Значимость неформальности в социально-трудовых отношениях

Полевые исследования показывают, что в структурировании трудовых отношений неформальные правила намного преобладают над формальными. Эта неформальность касается всех областей трудовых отношений, в разных степенях по различным предприятиям, и представляется очень разнообразной, отражаясь в многочисленных практиках. Что касается режима труда, можно отнести к неформальным правилам практики устных и меняющихся распоряжений мастера или начальника в обход формальных инструкций, практику взаимозаменяемости и выполнения многих функций, неформальное определение квалификации, практики переработок, гибкий и не фиксированный график, и т.п. В высокой степени неформальными представляются правила приема и увольнения, которое формально содействует закону, а в действительности же " всегда найдут причину, чтобы уволить " или убедить уйти "по собственному желанию". Как уже отмечалось, неформальность особенно ярко проявляется в социальных отношениях на работе, где преобладает межличностные связи, стремление установить "хорошие" или "человеческие" отношения с начальством, сети выкручивания и взаимопомощи. В области трудовой дисциплины, формально узаконенная приказами дирекции дисциплина не только нарушается работниками, но и сами критерии наказания кажутся рабочим и руководству далеко не определенными и к тому же не стабильными. Правила меняются в зависимости от того, что многие называют "человеческим фактором". Особенно впечатляет изобретательность работников и начальников в неформальных играх, сопровождающих практики пьянства. В целом дисциплина труда кажется большинству работников неясным, абстрактным понятием. Она формально есть, а на практике - как получится. Правила относительно дисциплины особенно гибки и зависимы от их интерпретации начальством и от их конкретного применения. Между тем формальные правила существуют и всегда могут быть использованы в случае, если кого-то надо наказать. Наконец, правила начисления заработной платы, как известно, тоже весьма туманны и неформальны, начиная от зарплаты в "конверте" и заканчивая неоплатой скрытых трудозатрат (мастерство, "выкручивание" на рабочем месте и т.п.), не говоря уж о неопределенности премиальной части зарплаты.

Выше указанное неформальное составляющее трудовых отношений усиливает управляемость и подчиненность большинства наемных работников (тех, кто неудачно играют по неформальным правилам). Но еще важнее с точки зрения нашего предмета – последствия захвата неформальностью правовой сферы, поскольку коллективные акции напрямую связанны с защитой прав. В этой области наше исследование выявляет, с одной стороны, широкое распространение практики нарушения формальных трудовых правил и, с другой стороны - слабое внимание, уделяемое этим нарушениям со стороны рабочих. Большинство представителей руководства признают, что, в случае необходимости, они всегда находят способ обходить какие-то законные свои обязанности, при этом формально соблюдая букву закона. С другой стороны, и у рабочих правовое сознание не развито. Они не видят большого смысла в законных или писаныхправах, и не очень ими интересуются. Но права - это формальная норма, и если ее нет, или если ее существование отрицается, то прав действительно нет. И, на самом деле, рабочие часто вообще отрицают наличие у них каких-либо прав: " Не то, что я не уверена в своих правах, а просто их у нас нет! ", " Мы вообще бесправные. О каких правах сегодня можно говорить! Как хозяин завода скажет, так и будет ", " Виноват всегда он (рабочий). Он должен быть виноват. Он все равно крайний!", " Нет никаких прав, одни обязанности (…). Кто сильнее, тот и прав ", " У нас права - одни руки ".

Рабочие (так же, как и начальство) интерпретируют неправовую ситуацию на заводе как последствие всеобщего "беспредела" в стране: " На бумаге одно, а на деле совсем другое (…) И так по всей России ", " В нашей стране мы особенно прав своих и не знаем! ", " Куда еще пойти рабочему человеку, если административный беспредел везде? (…) Ни один закон не работает ". И действительно, проблема не столько в отсутствии прав, сколько в слабости институтов, способных принудить к их реализации. Из-за отсутствия механизмов применения формальных прав, а также из-за недоверия к ним, эти нормы теряют всякую эффективность. И даже снижение уровня законной защищенности (например, реформа трудового кодекса) не изменит ситуацию. Низкий уровень правового сознания рабочих отражает общий климат "неформальности" в обществе. И чем больше они вовлечены в сферу "неформальности", тем меньше они могут действовать на формальном правовом поле.

