Таможенный брокер (представитель)

 

Одной из приоритетных задач, стоящих перед таможенной службой в настоящее время, является совершенствование методов таможенного контроля и технологий, обеспечивающих гарантированное поступление причитающихся к уплате таможенных платежей при максимальном ускорении и упрощении для участника внешнеэкономической деятельности производства таможенного оформления. Одним из способов решения поставленной задачи является формирование цивилизованного рынка таможенных услуг по таможенному оформлению, который регламентирован Таможенным кодексом Российской Федерации и присущ ведущим странам мира с рыночной экономикой.

Наличие профессионально ориентированной лицензированной организации - необходимое условие внедрения в практику передовых форм осуществления таможенного оформления и контроля, повышения гарантии поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, исключения злоупотреблений отдельными должностными лицами своими служебными обязанностями. Практика деятельности организаций, являющихся таможенными посредниками, показывает, что на протяжении последних лет таможенная служба приобрела достаточный опыт для формирования института таможенных брокеров.

Таможенный брокер (представитель) - российское юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенное в Реестр таможенных брокеров.

Казенное предприятие не может быть таможенным брокером.

Деятельность и правовой статус таможенного брокера регламентируется гл. 15 ТК РФ. Таможенный брокер является профессиональным посредником в таможенной сфере.

Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом.

В функции таможенного брокера входит декларирование товаров и транспортных средств; представление таможенному органу РФ документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей; предъявление декларируемых товаров и транспортных средств; обеспечение уплаты таможенных и иных платежей в отношении декларируемых товаров и транспортных средств; а также совершения иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

Таможенный брокер может ограничить сферу своей деятельности определенными категориями товаров в соответствии с ТН ВЭД (например, разделы, группы, подгруппы и т.д.) и видами транспорта, или регионами деятельности таможенных органов.

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист по таможенному оформлению, имеющий квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.

Организация, претендующая на включение в Реестр таможенных брокеров должна:

- иметь в штате не менее 2 специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат;

- полностью сформированный уставной капитал;

- обеспечить уплату таможенных платежей в размере не менее 50 миллионов рублей;

- заключить договор страхования своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (страховая сумма не менее 20 млн. рублей).

Для включения в реестр организация подает обращение в таможенный орган с просьбой включить в реестр и предоставляет предусмотренный ТК РФ пакет документов.

В случае предоставления полного пакета документов таможенный орган выдает Свидетельство о включении в Реестр. Срок действия свидетельства не ограничивается.

При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Взаимодействие таможенного брокера с заинтересованными лицами строится на основе договора. Вопросы цены и иных условий договора определяются сторонами самостоятельно. Для отдельных категорий представляемых лиц могут быть предусмотрены льготы. Однако предоставление льгот является правом, но не обязанностью таможенного брокера.

Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам РФ не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными Таможенным кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима.

За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность как декларант.

Таможенный брокер (представитель) обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (статья 364 ТК РФ).

В случае причинения таможенным брокером ущерба представляемому лицу ответственность наступает в соответствии с гражданским законодательством. Таможенные органы РФ не несут ответственность перед представляемыми или иными лицами за решения, действия или бездействие таможенного брокера и его работников.

 

1.5 Таможенный переводчик

 

Таможенным перевозчиком признается российское юридическое лицо, осуществляющие перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

Для включения в Реестр организация должна:

- осуществлять деятельность по перевозке грузов в течение не менее 2 лет;

- обеспечить уплату таможенных платежей в размере не менее 20 млн. рублей;

- иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозке грузов (если такая деятельность лицензируется);

- владеть транспортными средствами, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

- заключить договор страхования своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (страховая сумма не менее 20 млн. рублей).

Для включения в Реестр организация подает заявление и прилагает предусмотренный ТК РФ пакет документов.

Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно 5 лет. Таможенный перевозчик может ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)[8].

Таможенный перевозчик обязан:

1) соблюдать условия и требования, установленные Таможенным Кодексом;

2) вести учет перевозимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров (статья 364 ТК РФ);

3) уплачивать таможенные пошлины и налоги в случае недоставки иностранных грузов в таможенный орган назначения;

4) соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров или экспедиторами строятся на договорной основе.