Основные виды хозяйственных обязательств в РФ и проблематика их выполнения

Общие положения обязательственного права, некоторые из которых рассмотрены в предыдущем параграфе, распространяются в равной мере на все хозяйственные обязательства, поскольку в специальных правилах, относящихся к их отдельным видам, не предусмотрено иное. Наряду с этим каждый вид обязательства обладает своей спецификой, обусловленной характером лежащих в их основе реальных общественных отношений. Изучению специфики отдельных видов обязательств и посвящается данный параграф дипломного исследования.

 Первоначально хотелось исследовать те отношения, которые возникают из поставки и контрактации. Однако прежде, чем приступить к изучению указанных общественных отношений, необходимо осветить основной вид хозяйственных обязательств, применяемых в имущественном обороте, - договор купли-продажи, положения о котором открывают часть вторую Гражданского Кодекса Российской Федерации. Вообще с принятием нового ГК РФ гражданское право в России, как известно, претерпело существенные изменения, которые не обошли и такой старейший гражданско-правовой институт как договор купли-продажи. Существенно обогатилось содержание правил купли-продажи в новом ГК по сравнению с Основами гражданского законодательства и ГК 1964г. за счет широкого использования при подготовке ГК опыта международного регулирования купли-продажи, в том числе и Венской Конвенции 1980г., в которой участвует Россия наряду еще с 43 государствами. Глава 30 ГК РФ содержит 8 параграфов. Первый большой параграф - «Общие положения о купле-продаже» - содержит правила, распространяющиеся на все договоры купли-продажи. Есть еще ряд разновидностей договора купли-продажи, куда входят договоры поставки, контрактации и другие. В Кодексе сохранилось традиционное определение договора купли-продажи, которое емко выражает его суть путем характеристики прав и обязанностей контрагентов, отличающих его от всех гражданско-правовых договоров. Суть ее заключается в том, что одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму. Из этого определения следует, что купля-продажа является консенсуальной, взаимной и возмездной сделкой. Значение рассматриваемого вида отношений состоит в том, что «общество, в котором существует товарное производство, не может обходиться без актов обмена товаров».

Купля-продажа была и остается в настоящее время «одной из самых распространенных сделок, способствующей удовлетворению как потребностей покупателей, так и развитию народного хозяйства.» Главным правовым результатом купли-продажи является переход права собственности от продавца к покупателю. Вопрос о моменте перехода права собственности имеет существенное значение и затрагивает интересы не только продавца, но в отдельных случаях и интересы третьих лиц. С ним связаны вопросы риска случайной гибели или порчи проданного имущества, возможности обращения взыскания на это имущество по долгам сторон. В соответствии с действующим законодательством договор купли-продажи заключается между гражданами, гражданами и юридическими лицами, между юридическими лицами. Однако сторон в купле-продаже две: продавец и покупатель. Юридические лица выступают в качестве стороны в купле-продаже в силу своей правоспособности, регулируемой ст.49 ГК РФ. Способность граждан вступать в правоотношения регламентируется общими положениями о дееспособности (ст.ст.21,22,26-30 ГК). В отличие от ранее действовавших положений о купле-продаже единственным существенным условием по общим положениям данного института является предмет договора, который считается определенным, если из договора можно определить наименование и количество товара. Остальные условия, включая цену и качество товара, могут в соответствии с новыми положениями особо не оговариваться сторонами, т.к. они в принципе считаются определимыми. Таким образом, при отсутствии в договоре условий о цене, качестве, комплектности и т.д. он не может признаваться незаключенным, как это ранее было в соответствии с Положениями о поставках. Данное положение исходит из смысла ст.ст.432,455 ГК РФ.

