Глава 1. Теоретические аспекты управления расходами местного бюджета

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты управления расходами местного бюджета

Общая характеристика расходов бюджета: понятие, состав, нормативно-правовое регулирование

Особенности управления расходами местного бюджета

Глава 2. Анализ деятельности администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» по управлению расходами местного бюджета

Глава 3. Пути решения проблем в управлении расходами местного бюджета муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Проблемы в управлении расходами местного бюджета муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Перспективы развития системы управления расходами бюджета и мероприятия по совершенствованию деятельности администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Местные бюджеты формируются с целью финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления по решению задач функционирования и развития муниципальных образований.

Проблематика местного самоуправления стала актуальной в России с начала 1990-х гг. Распад административной вертикали, ослабление государственной власти в целом закономерно привели к тому, что проблемы, непосредственно связанные с жизнеобеспечением населения, стали решаться в рамках местных сообществ. Объем полномочий местных органов власти резко расширился, а реально выполняемые функции существенно превысили формально закрепленные полномочия. Обострение финансового кризиса, принятие популистских решений на федеральном уровне как результат политической борьбы еще более осложнили ситуацию на местах.

Вопросы управления расходными полномочиями местных бюджетов с каждым годом приобретают все более сильную эмоциональную и дискуссионную окраску, поскольку при существовании разъяснений по управлению расходами, ведению реестров расходных обязательств и бюджетированию ориентированному на результат на федеральном и региональном уровне, не имеют должного объема на местном. В связи, с чем администрации муниципальных образований сталкиваются с рядом проблем и противоречий, возникающих в процессе их деятельности.

Цель работы. Разработка направлений совершенствования системы управления расходами местного бюджета со стороны органов местного самоуправления на примере муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

Исходя из поставленной цели, были определены следующиезадачи:

исследование деятельности администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области по управлению расходами местного бюджет;

выявление основных проблем, возникающих в администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области в процессе управления расходами местного бюджета;

Объектом исследованияявляется Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

Предметом исследования - деятельность администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области по управлению расходами местного бюджета.

Теоретико-методологической основой и эмпирической базо й курсовой работы послужили:

Конституция РФ;

Федеральные законы;

Законы Ульяновской области;

Указы Президента Российской Федерации;

Постановления Правительства Российской Федерации;

Постановления главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области;

Нормативные акты муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

В качестве основных теорий, в процессе написания курсовой работы, явились положения теории государственных и муниципальных финансов, теории предоставления общественных благ через бюджетную систему.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Большинство услуг, в которых нуждается население, предоставляется на местном уровне, и администрация несет за них ответственность. В компетенцию администрации входит определение приоритетов расходования бюджетных средств и способов достижения поставленных целей, администрация же решает, в какой области необходимы изменения, какие дополнительные услуги необходимы для повышения качества жизни горожан.

Следовательно, чтобы деятельность местной администрации была эффективной, как и в случае с организацией бизнеса, все ее действия должны быть направлены на удовлетворение потребностей потребителей услуг (населения), а для этого нужно быть постоянно в курсе этих потребностей. Таким образом, ориентация на потребности населения и подотчетность населению, когда необходимо ставить его в известность о планируемых мероприятиях и достигнутых результатах, должны быть одними из основополагающих принципов организации деятельности местной администрации.

Важнейшими факторами укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований является закрепление за ними на постоянной основе единообразного перечня доходных источников, а также повышение роли и возможностей регулирования местных налогов на муниципальном уровне.

Вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ресурсов и ответственности между различными органами власти в федеративном государстве являются одними из важнейших, поскольку при решении данных вопросов происходит определение роли и места органов власти в решении единых задач, стоящих перед государством.

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс, использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

В ходе проведенного исследования видно, что управление расходами местного бюджета является сложным и многогранны процессом, ставящим перед органами власти местного самоуправления различные задачи по поводу укрепления доходных источников, эффективного использования предоставленных ресурсов.

Управление расходами на местном уровне становится с каждым годом для местной администрации одним из самых важных направлений в работе. Необходимо учитывать, что правильная постановка целей, разработка альтернативных сценариев развития в целом социально-экономического состояния поселения, выявление влияния различных факторов это уже половина успеха.

