, составил 94,9%. Просроченная задолженность по заработной плате по кругу обследуемых видов экономической деятельности на 1 апреля 2009г. составила 10502 тыс. рублей, причиной которой является отсутствие собственных средств организаций. На организации Агинского района приходится 72,6% просроченной заработной платы, 18,1% - организации Могойтуйского района и на организации Дульдургинского района – 9,3%. Структура задолженности в организациях по видам экономической деятельности: 58,8% - добыча полезных ископаемых, 22,2% - сельское хозяйство, 1,4% - обработка древесины и производство изделий из дерева, 7,5% - строительство, 6,6% - производство прочих неметаллических минеральных продуктов, 1,7% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 1,8% - транспорт и связь Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, составила 1199 человек. В среднем на одного работника не выплачено 8758,9 руб. Средний размер пенсии составил 4353,1 руб.

 

SWOT-анализ

Экономическое положение Агинского района определяется как ресурсами развития и благоприятными возможностями, так и наличием неблагоприятных тенденций и явлений.

 

Сильные стороны	Возможности
стабильная работа основных предприятий	развитие МО
активное участие населения	развитие социальной инфраструктуры
Слабые стороны	Угрозы
высокая степень физического износа инженерных коммуникаций	рост дисбаланса отраслей экономики
загрязнение атмосферного воздуха	угроза экологической катастрофы, снижение инвестиционной привлекательности

 

Раздел 3. Разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления в муниципальном образовании

 

Основные вопросы местного значения Слюдянского района.

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Агинского района относятся:

· формирование, утверждение, исполнение, осуществление контроля за исполнением районного бюджета;

· установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Агинского района;

· организация в границах Агинского района электро и (или) газоснабжения поселений;

· содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Агинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

· создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Агинского района;

· организация охраны общественного порядка на территории Агинского района муниципальной милицией;

· организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

· организация и предоставления образования.

· организация оказания на территории Агинского района скорой медицинской помощи.

· опека и попечительство;

· организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

· выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Агинского района, за счет средств районного бюджета в порядке, определенном федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

 

Заключение

 

Основной смысл реформы местного самоуправления заключается в необходимости приблизить власть к людям. Конституция Российской Федерации говорит о том, что местное самоуправление предназначено для решения вопросов местного значения, т.е. таких вопросов, которые наиболее тесно связаны с обеспечением нормальной жизнедеятельности населения. Закон направлен на развитие местной инициативы и ответственности жителей за развитие своей территории, ведь именно на местах люди знают и могут наиболее эффективно решать вопросы каждой деревни, каждого села.

Главное в наше время то, что бы органы местного самоуправления были наиболее близки к населению, к их проблемам и делали всё возможное для их решения.

Для этого в данной курсовой работе был проведен анализ муниципального образования, Агинский район внесены корректировки в организационной структуре и штатном расписании местной администрации города, внесены изменения по организации межмуниципального сотрудничества.

 

Список литературы

 

1. Зайцевой Т.Н. Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Сб. научн. тр.: Всероссийская научн.-практ./конф. 27-28 июня 2006 г. М.: СОПС, 2007 – 116 с.

2. www. Aginskoe.ru

3. Устав АБАО

Размещено на Allbest.ru

Статус

 

Статус муниципального образования (далее МО) "Агинский район" как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

МО "Агинский район" входит в состав Читинской области и наделено Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Агинского района Читинской области" статусом муниципального района с административным центром в городе Агинское.

Муниципальное образование "Агинский район" является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. Имеет свою территорию, население, муниципальную собственность, районный бюджет, органы местного самоуправления.

С учетом исторических традиций муниципального района День муниципального образования "Агинский район" отмечается 27 сентября.

 

Географическое положение

 

Агинский район расположен в Восточной Сибири, на юго-востоке Забайкалья. Площадь территории 19,6 тыс.кв.м. Численность населения – 75,1 тыс.чел., из которых 62,5 % - буряты, 35,1 % - русские, 2,4% -представители других национальностей. 62,6 % населения округа проживает в сельской местности,– 37,4 % - в городской местности. Средняя плотность населения – 3,8 чел./кв.км.

Территория района расположена в пределах низкого-среднегорного рельефа.

Основной чертой климата является его резкая континентальность. Зима продолжительная – с конца октября до конца марта- начала апреля. Для весны характерно развитие зональной циркуляции, усиление скорости ветра и возвратами холодов. Летом усиливается циклонная деятельность самым теплым месяцем является июль.

Водные ресурсы округа представлены сетью крупных и мелких рек, многочисленными озерами и минеральными источниками. В основном все реки относятся к Амурскому бассейну, небольшая часть образует бессточную область. Многие реки являются притоками крупных рек Читинской области.

Состав МО Агинского района

 

В состав Агинского района входит 3 пгт: Агинское- районный центр, пгт. Новоорловский, пгт. Орловский; 12 сельских поселений.

Численность населения

 

Численность постоянного населения округа, по оценке, на 1 апреля 2009г. составила 77,5 тыс. человек. В январе-марте родилось 394 человека, на 1,0% больше, чем в соответствующем периоде 2008г. Учтены 211 умерших, на 1,1% меньше, чем в соответствующем периоде 2008г. Естественный прирост населения увеличился на 10 человек и составил 183 человека. Младенческая смертность осталась на уровне соответствующего периода прошлого года, на первом году жизни умерло 2 детей. На территорию округа в январе-марте 2009г. прибыло 511 человек, выбыло 591 человек. Миграционный отток составил 80 человек. В органах ЗАГСа оформлено 140 браков и 82 развода. По сравнению с 1 кварталом 2008 г. количество заключенных браков уменьшилось на 9 браков, расторгнутых – на 5 браков. На 1000 юридически оформленных браков приходилось 586 разводов (в 2008 г. – 584 развода).