П.З ст. 424 ГК РФ устанавливает, что если цена в договоре не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги. Как же быть в случае продажи индивидуально-определенной вещи, которая является единственной в своем роде, например (уникальные произведения искусства)? Как сравнить данные обстоятельства с другими, если следовать требованиям п.З ст. 424 ГК РФ. В этих случаях, как указывают некоторые авторы, следует полагать, что цена является существенным условием договора. Отрицание цены как существенного условия не только не соответствует самому определению договора купли-продажи, но и способствует различной правоприменительной практике. Отрицание цены как существенного условия в одних случаях, и признание ее в качестве существенного в других случаях, не только не укрепляет современное гражданское законодательство, но и наоборот, создает определенные условия для различной правоприменительной деятельности, основанной на нечеткости и неконкретности отдельных законодательных положений. Само понятие «при сравнимых обстоятельствах» является относительным и зависит от многих факторов. Более целесообразной представляется идея о включении в правила ГК РФ цены как существенного условия купли-продажи, ибо, как отмечалось выше, цена является одним из составных элементов правоотношения по купле-продаже. Ведь законодатель указал, что существенным является условие о наименовании и количестве товара, т.е. отразил один из элементов правоотношения по купле-продаже - передачу имущества (вещи). «В результате неудачной редакторской правки, произведенной в ст.432 (п.1), к существенным относятся только те условия, которые названы в законе или ином правовом акте либо как существенные, либо как необходимые для договоров данного вида».

Когда в договоре цена отсутствует и не может быть установлена исходя из его условий, она определяется по правилам, предусмотренным п.З ст.424 ГК РФ. Отсутствие цены не освобождает покупателя от обязанности оплатить товар, так как в случае отсутствия в договоре условия о цене товар оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Если при заключении договора у сторон возникли разногласия по цене договор считается незаключенным. Стороны могут в договоре указать конкретную цену либо договориться о сроках согласования цены в дальнейшем, либо установить порядок определения цены на момент исполнения обязательства. Споры о цене, возникающие при заключении договора купли-продажи и его видов, разрешаются арбитражным судом только при наличии обязанности у одной из сторон заключить договор (поставка, энергоснабжение и другие). При отсутствии обязанности у стороны заключить договор спор о цене разрешается арбитражным судом только в случае, если имеется соответствующее соглашение сторон о передаче спора арбитражному суду. В соответствии с п.2 ст.424 ГК стороны вправе предусмотреть в договоре условия и основания изменения договорной цены в процессе исполнения договора. Судебно-арбитражная практика пошла по пути неизменности установленной сторонами цены товара, если в договоре отсутствуют условия о возможности ее изменения. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своих разъяснениях указывает, что суды должны отказывать в удовлетворении требований об увеличении или уменьшении цены, обусловленной договором, в случаях, когда в договор не включены условия о возможности изменения цены. Вообще правильное определение цены влияет на различные обстоятельства исполнения обязательства и на последствия его нарушения, ибо выполняет определенные функции: используется не только для расчетов, но и для исчисления неустойки, процентов, убытков. Таковы общие правила регулирования правоотношений, связанных с куплей-продажей. Вопросы, не рассмотренные в купле-продаже, такие как порядок расчетов, срок оплаты товара, последствия нарушения обязательств, будут рассматриваться в договоре поставки.

В качестве разновидностей договора купли-продажи в ГК РФ вошли ранее существовавшие в качестве самостоятельных такие институты как договор поставки и договор контрактации, которые в настоящее время находят широкое применение в предпринимательской деятельности. Необходимо отметить, что договор поставки стал отличительной чертой советского и российского законодательства, хотя «в период работы над Кодексом многие настаивали, чтобы исключить нормы о поставке, так как поставка есть только в России, в других странах применяется договор купли-продажи». Однако, несмотря на это, законодатели посчитали необходимым сохранить институты, имевшие многолетнюю историю в гражданском законодательстве России. Договор поставки в России существовал еще до Октябрьской революции 1917 года. Вопрос о соотношении договора поставки и купли-продажи ставился еще в работах русских цивилистов.

 Они разграничивали куплю-продажу и поставку по нескольким признакам: разновременность заключения и исполнения договоров; поставщик не рассматривается как собственник вещей, и обычно им не бывает; поставка имеет своим предметом вещи определенного рода и предполагает периодичность исполнения; поставка - это не только продажа вещи, но и доставка ее за свой счет; она требует письменного оформления. Одновременно отмечалось, что поставка и купля-продажа различаются по форме, а не по существу, значит, они должны регулироваться аналогично. В советское время впервые термин «поставка» был внедрен в начале 20-х годов, когда появились практиковавшиеся в период НЭПа частные подряды и поставки. Вслед за законом они рассматривались тогда и в цивилистической литературе как разновидность купли-продажи. Наиболее последовательно изучали данный вопрос А.В. Венедиктов и З.И. Шкундин, подчеркивавшие, что единству экономической сущности купли-продажи в советском гражданском обороте соответствует и единство правового института договора купли-продажи. Концепция самостоятельности договора поставки, начавшая развиваться в тридцатые годы, утвердилась в начале 50-х годов. Некоторые цивилисты приходили к выводу, что под влиянием многоотраслевого разветвления советского экономического оборота когда-то единая купля-продажа перестала существовать, уступив место ряду самостоятельных хозяйственно-оперативных договоров, включая договор поставки планово-распределяемой продукции.