Вторая половина зависит от того, насколько правильно будут исполнены действия по предписаниям, по времени, по качественному и количественному составу, насколько правильно будут составлены отчеты и отслежены динамики изменений работы внутри администрации.

Проведенный анализ как раз и показывает, что, кроме того, что усилия органов местного самоуправления направлены на должное исполнение своих полномочий, так и еще на изыскание дополнительных финансовых средств.

Только обеспечение органов местного самоуправления источниками исполнение возложенных на них полномочий дают возможность управлять расходами.

Кроме того, стоит отметить то, что изучение приоритетов населения должно ставиться во главу угла при определении первоочередных направлений расходования бюджетных средств и принятии решения о предоставлении тех или иных услуг. Это связано с тем, что бюджетные средства ограничены, а население всегда ожидает получить услуги высшего качества.

Роль местной администрации состоит в том, чтобы обеспечить и поддержать сбалансированность этих факторов в реальной жизни и определить оптимальное соотношение набора услуг, их количества, качества и стоимости. Без надежной информации о потребностях получателей услуг, которые предоставляются или будут предоставляться, решить данные задачи невозможно.

Также необходим соответствующий сбор информации для того, чтобы определить, что оценивать и каким образом. Это связано с разработкой и выбором показателей, которые будут использоваться для мониторинга результативности бюджетных расходов. От выбора показателей зависит успех мониторинга той или иной деятельности и ценность информации, на основе которой будут приниматься соответствующие решения.

Таким образом, исходя, из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема управления расходами местного бюджета еще долгое время не будет оставаться без внимания. Именно от того, насколько правильно будет организован данный процесс на местах, будет зависеть конечный результата проводимых в России социально-экономических и бюджетных реформ, при условии обеспечение органов местного самоуправления достаточными финансовыми ресурсами на исполнение, возложенных на них полномочий.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты управления расходами местного бюджета

Общая характеристика расходов бюджета: понятие, состав, нормативно-правовое регулирование

Особенности управления расходами местного бюджета

Глава 2. Анализ деятельности администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» по управлению расходами местного бюджета

Глава 3. Пути решения проблем в управлении расходами местного бюджета муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Проблемы в управлении расходами местного бюджета муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Перспективы развития системы управления расходами бюджета и мероприятия по совершенствованию деятельности администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Местные бюджеты формируются с целью финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления по решению задач функционирования и развития муниципальных образований.

Проблематика местного самоуправления стала актуальной в России с начала 1990-х гг. Распад административной вертикали, ослабление государственной власти в целом закономерно привели к тому, что проблемы, непосредственно связанные с жизнеобеспечением населения, стали решаться в рамках местных сообществ. Объем полномочий местных органов власти резко расширился, а реально выполняемые функции существенно превысили формально закрепленные полномочия. Обострение финансового кризиса, принятие популистских решений на федеральном уровне как результат политической борьбы еще более осложнили ситуацию на местах.

Вопросы управления расходными полномочиями местных бюджетов с каждым годом приобретают все более сильную эмоциональную и дискуссионную окраску, поскольку при существовании разъяснений по управлению расходами, ведению реестров расходных обязательств и бюджетированию ориентированному на результат на федеральном и региональном уровне, не имеют должного объема на местном. В связи, с чем администрации муниципальных образований сталкиваются с рядом проблем и противоречий, возникающих в процессе их деятельности.

Цель работы. Разработка направлений совершенствования системы управления расходами местного бюджета со стороны органов местного самоуправления на примере муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

Исходя из поставленной цели, были определены следующиезадачи:

исследование деятельности администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области по управлению расходами местного бюджет;

выявление основных проблем, возникающих в администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области в процессе управления расходами местного бюджета;

Объектом исследованияявляется Администрация муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

Предметом исследования - деятельность администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области по управлению расходами местного бюджета.

Теоретико-методологической основой и эмпирической базо й курсовой работы послужили:

Конституция РФ;

Федеральные законы;

Законы Ульяновской области;

Указы Президента Российской Федерации;

Постановления Правительства Российской Федерации;

Постановления главы администрации муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области;

Нормативные акты муниципального образования "Анненковское сельское поселение" Майнского района Ульяновской области.

В качестве основных теорий, в процессе написания курсовой работы, явились положения теории государственных и муниципальных финансов, теории предоставления общественных благ через бюджетную систему.

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты управления расходами местного бюджета