Прогнозы и мнения аналитиков

Сегодня, по официальным данным, бедными считаются около 20% населения страны. Однако  необходимо учитывать тот факт, что значительная часть населения имеет среднедушевые доходы, лишь немного превышающие порог бедности. По мнению такого авторитетного исследователя доходов населения, как Н. М. Римашевская, доля бедных и маргиналов (уровень текущих денежных доходов в расчете на душу населения в месяц составляет менее 60 долларов) во всем населении составляет 35%, низкообеспеченных (уровень текущих денежных доходов в расчете на душу населения в месяц составляет 120-160 долларов) — 30%. В. Бобков, опираясь на систему потребительских бюджетов, разделил все население страны на четыре социальные группы.

При этом, по его мнению, доля бедных составляет сегодня 13,4%, а мало обеспеченных — 28,4%. Для сравнения: бедные в Японии составляют 4% населения, в Германии — 9,1%, в США — 11,7%.

Структура потребительских расходов является ещё одним критерием бедности. Треть расходов на питание тратят крайне бедные семьи, а если на питание расходуется 50%, то это уже говорит о нищете. Данная закономерность была выведена в конце XIX века бельгийским ученым Э. Энгелем. Специалисты полагают, что достойная жизнь семьи начинается с того момента, когда ее затраты на продовольствие составляют менее 30% от доходов. По оценкам, 60% россиян тратят на питание более 50% денежных доходов. По данным Росстата, в 2006 г. один россиянин тратил на приобретение продовольственных товаров более 42,7% своего заработка. С точки зрения развитых государств это очень много. Уровень бедности в России определяется на базе бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума представляет собой набор товаров и услуг, удовлетворяющих самые насущные текущие потребности работника на уровне таких нормативов, ниже которых нарушается физическая активность и здоровье. Сюда входят расходы на питание и непродовольственные товары краткосрочного пользования, включая оплату за жилье, транспорт, связь и ремонт предметов домашнего обихода, а также налоги и иные платежи.

В марте 2006 г. Государственная Дума приняла Закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Структура расходов сегодняшнего БПМ выглядит следующим образом: на питание — 45,8%, на непродовольственные товары — 20,0%, на услуги — 34,2%. Нельзя не отметить, что большинство этих нормативов ниже рекомендованных Институтом питания РАМН. Предусматриваемая в законе калорийность суточного рациона составляет 2100-2700 ккал в среднем на человека, в то время как в промышленно развитых странах этот показатель равен 3300-3700 ккал (Германия, США, Франция).

Считается, что рациональный потребительский бюджет, который отражает уровень и структуру потребностей населения, необходимых для полного удовлетворения разумных потребностей человека, соответствует высокому достатку семьи, а минимальный потребительский бюджет приближает ее к среднему уровню. Действующая минимальная потребительская корзина не отвечает задачам динамичного развития страны, поскольку сохраняет все признаки «модели выживания»: большая часть расходов приходится на группу «продукты питания», что характерно для слаборазвитых экономик и свидетельствует о крайней нищете.

Приведенная структура семейных расходов свидетельствует о бедности значительной части россиян. Для сравнения: население Японии расходует на питание в среднем 15,5%, Германии — 12,4%, в Швеции — 11,8%, в США — 8,7%. Необходимо отметить, что в бывшем СССР доля расходов на питание составляла в 70-х гг. — 35-40%, в 80-х гг. — 25-30%.

До 90-х гг. в России к числу бедных относился довольно узкий круг лиц, обладающие определенными характеристиками: преклонный возраст, плохое здоровье, одинокие матери и т. п.  На сегодняшний момент, помимо вышеперечисленных групп в категорию бедных попадают новые  группы — безработные, работающие с детьми, военнослужащие, то есть категории экономически активного населения, которые способны и должны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния.