Распространенность неформальных практик указывает на значимость неформальных норм в российском обществе, которые можно охарактеризовать простым языком термином "беспредел", или известной поговоркой о том, что "спасение утопающего – дело рук самого утопающего". Такие принципы полностью соответствуют "неолиберальной" или "постмодернистской" идеологии построения общества. "Систематические проблемы такого общества становятся в меньшей мере политическими и постепенно трансформируются в проблемы личных неудач"[11]. Но если о чем-то информируют наши полевые исследования о рабочих, то это как раз о том, что пространство для личного выбора и возможности самоутверждения, безусловно, ограничены прочными структурами социального или властного неравенства. Тем не менее, миф о свободном сверхчеловеке и об индивидуальной самореализации все прочнее укореняется в российском обществе. И он оборачивается для многих рабочих чувством неполноценности и неспособности.

Неформальная «ловушка»

Рабочие все следуют неформальным правилам и нормам, более или менее активно, но в целом не меньше, чем начальство или руководство. Неформальный характер правил способствует процессу крайней индивидуализации и раздробленности. Он подрывает саму возможность вступить во взаимодействие с кем-то еще, доверить кому-то, разрушая прочность и стабильность рамок взаимоотношений. И, как отмечает Зигмунд Бауман вслед за Пьером Бурдье, "нет состязания без доверия"[12], т.е. борьба за свои права, обусловлена существованием этих минимальных рамок, становится невозможной. Неформальность еще больше ослабляет формализованные организации и доверие к ним или к формальным нормам или правам. Осознание своей бесправности делает борьбу за свои права бессмысленной. Наконец, неформальная среда укрепляет убеждение, что выгоднее всего действовать в обход формальных правил, игнорируя ответственность и обязательства. Рабочие действуют в одиночку, один на один с начальником. Они предпочитают "договариваться" с начальником, "торговаться", "шантажировать", или апеллировать на "человеческие отношения". Конечно, не только рабочие участвуют в неформальной сфере, но все же они больше теряют и страдают от этого, менее готовы противостоять такому процессу. Новые гибкие, неформальные и неопределенные трудовые взаимоотношения делают менее ресурсных работников более уязвимыми. "Как давно уже заметил Мишель Крозье, свобода от неудобных уз, неловких обязательств и сдерживающих движение зависимостей всегда была действенным и излюбленным орудием господства"[13].

При отсутствии фиксированных, санкционированных государством норм, трудовая сфера создает гораздо более благоприятные условия для действий ресурсных групп, чем для людей с недостатком нужных ресурсов. Сильно ресурсные довлеют над слабыми в навязывании своих правил.Такими ресурсами, ценными в сфере неформальности, является не только материальный капитал, но и связи, знание, мобильность, отсутствие прочных обязательств, способность ориентироваться в ситуации с высокой степенью неопределенности. Малоресурсным группам необходимы минимальные нормы защиты. То, что для сильно ресурсных групп является освобождением от обязательств, для мало ресурсных оборачивается угрозой отчуждения и сверхэксплуатации. В этом смысле, Люк Больтанский и Эв Шиапелло пишут об "эксплуатации немобильных людей мобильными[14]. В трудовой сфере мобильные не зависимы от конкретного рабочего места или завода, управляют сетями, могут обойтись без формальной защиты и без жесткого определения правил. Такие черты характеризуют скорее управляющих или рабочих с дефицитной профессией и высокой самооценкой. Но в большинстве своем, рабочие нуждаются в формальной защите и в формализации обязательств. Как отмечают Т.И.Заславская и М.А.Шабанова: "Чем менее благоприятные позиции занимают работники на шкале социальных неравенств, тем чаще нарушаются их трудовые права, и тем меньше шансов эти права отстоять"[15].