Исторические основы развития собственности в мире и России

Историю отношений собственности можем серьезно рассматривать, начиная с XV века (если говорить о развитии и истории западной экономики).

Классический капитализм (В XV-XIX вв.) В Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй - капитализм (начальная фаза развития, период накопления капитала). Эту фазу назвали классический капитализмом, потому что в ней наиболее полно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства: то есть рыночный принцип управления экономики и частная собственность. Главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и зачастую лично управлял производством. Эта социально-экономическая система стала гораздо более прогрессивной по сравнению со всеми историческими предшествующими системами. В ней основные средства производства, как и при рабстве и феодализме, находятся в частной собственности - у буржуазии. Занятые на капиталистических предприятиях работники не имеют средств производства. Однако главное социально-экономическое отношение «капиталист - наемный работник» качественно отличается от отношений в производстве, утвердившихся при рабстве и феодализме. На капиталистические предприятия привлекаются юридически свободные лица - наемные работники, получающие за заработную плату, а, следовательно, в какой-то мере заинтересованные в повышении интенсивности своего труда[19, с. 122].

Капиталистический бизнес в промышленности начинается путем организации простой капиталистической кооперации труда - объединения под командованием частного собственника многих людей, выполняющих однородную работу. Такая системная организация труда дает несомненный экономический эффект. Кооперация создавала, как известно, дополнительную коллективную производительность труда. Кроме того, совместная работа обеспечивала экономию средств производства (расходов на помещение, отопление, освещение и др.) благодаря коллективному применению их в технологическом процессе. При этом все выгоды от применения объединенного труда доставались собственникам предприятий как единоличным владельцам и распорядителям.

О распоряжении или пользовании собственности речи пока не идет. На смену простой кооперации пришла более совершенная форма организационно-экономических отношений - мануфактура. В странах Западной Европы она господствовала примерно с середины XVI века до последней трети XVIII века. Мануфактурная система представляет собой такую кооперацию труда, которая основана на разделении работы на части при создании одного и того же товара. Наемные работники выполняют определенные операции (порожденные разделением труда внутри мануфактуры) или изготавливают какую-то деталь конечного продукта (скажем, какую-то часть часов - корпус, циферблат, стрелки и т.д.). Специализация труда рабочих развивает у них мастерство, уменьшает непроизводительное расходование жизненных сил, способствует достижению полезного результата с наименьшими затратами. Совершенствуются также инструменты труда. Они становятся разнообразными, приспособленными для выполнения частичных операций. Каждый рабочий смог тогда концентрироваться на меньшем участке работы и выполнять свою работу более качественно. Все это позволяло значительно поднять эффективность труда. Со временем простые ручные операции были заменены машинной технологией.

Для периода зарождения кооперативного труда и создания мануфактуры характерным отношением собственности является владение.

В конце XVIII - середине XIX в. в странах Западной Европы и США происходит промышленная революция.

На смену ремесленной технике и ручному труду внедряются все более усложняющиеся системы машин. Под машиной будем понимать орудие труда, оперирующее многими инструментами под контролем рабочего. Предприятия стали представлять собой простую или сложную кооперацию машин, получившую название фабрики.

Промышленная революция породила новые тенденции экономического развития, повлиявшие на эволюцию, начало происходит постепенное изменение форм собственности в странах Запада. Уже в конце XIX - начале XX в. произошел электротехнический переворот (переход от «века пара» к «веку электричества»). На базе двигателей внутреннего сгорания были созданы корсетные средства транспорта (автомобили и самолеты). Началось быстрое развитие химической промышленности и множества высокоэффективных технологий в различных отраслях. Стало множиться количество гигантских заводов и хозяйственных объединений, на которых сосредоточивались все возрастающие массы рабочих.

Для периода XIX - начала XX века (промышленная революция и электротехнический переворот) характерно появление распорядительного права собственности. Собственник стал отдаляться от производства и предоставлять свой бизнес в распоряжение другому лицу, Правда, подобное распоряжение было условно и собственник был активно вовлечен в действие производственного процесса[19, с. 126].

Изучим фрагменты истории России. В 1917 г. в России после социалистической революции (или переворота) была провозглашена цель: замена капитализма социализмом. Существо концепции государственного социализма выражалось следующими положениями:

государство обобществляет все средства производства;

все трудоспособные граждане работают по найму у государства;

со стороны общества и государства устанавливается строжайший контроль над трудом и потреблением каждого гражданина.