Сторонники данной концепции выделяли следующие отличительные черты поставки: участие в поставке только социалистических организаций, плановый характер договора, несовпадение момента исполнения обязательства со сроком заключения договора. По мнению Флейшиц Е.А. одной из особенностей поставки была возможность использования поставленного имущества лишь в строгом соответствии с плановым заданием, целевым назначением. С подобной точкой зрения свое несогласие выражал О.С. Иоффе, считавший, что «признак возможности использовать поставленное имущество в определенных целях специфичен не для поставки, а для режима закрепляемого за организациями имущества, тогда как признак различия по объему получаемых покупателем правомочий прослеживается при розничной купле-продаже не менее явственно, чем при поставке». С.Н. Братусь указывает, что поставка отличается от купли-продажи тем, что «покупатель, получивший вещь в собственность на основе сделки купли-продажи, может распорядиться вещью по своему усмотрению», а продукция «полученная заказчиком -стороной в договоре поставки, должна быть использована в соответствии с плановым ее назначением.» То есть, здесь прослеживается общность взглядов С.Н. Братусь и Е.А. Флейшиц.

Еще один признак различия между куплей-продажей и поставкой был предложен Г.С. Амерхановым, по мнению которого договор поставки не связан с переходом права собственности от одного контрагента к другому и, значит, опосредует нетоварные отношения, в отличие от купли-продажи, обусловливающей переход права собственности и, следовательно имеющей дело с отношениями товарными. В последующем и при разработке Основ гражданского законодательства появилось следующее определение: «Поставка - это плановый или не совпадающий по времени совершения и исполнения неплановый договор...» Несмотря на то, что ГК РСФСР 1964г. закрепил статус поставки как самостоятельного договорного типа, не являющегося разновидностью купли-продажи, многие ученые продолжали оспаривать данное положение. Так Гершгал М.Е. указывает, что большинство договоров купли-продажи исполняются после их совершения, например, приобретение госорганами мелкого инвентаря, канцелярских принадлежностей, когда товар выписывается и даже оплачивается, а затем только доставляется или вывозится. Гершгал М.Е. сделал вывод, что договор купли-продажи - родовое понятие, поскольку им урегулирован более широкий по сравнению с договором поставки круг общественных отношений, и соответственно объем его понятия шире объема понятия договора поставки. Родовой характер договора купли-продажи признает и Масевич М.Г., полагая, что купля-продажа как более общий договор, обозначающий всякую эквивалентную передачу товара в собственность или оперативное управление покупателя, поглощает договор поставки, предусматривающий некоторые специфические условия такой передачи.

 Сейчас мы можем сказать, что сторонники этой точки зрения были правы, считая договор купли-продажи родовым понятием по отношению к договору поставки, и это в настоящее время законодательно подтверждено. Ведь договор поставки и возник как оптовый договор купли-продажи в условиях НЭПа. Но позднее он также успешно использовался и в условиях плановой системы хозяйствования. В условиях административно-командной системы управления основанием договора поставки выступал плановый акт распределения продукции. «Плановый договор поставки является ущербным договором, поскольку был нарушен основополагающий принцип свободы договора». В последующем последовательное проведение в жизнь принципа свободы договора, сходство правового содержания поставки и купли-продажи позволили вернуться к концепции единства купли-продажи, рассматривать поставку как ее разновидность. Данная концепция нашла свою основу в нынешнем гражданском законодательстве России. В соответствии с положениями ГК РФ договором поставки называется договор, по которому поставщик - предприниматель обязуется передать в обусловленный срок покупателю товары для использования в хозяйственных целях.

