Государственная служба как публичный институт и вид профессиональной деятельности.

Публичный институт – открытая и гласная форма профессионального обеспечения полномочий органов государственной власти, ориентированная на всеобщее благо и согласование интересов личности, групп, общества и государства.

Признаки государственной службы как публичного института:

- ориентированность деятельности на всеобщее благо и на исполнение воли народа, как источника власти государства;

- открытость, прозрачность, гласность и контролируемость со стороны общества;

- общественная потребность в оказываемых услугах и значимость результатов деятельности для государства и общества;

- отсутствие коммерческой направленности деятельности и ориентации на максимизацию прибыли;

- объект деятельности – согласование интересов личности, групп и общества с государственным и общественным интересом.

Виды государственной службы в Российской Федерации.

27. Система добычи и система заслуг как способы формирования государственного аппарата в зарубежных странах.

Предназначение и принципы государственной службы в Российской Федерации.

Главное предназначение государственной службы – профессионально обеспечивать функции государственного управления по организации и регулированию общественных отношений.

Главная цель государственной службы – эффективное и качественное обеспечение полномочий, задач и функций органов государственной власти в интересах государства, общества, личности.

Основные принципы построения и функционирования государственной службы:

-федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

-законность;

-приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

-равный доступ граждан к государственной службе;

-единство правовых и организационных основ;

-взаимосвязь государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственной службы;

-профессионализм и компетентность государственных служащих;

-защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность, как органов государственной власти и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Предназначение и принципы муниципальной службы в Российской Федерации.

Муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (в соответствии с ФЗ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Нанимателем для муниципальных служащих является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

Представителем нанимателя (работодателя) может быть:

-Глава муниципального образования;

-руководитель органа МСУ;

-председатель избирательной комиссии муниципального образования;

-иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

Принципы муниципальной службы:

1) Приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) Равный доступ граждан к муниципальной службе;

3) Профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) Стабильность муниципальной службы;

5) Доступность информации о деятельности муниципальной службы;

6) Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) Единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) Правовая и социальная защищенность муниципальной службы;

9) Ответственность муниципальной службы за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) Внепартийность муниципальной службы.

Основные права государственного гражданского служащего в Российской Федерации.