Признаки, индивидуализирующие граждан (физических лиц)

Гражданин (физическое лицо) обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

Имя гражданина (физического лица). Каждый человек участвует в гражданских правонарушениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях)- под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Право на имя – важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. В официальных документах должно быть указано полное имя гражданина: фамилия, собственно имя и отчество. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (п.4 ст.19 ГК). Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и в порядке, предусмотренных ГК и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п.1 ст. 150 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя.

Гражданство. Второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при характеристике правого статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, это гражданство. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Отношения, связанные с гражданством, регулируются законом “О гражданстве в Российской Федерации”.5

Возраст. Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина – это возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК РФ). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при определении круга наследников. Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина.

Семейное положение. Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так жилищное законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое значение семейным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право.

Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определяемое значение имеет пол. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.

Состояние здоровья. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физического лица) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может принимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно поэтому признаку.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате им трудоспособности.

Место жительства гражданина. Еще одним индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК). Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон предусматривает определение места жительства по преимущественному мусту нахождения гражданина, то есть тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, однако это право может быть ограничено (закрытые военные городки; зоны экологического бедствия и т. п.). кроме этого граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ.6

Местом жительства малолетних и недееспособных признается место жительства их законных представителей (п. 2 ст. 20 ГК).

В силу различных обстоятельств (население, преследование по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений и других) граждане могут быть вынуждены против их желания покинуть свое место жительства. Такие граждане в зависимости от гражданства признаются вынужденными переселенцами (граждане РФ вынужденные покинуть свое место жительства на территорию другого государства), в соответствии с законом РФ “О вынужденных переселенцах”7 от 20 декабря 1995г., либо беженцами (не являющимися гражданами РФ) в соответствии с законом РФ “О беженцах”8 от 28 июня 1997г.. им придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Выбор же места жительства им гарантируется (они могут проживать у своих родственников). Разумеется за ними сохраняется право на прежнее место жительства.

Вышеперечисленные признаки определяют гражданское состояние лица. И поэтому наряду с прочими, некоторые авторы, в числе признаков индивидуализирующих граждан как субъектов гражданского права выделяют акты гражданского состояния. 9 Это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. В силу особой важности акты гражданского состояния, указанные в п.1 ст.47 ГК, такие как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации и определяют гражданско-правовой статус гражданина.

Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом – органом записи актов гражданского состояния, а в отношении граждан, проживающих за пределами территории РФ, - консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются законом РФ “Об актах гражданского состояния” от 15 ноября 1997г.10. Исправления и изменения органы загса вправе внести лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния являются прерогативой суда.

На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния.

Понятие правосубъектности

В теоретической литературе широкое распространение получил термин “правосубъектность”. Однако гражданский кодекс этого термина не употребляет. Термин состоит из двух понятий “право” и “субъект” и означает, как мне кажется, способность быть субъектом права.

Есть мнение, что правосубъектность личности “представляет собой единство ее правоспособности и дееспособности и даже употребляют понятие право- дееспособность”11. Я в свою очередь, думаю, что между рассматриваемыми понятиями нельзя ставить знак равенства, они не тождественны друг другу. Мало, того между ними существуют серьезные различия:

- правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;

- на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;

- правоспособность – стабильное понятие, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме.

Таковы различия, поэтому эти термины нельзя слить в одно даже с помощью “правосубъектности”. По мнению С.Н. Братуся, “правосубъектность” совпадает по содержанию с понятием “правоспособность”12. Профессор С.М. Корняев полагает, считать, в этом случае, что термин “правосубъектность” является лишним и не нужным.13

Я. Р. Веберс ценность данной категории видит в том, что “правосубъектность” выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обызанностей.14

Некоторые авторы выделяют категории общей, отраслевой и специальной правосубъектности.

Несмотря на распространенность термина, “правосубъектность” нуждается в дальнейшем изучении и научном обосновании. И я в отличие от многих, соглашусь с тем, что “лучше бы вообще не вводить категорию правосубъектности”15. Потому, что пользы в этом термине я не вижу. На мой взгляд, вполне можно обойтись с помощью право- и дееспособности.16 Ибо способность обладать (иметь) правами и обязанностями, определяется правоспособностью, а способность к их осуществлению и исполнению, т. е. обладание юридической способностью к участию в гражданских правоотношениях, определяется дееспособностью физического лица.