Договор поставки является консенсуальной, возмездной, взаимной сделкой. Он не относится к числу публичных, однако в установленных законом случаях его заключение для поставщика обязательно. Как и ранее, сегодня «поставка - наиболее развитый и совершенный в сфере хозяйственно-договорных обязательств институт». В соответствии с правовым определением договора поставки в нем выделяются некоторые квалифицирующие признаки, определяющие данный договор в качестве отдельного вида договора купли-продажи. Это такие признаки, как передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или сроки. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия. Во-вторых, по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимающаяся их закупками. В-третьих, существенное значение имеет и то обстоятельство, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью. Такие особенности договора поставки как передача товаров единовременно либо отдельными партиями в течение длительного периода, несовпадение момента заключения договора и его исполнения, поставщик - не всегда собственник товаров, длящийся характер отношений по поставке выделяет Клейн Н.И.

 Немного иная позиция занята цивилистами Санкт-Петербурга, не считающими несовпадение момента заключения и исполнения договора отличительными признаками. Свое несогласие они выражают и в том, что стороной-покупателем обязательно является коммерческая организация, полагая, что «некоммерческие организации также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую их уставным целям и необходимую для их достижения. Поэтому некоммерческая организация, выступающая в качестве предпринимателя, может быть поставщиком, хотя это и нетипично». Здесь хотелось бы заметить, что данный спор не является принципиальным, ибо авторы, в том числе Витрянский В.В., говоря о том, что субъектами поставки являются коммерческие организации, указывают на это как на обычно распространенное явление, добавляя слова «как правило». Видимо данные авторы предполагают какие-то исключения. Речь идет вообще о том, что поставщиком должен быть предприниматель. А если коммерческая организация либо некоммерческая организация (в силу ст.50 ГК) занимаются предпринимательской деятельностью, то в данном виде деятельности они могут быть стороной договора поставки.

Существенным является приобретение товаров у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, ибо в данном случае будут применяться нормы о розничной купле-продаже. Кроме того, ст.506 ГК допускает приобретение товаров в иных, помимо предпринимательских, целях, что свидетельствует о возможности участия в договоре поставки покупателя, не занимающегося предпринимательской деятельностью. Главное, - чтобы товар не использовался в личных, семейных, домашних и иных подобных целях. Данный вывод имеет свое подтверждение в п.5 Постановления пленума ВАС РФ №18 от 22 октября 1997г. «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки».

Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи. Как правило, они определяются родовыми признаками, однако ГК не препятствует продаже индивидуально-определенных вещей. Между тем продажа таких товаров как сельхозпродукция, энергия и недвижимость регулируется не нормами о договоре поставки, а правилами о других разновидностях купли-продажи. Особый интерес возникает относительно толкования ст. 506 ГК, согласно которой предполагается продажа товаров, производимых или закупаемых поставщиком. «По договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком.» Подобное мнение представляется вполне обоснованным и основано на буквальном толковании ст.506. Существующее мнение относительно необходимости расширительного толкования ст.506 ничем необоснованно. Вообще предмет договора поставки, а следовательно его наименование и количество, имеют важное значение в данном виде правоотношений, так как являются существенными условиями договора, без наличия которых договор считается незаключенным. Особо следует обратить внимание на включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров в «обусловленные сроки или в срок». Данная особенность договора поставки свидетельствует о том, что наряду с наименованием и количеством товара срок исполнения обязательства приобретает значение существенного условия, хотя и существует иное мнение. Срок поставки может быть определен различно, например, путем указания конкретной даты (месяца, квартала) либо указанием периодов поставки в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательства по поставке можно считать обусловленными и тогда, когда в договоре отсутствуют конкретные сроки передачи товаров, но определен срок действия договора. В этом случае в соответствии со ст.314 ГК РФ передача товаров может быть осуществлена в любой момент в пределах срока действия договора, либо поставщик может руководствоваться ст.508, предусматривающей поставку товаров помесячно равными партиями.