Следует заметить, что большую опасность для общества представляет тот факт, что наибольшую долю в структуре бедных домохозяйств занимают полные семьи с 1-2 детьми. Рождение ребенка, которое подразумевает значительные финансовые расходы, приводит к тому, что молодые родители оказываются за чертой бедности. Таким образом, общество лишается стимулов для повышения рождаемости. Демографическая ситуация в настоящее время в России в целом неблагополучна: наблюдается естественная убыль населения, идет процесс его старения, сокращается средняя продолжительность жизни. Депопуляция населения обнаружилась в 1992 г. (составила 1,5 ‰) и продолжается по сегодняшний день (6,5‰). По численности населения Россия сегодня находится на седьмом месте. Если оправдаются прогнозы ООН, то к 2050 г. она выпадет из первой десятки самых крупных по населению государств мира. Так же ухудшается качество рабочей силы, поскольку бедные родители не могут дать своим детям образование, которое позволило бы претендовать на хорошую зарплату. Кроме того, бедность — это еще и ухудшение здоровья. Доля здоровых новорожденных в течение 7 последних лет снизилась с 48% до 36%.
Ожидаемая продолжительность жизни россиян составляет на сегодня 63,4 года. Для сравнения: ожидаемая продолжительность жизни в Японии составляет 82 года, в США — 77,4 года, в Германии — 78,7 года. Россия находится ниже установленного  предельнокритического значения продолжительности жизни населения — 70 лет. Пониженный показатель говорит об ухудшении здоровья нации, интенсивной депопуляции и вымирании населения страны.

Данные о значительном расслоении общества по уровню достатка говорят об опасных тенденциях, которые могут подорвать политическую устойчивость в стране, необходимую для продолжения процесса экономических реформ. Высокое расслоение по уровню доходов вызывает в обществе социальное напряжение. В обществе зреет протест против проводимой социально-экономической политики.

Регулирование доходов и потребления сегодня должно быть направлено прежде всего на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. При выборе путей, методов социальной защиты неимущих слоев населения необходимо исходить прежде всего из того, что основным гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования — государственный бюджет.

Аналитики полагают, что в будущем расслоение населения в доходах будет увеличиваться. «Чтобы разрыв в доходах не рос, необходимы скорейшие реформы в социальной сфере, такие, как развитие страхования в пенсионной системе и медицине, изменение экспортно-сырьевой направленности российской экономики и т.д.», - отмечают специалисты.

Для улучшения ситуации в России, эксперты предлагают пересмотреть существующую налоговую систему. Проводить оказание социальной помощи на основе проверки конкретной нуждаемости. Расширить доступность людей к бесплатному здравоохранению и образованию. Повысить минимальную зарплату до размеров прожиточного минимума. Создать благоприятные условия для реализации бизнеса.

Наш нынешний Президент России В.В.Путин неоднократно высказывался по проблеме бедности в РФ. Наибольший интерес вызывает содержание его послания Федеральному Собранию РФ.[5]
В майском послании 2003 года Президент РФ сформулировал три ключевые задачи российской экономики на среднесрочную перспективу: удвоение ВВП за 10 лет, достижение полной конвертируемости рубля и преодоление бедности.

26 апреля 2007 года он заявил, что масштабы бедности в РФ с 2000 года сократились вдвое, а реальные доходы населения выросли в два раза. За период с 2000 года более чем в два раза увеличились реальные доходы населения. «Хотя разрыв между доходами граждан еще недопустимо большой, но, все-таки, в результате принятых в последние годы мер почти вдвое сократились масштабы бедности в России»  - сообщил В.В.Путин. «При этом мы понимаем, что находимся только в начале пути по возрождению страны. И чем более сплоченным будет наше общество, тем быстрее и увереннее мы сможем пройти этот путь» - подчеркнул Президент.

Здесь необходимо отметить, что опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что 77% граждан РФ считают, что Правительству РФ не удалось справиться с поставленной на тот момент Президентом России задачей: сократить бедность к 2008 году в два раза. А 61% россиян полагают, что эта задача и вовсе нереальна.

Среди причин, мешающих власти победить бедность, граждане назвали снижение уровня жизни населения(23%), безработицу(14%), развал экономики(13%), большое число бедных(10%), равнодушие властей(12%). Следует заметить, что 5% опрошенных винят в этом самих малоимущих – победить нищету невозможно, потому что сами люди ничего не хотят делать для этого.[6]