Особенности реализации программы

Департамент по делам молодежи, физкультуре и спорту Администрации Томской области подвел итоги реализации в 2008 г. областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 гг." и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище".

Бюджет программы на 2008 г. составил 20 млн руб. из федерального бюджета и 28 млн руб. из областного бюджета, еще 11,52 млн руб. выделили 18 муниципальных образований.

В течение I полугодия 2008 г. получили субсидии на жилье 60 молодых семей - они вошли в целевую программу 2007 г., но, ввиду ограниченности средств, не смогли стать ее участниками. В IV квартале, после поступления средств федерального бюджета, статус участника программы получили 258 семей (в том числе 10 молодых пар, у которых родилась двойня).

Таким образом, в течение 2008 г. 318 молодых семей решили свою жилищную проблему. Приобретено свыше 14 тысяч квадратных метров жилья, 135 семей вступили в долевое строительство (это еще 6249 квадратных метров), 11 семей решили построить дом своими руками, остальные приобрели жилье на вторичном рынке.

семьи - жители города Томска, 17 - из ЗАТО "Северск", 178 проживают в районах Томской области. Самое большое число участников программы, после областного центра, в Колпашевском (30 семей) и в Томском (25 семей) районах.

Организаторы программы отмечают хорошую работу администраций Асиновского, Парабельского, Каргасокского, Первомайского, Молчановского, Шегарского районов, которые, своевременно приняв муниципальные программы, выделили свыше 200 тыс. руб. из местного бюджета и, имея небольшую квоту на федеральные деньги, смогли улучшить жилищные условия значительному количеству молодых семей.

В областном бюджете 2010 г. предусмотрено 10 млн. рублей на реализацию областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области". Предусмотрены средства на софинансирование и в бюджетах муниципальных образований. Размер средств из федерального бюджета будет известен после завершения конкурса среди субъектов РФ, который ежегодно в марте проводит Минобразования России. Сейчас идет работа по участию Томской области в федеральном конкурсе.

При этом необходимо указать и на имеющиеся недостатки в процессе реализации Программы в Томской области. Так, органы прокуратуры Томской области выявили множество нарушений при реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Департамент строительства и архитектуры Томской области не исполнял установленную обязанность по осуществлению проверки полноты и правильности оформления документов, предоставленных заемщиками в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Установлено, что в г. Томске при реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" органы местного самоуправления не исполняют обязанность по проверке достоверности представленных документов и осуществлению расчета доходов молодых семей для участия в подпрограмме, а также не принимают своевременные решения о признании их участниками подпрограммы.

Распространенный характер носят нарушения при реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Так, в Асиновском районе участниками подпрограммы признаны граждане, не представившие необходимый пакет документов, в ряде случаев в учетных делах вообще отсутствовали заявления граждан об участии в подпрограмме. Администрацией г. Томска при формировании списка граждан - участников подпрограммы был нарушен порядок хронологической последовательности.

По фактам неправомерных действий граждан-участников подпрограммы по категории "Выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возбуждено два уголовных дела, которые в настоящее время рассматриваются в суде.

В ходе проверок установлены факты нарушения органами местного самоуправления отдельных требований законодательства при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Например, администрация Моряковского сельского поселения Томского района незаконно отказала в постановке гражданина на учет по причине его проживания на территории названного муниципального образования менее пяти лет.

В г. Томске, в Кожевниковском и Шегарском районах органами местного самоуправления нарушались требования федерального законодательства при признании жилых помещений непригодными для проживания. Заявления граждан рассматривались в отсутствие необходимых документов, заключения о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания принимались с нарушением установленного срока, в них не указывался конкретный срок отселения граждан, проживающих в домах, требующих проведения капитального ремонта, заявители о принятых решениях не уведомлялись либо уведомлялись несвоевременно.

Всего по результатам проведенной проверки горрайпрокурорами выявлено 205 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 64 представления, принесено 5 протестов, в суд направлено 3 заявления.

По результатам рассмотрения внесенных представлений горрайпрокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц органов местного самоуправления.