При всей правовой регламентации отношений, связанных с поставкой следует обратить внимание на то, что в период действия нового гражданского законодательства обязательства также не исполняются, как и в период действия ГК 1964г. Статистические данные ВАС РФ свидетельствуют о том, что споры, связанные с неисполнением обязательств в отношениях по поставке (и другим видам купли-продажи) имеют тенденцию к росту. При этом значительный объем споров возникает именно в данной сфере правоотношений. Подобная тенденция наблюдается также в арбитражных судах субъектов РФ. Так, например, в арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики в 2002г. из 1,5 тысячи рассмотренных споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, чуть более 1 тысячи споров возникли по поводу поставки (купли-продажи). В чем же причина, и почему в период действия нового ГК РФ, более подробно регулирующего рыночные отношения, значительное количество обязательств не исполняется? На наш взгляд причины неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств имеют как экономический, так и правовой характер. В экономическом смысле причинами неисполнения хозяйственных договоров являются экономическая нестабильность, спад уровня производства, бюджетный дефицит, нарушение ранее устоявшихся хозяйственных связей, отсутствие мер экономического воздействия и стимулирования субъектов правоотношения. Можно, конечно же, привести еще ряд причин экономического плана, способствующих срыву договорных обязательств. Однако прежде всего необходимо указать на причины правового характера.

Прежде всего хотелось бы обратиться к проблеме формирования условий договоров поставки. Следует признать, что нередко причиной нарушения обязательств в отношениях по поставке являются неточные и неполные формулировки условий договоров, а иногда и противоречащие императивным нормам гражданского законодательства. Сторонам следует иметь в виду, что в договоре все условия должны быть конкретными и точными, следует избегать двусмысленности, так как это порождает конфликтность и трудность в толковании. «В договоре не может быть мелочей, в нем все важно и кажущиеся мелочи когда-нибудь могут вылиться в конфликтные ситуации». Прав данный автор, указывая, что стороны нередко сами не могут объяснить содержание согласованных ими условий договоров. При заключении договоров поставки стороны обязательно должны согласовать все существенные условия. Все остальные условия, не являющиеся существенными, целесообразно также излагать подробно. «Большой объем договора не должен вызывать сомнений и опасений. Ценность не в краткости, а в полном и доступном пониманию, удобном в применении содержания договора». Обращает на себя внимание тот факт, что на практике сторонами договора поставки основные обязанности, а именно по количеству, по качеству, ассортименту, по срокам поставки и оплаты, не исполняются надлежащим образом. При рассмотрении дела по иску ТОО «Гамми» к АО «Каббалкгражданстрой» о взыскании 165700 руб. долга и 195600 руб. пени установлено, что в соответствии с договором поставки ответчик обязался поставить истцу цемент в количестве и по цене, согласованной сторонами. При этом установлена предварительная форма оплаты. Между тем, не дождавшись предварительной оплаты, истец отгрузил ответчику цемент. В связи с неоплатой полученного ответчиком цемента истец обратился в суд с требованием о взыскании суммы отгруженного цемента и пени за его неоплату. Ответчик, оспорил требования истца, указав, что при получении цемента установлена его недостача. Судом требования истца в части суммы поставленного цемента удовлетворены, а в части взыскания пени отказано ввиду нарушения истцом установленного порядка расчетов. Более того, судом отклонены возражения ответчика в части недостачи, так как данное обстоятельство подтверждалось лишь односторонним актом приемки. Наряду с нарушением расчетных отношений между сторонами данный пример также указывает на нарушение обязанностей сторонами по поставке продукции в установленном количестве и последствия, возникающие вследствие неисполнения данных обязанностей. Споры, возникающие по поводу нарушения стороной договора поставки обязанности передачи согласованного количества продукции, на наш взгляд связаны также с вопросами приемки товаров или продукции. В настоящее время не действуют Инструкции о порядке приемки товаров и продукции, хотя не исключается их применение в том случае, если об этом прямо указано в договоре. Однако практика свидетельствует о том, что в большинстве договоров поставки указание на применение данной Инструкции отсутствует, что соответственно затрудняет регулирование отношений между контрагентами. ГК РФ недостаточно полно регулирует данный вопрос, что способствует созданию спорных ситуаций и не защищает надлежащим образом законные права и интересы сторон обязательства. Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что для достаточно полного регулирования рассматриваемого вопроса необходимо принятие Правительством РФ в развитие гражданского законодательства специального нормативного акта, регулирующего вопросы приемки товаров и продукции, что также допускается ст.513 ГК.