Меры предупреждения борьбы с бандитизмом

 

Наказание, назначаемое лицам, виновным в совершении общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 237 УК, должно соответствовать тяжести преступлений и личности осужденного. Каждому участнику банды в соответствии с его ролью и вкладом в общую преступную деятельность должно быть назначено строго дифференцированное наказание.

Дифференциация ответственности лиц, принимавших участие в банде, осуществляется на основе соблюдения принципа индивидуализации ответственности с учетом всех обстоятельств дела.

Индивидуализация уголовной ответственности и наказания тесно связаны между собой, ибо наказание воплощает в себе меру последней.

Принцип индивидуализации наказания связан с целями восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предотвращения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 38 УК). Эти цели могут быть достигнуты только при назначении целесообразного наказания с учетом принципа «экономии репрессии». Это означает, что каждому преступнику должно быть назначено наказание, которое оптимально необходимо для его исправления и которое в то же время будет содействовать предотвращению преступлений не только с его стороны, но и со стороны других граждан.

В избранной мере наказания должно найти свое удовлетворение чувство общей справедливости.

Перечень обстоятельств, обязанность учета которых возложена на судебные органы при назначении наказания за бандитизм, установлена уголовным законом в ч.3 ст. 52 УК. К числу таких обстоятельств относятся характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание. Впервые в УК введено новое требование, которое должно учитываться при назначении наказания - влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В санкциях частей ст. 237 УК предусмотрен только один вид основного наказания - лишение свободы. Однако, руководствуясь статьей 52 УК, суд может назначить и более мягкий вид наказания, чем предусмотрено в уголовно-правовой норме.

В качестве дополнительного наказания за бандитизм в УК установлена конфискация имущества, применение которой осуществляется по усмотрению суда и не является обязательной. При решении вопроса о назначении или не назначении конфискации имущества также учитываются все отягчающие и смягчающие обстоятельства, установленные по делу.

В системе борьбы с современным бандитизмом можно выделить следующие основные элементы:

) субъекты, ведущие борьбу с организованными формированиями;

) объекты, на которые направлена деятельность субъектов;

) способы, средства и меры борьбы.

Субъекты - это правоохранительные и другие государственные органы, институты гражданского общества, различные юридические лица и граждане.

Борьбу с преступностью связывают с воздействием на причины и условия преступности, предотвращением замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также с пресечением начатых уголовно наказуемых деянии и продолжаемой преступной деятельности.

Применительно к современному бандитизму можно выделить следующие объекты, на которые направляются действие субъектов:

а) преступные деяния бандитских групп организованных преступных группировок и сообществ;

б) детерминанты современного бандитизма.

Меры борьбы с преступностью по субъекту классифицируются на две группы - общие (общесоциальные) и специальные. Под общими понимаются меры, принимаемые теми органами и организациями, для которых борьба с преступностью является лишь одним из направлений деятельности. Под специальными следует рассматривать меры, проводимые правоохранительными органами.

Общие меры борьбы с современным бандитизмом воздействуют на организованную преступность на общесоциальном уровне. В этой связи приоритетной должна быть деятельность государства, направленная на разрешение противоречий в политической, экономической, социальной, нравственно-духовной и иных сферах жизнедеятельности, на чем правомерно акцентируется внимание в криминологической литературе.

Приведенные меры общего (общесоциального) предупреждения преступности в целом во всех отношениях, на взгляд, могут быть отнесены к современному бандитизму.

Как уже отмечалось, современный бандитизм - наиболее общественно опасный вид организованной преступности, которая, приобретая все большую значимость, угрожает национальной безопасности. Поэтому борьба с ним - это, прежде всего, дело государства. Но только то государство способно обеспечить эффективную борьбу с организованной преступностью, в котором четко определена политика борьбы с этим негативным явлением.

Специальные меры борьбы с современным бандитизмом многоаспектны, поэтому в рамках работы выделим следующие:

Меры противодействия незаконному обороту оружия. Государственные органы должны стремиться к достижению следующих целей:

а) исключению возможности незаконного удовлетворения возникшего спроса на оружие;

б) перекрытию каналов поступления оружия в преступный оборот;

в) изъятию оружия из незаконного оборота и его уничтожению.

Меры оптимизации деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью. Выявленные признаки современных банд, особенности их деятельности требуют наступательной работы специализированных структур органов внутренних дел.

В силу специфических особенностей преступной деятельности бандитских групп, организованных преступных группировок и сообществ для расследования бандитизма чрезвычайно важными и абсолютно необходимыми становятся те формы деятельности, которые свойственны оперативно-розыскным органам.

Таким образом, в борьбе с современным бандитизмом оперативно-розыскная деятельность приобретает первостепенное значение, так как: а) выявляет максимальный объем информации о банде; б) позволяет спрогнозировать поведение участников банды; в) дает возможность провести документирование организации и преступной деятельности банды еще до момента возбуждения уголовного дела.

В создаваемой системе профилактики необходимо выделить предупредительные действия, которые, по моему мнению, следует увязать с мерами по борьбе с современным бандитизмом:

специальный контроль и надзор за лицами, способными в силу их поведения и личностных характеристик совершать насильственные преступления;

выявление лиц, склонных и стремящихся к участию в преступных группах, их изучение и оказание на них должного профилактического воздействия;

оперативно-розыскные мероприятия, проводимые с целью выявления замышляемых бандитскими группами преступлений и лиц, подготавливающих такие преступления;

специальные мероприятия, направленные на предотвращение и пресечение организованных преступлений, на их раскрытие по «горячим следам» и задержание преступников;

выявление и разобщение организованных преступных групп;

привлечение к уголовной ответственности лидеров бандитских групп и преступных сообществ (преступных организаций);

устранение условий, благоприятных для деяний организованных преступных групп;

обеспечение неотвратимости наказания.