Значение и функции малого бизнеса в сфере туризма

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие [13].

Малый бизнес - основа рыночной экономики любой страны. По статистике на их долю приходится более половины всей производимой продукции. Малый бизнес сравнительно быстро окупается, он быстро занимает нишу наших потребностей, данный бизнес более мобилен в условиях рынка и активно учавствует в кооперации.

Малые предприятия оперативно реагируют на колебания рыночной конъюнктуры, быстро и гибко перестраивают свою хозяйственную деятельность. Они являются питательной средой, необходимой для развития инициативы и предприимчивости, что важно для полноценной, эффективной экономики. Малый бизнес играет решающую роль в торговле, посреднической деятельности, сфере услуг и туризме [10].

По даннным Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на долю малого бизнеса приходится 10-12% валового внутренего продукта страны и около 9% продукции промышленности, а доля малого бизнеса в сфере услуг состовляет 80% общего числа сервесных предприятий [10].

В сфере туризма предпринимательство представлено сверхмалыми и малыми организациями. По Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.06.2007, под субъектом малого предпринимательства следует понимать коммерческие организации, в уставном капитале которого доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не привышает 25% доля, принадлежащая одному или нескольким юридическими лицами, не являющимсся субъектами малого бизнеса, не более 25% а средняя численность работников за предшествующий календарный год не привышает предельных уровней:

а) для средних предприятий - 101-250 человек;

б) для малых - до 100;

в) для микропредприятий - до 15 [10].

Кроме доли участия бизнеса и численности критериями отнесения организации к малому бизнесу выступает выручка от реализации или балансовая стоимость активов.

Максимальная выручка оставляет:

а) для средних предприятий - 1000 млн. руб.;

б) для малых - 400 млн.руб.;

в) для микропредприятий - 60 млн.руб [10].

Организационно-правовая форма малых предприятий устанавливается в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Их деятельность, может осуществляться, в виде индивидуальных (семейных) частных предприятий, товариществ, акционерных обществ, государственных (муниципальных) предприятий [3].

Малые предприятия как хозяйствующий субъект обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжении выпускаемой продукции, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Малые предприятия, как и любое другое предприятие, действует на основании устава, где определены организационно-правовая форма предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, порядок образования имущества предприятия, его выкупа (если оно приватизируется), условия реоганизации и прекращения деятельности и др. [6].

Можно определить три пути создания малых предприятий:

ñ переход малых предприятий из государственной в частную собственность путем приватизации;

ñ выделение малых предприятий из крупных путем демонополизации, разукрупнения и приватизации;

ñ создание новых малых предприятий [6].

К основным функциям малого предпринимательства относятся:

1. Экономические:

− придает рыночной экономике необходимую гибкость;

− мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы населения (в том числе трудовые и сырьевые) [1];

− вносит вклад в формирование конкурентной среды;

− интегрирующая функция − малые предприятия, непрерывно приспосабливаясь к конъюнктуре рынка, постоянно ищут то появляющиеся, то исчезающие потребности [9];

− формирование конкурентных отношений;

− функция агента рыночных отношений;

− функция налогоплательщика;

− создание широкого спектра товаров и услуг в условиях быстрой дифференциации и индивидуализации потребительского спроса [8].

2. Социальные:

− решает проблемы занятости;

− смягчает социальную напряженность и способствует демократизации рыночных отношений [1];

− формирование широкого слоя собственников (среднего класса);

− демпфирующая функция − сглаживание противоречий между двумя полюсами человеческого общества, снижение социальной напряженности [9];

− функция работодателя;

− раскрытие и реализация творческого потенциала;

− использование труда социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров и др.) [8];

− удовлетворение потребностей людей в общении в сфере услуг

. Инновационные:

− осуществляет прорыв по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса [1];

− функция катализатора научно-технического прогресса [12];

− осуществление производственного обучения, «обкатка» молодых кадров [8].

Следует добавить, что малое предприятие может развиваться только в случае одновременного выполнения всех функций. Наряду с данным фактором важен спрос на данную продукцию или услуги, которые напрямую зависят от уровня доходов населения.

В настоящее время на территории РФ для регулирования и поддержки малого бизнеса в стране действуют:

ñ Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

ñ Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»;

ñ Федеральный закон от 22 июля 2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».