В соответствии с этими установками в России была проведена национализация (огосударствление, обобществление) крупной промышленности, банков, железных дорог, учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры и др. В наибольшей мере огосударствление народного хозяйства было проведено во время гражданской войны (1918-1921)-в период военного коммунизма. Государство взяло под свой контроль все народное хозяйство. Оно ликвидировало частнокапиталистическую собственность: были национализированы даже такие капиталистические предприятия, где был всего один наемный работник. Россия не имела тех достижений цивилизации, которые в то время были в странах Запада:

Отставание от западных экономических систем в техническом отношении выражалось в том, что Россия, в основном пребывала на доиндустриальной стадии производства, и ей еще предстояло совершить переход в индустриальную стадию.

Задержка в организационно-экономическом и социально-экономическом развитии проявилась в том, что в первичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздробленные крестьянские хозяйства, базировавшиеся на общинном землепользовании.

Велика была дистанция от передовых государств и в культурном отношении: почти поголовная неграмотность, что, безусловно, (хоть и косвенно) сказывалось на развитии отношений собственности (да и вообще любых правовых взаимоотношений).

В условиях новой экономической политики (НЭП) (1921-1930гг.) проявились следующие тенденции, характерные для развития многоукладной экономики: мелкие-товаропроизводители и капиталистические предприниматели получили определенную свободу хозяйственной деятельности, сами распоряжались значительной частью своей продукции, оставшейся после выплаты государству налога. Государство привлекало иностранный капитал для ускорения развития производства (зачатки права пользования собственностью - в данном случае, иностранных капиталовложений). Начал складываться свободный рынок с устойчивым денежным обращением. Государственные предприятия, переведенные на хозяйственный расчет (самоокупаемость и самофинансирование), стали активными товаропроизводителями, добивающимися прибыльности, самоокупаемости и самофинансирования (в лице управленцев предприятий - реализация права распоряжения).

Тем не менее, с конца 20-х годов XX века в России началась последняя, как в те времена говорилось, «атака» на все виды частного присвоения и массированное огосударствление производства.

Государственный монополизм (полный захват) собственности получил теоретическое оправдание. Собственность на решающие средства производства оказалась в руках государства потому, что она якобы соответствовала коллективной организации труда, общественному характеру производства и общенародному присвоению. Все народное хозяйство часто изображалось в виде одной громадной «фабрики», где каждый работник всего лишь «винтик», занимающий подобающее место в государственном хозяйственном механизме. Трудящиеся оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством, что, конечно, не способствовало их заинтересованности в развитии и доходности производства. Господствующее положение государственной собственности сохранялось по существу более 70 лет. История показала, что подобная экономическая система оказалась нежизнеспособной. Обострилось противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих общую собственность, и интересами присваивающей результаты труда государственной властью. Это противоречие могло быть разрешено путем коренной реформы системы отношений собственности. Реформирование системы социалистической собственности - двусторонний процесс. С одной стороны, он состоит в ликвидации монополии государства на присвоение основных средств производства. С другой - предполагается превращение значительной части государственной собственности в иные формы хозяйства. Реформа собственности, начавшаяся в конце 1992 г., до сих пор во многом не завершена. Она выдвинула ряд серьезных проблем перед теорией и хозяйственной практикой. Суть проведения реформы заключалась в том, что общественная собственность, которая была единственным видом собственности во времена советского государства, частично преобразовывалась в частную. Зарубежный опыт показал, что реформа собственности государства и поиск иных видов присвоения (собственности) зачастую проводятся в виде приватизации (лат. privatus частный). Приватизировались как жилые помещения (квартиры), так и целые предприятия. Начало реформирования государственной собственности открыло собой переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе.

Для Советской России был характерен государственный монополизм во всем, что касалось собственности и управления экономикой. В период НЭПа наблюдалось зачаточное развитие основных прав собственности, однако он был прерван и все процессы вернулись в прежнюю колею. В 1992 году в России была осуществлена реформа преобразования собственности (приватизация), что привело к тому, что Россия оказалась в переходном периоде к совершенно новой экономической системе[19, с. 136].