Рассмотрим, в каких случаях и по каким основаниям у граждан может быть прекращено право пользования жилыми помещениями и они подлежат выселению.

1. Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения. Правовым последствием в данном случае является утрата права пользования таким жилым помещением бывшими членами семьи его собственника.

Прежде всего, необходимо рассмотреть вопрос: какие граждане признаются бывшими членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст. 67 ГПК РФ).

Из вышеизложенного необходимо сделать следующие выводы. Во-первых, для признания бывшего супруга бывшим членом семьи собственника жилого помещения необходимо, чтобы брак был расторгнут (в судебном порядке или через загс) или признан недействительным судом. Каких-либо иных дополнительных оснований и доказательств не требуется.

Во-вторых, для признания бывшими других родственников, фактического (гражданского) супруга и иных лиц, вселенных в качестве членов семьи, собственнику придется в судебном порядке доказать факт прекращения семейных отношений с данными лицами. В данном случае для выселения потребуется целая совокупность доказательств: длительное непроживание в жилом помещении; утрата лично-доверительных семейных отношений, установление неприязненных отношений, которые не позволяют совместно проживать в одном жилом помещении; отсутствие ведения совместного хозяйства, общего семейного бюджета, неоказание взаимной помощи и поддержки. Сделать это не всегда просто, что подтверждается судебной практикой.

Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 02.02.2017 по делу N 33-4347/2017 <210> суд, удовлетворяя иск гражданина к двум другим гражданам о снятии с регистрационного учета и выселении, указал, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения: отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу. При этом данные факты оценивались судом в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

--------------------------------

<210> См.: Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 31 "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" ЖК РФ (ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения") // СПС "КонсультантПлюс".

 

В другом деле истец - собственник квартиры просил суд признать утратившими право пользования жилым помещением и выселить его гражданскую супругу, с которой в браке не состоял, и ее дочь, которых он вселил в качестве членов своей семьи.

Судом было установлено, что семейные отношения прекращены, общее хозяйство стороны не ведут, имеют раздельный бюджет, взаимной поддержки друг другу не оказывают, с целью исключения конфликтов собственник квартиры (истец) по месту регистрации не проживает, при этом его бывшая гражданская жена и ее дочь иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют. Суд удовлетворил требования истца, прекратил право пользования квартирой ответчиков, но вместе с тем принял решение о сохранении за ответчиками права временного пользования спорным жилым помещением на срок 3 месяца <211>.

--------------------------------

<211> См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.10.2012 N 33-13727/2012. URL: http://logos-pravo.ru/vyselenie-iz-kvartiry-grazhdanskogo-supruga-kak-byvshego-chlena-semi-sobstvennika (дата обращения: 20.12.2018).

 

Так, в принадлежащем истице на праве собственности жилом помещении в качестве членов семьи собственника были вселены и зарегистрированы сын истицы, супруга сына истицы и несовершеннолетний внук. Впоследствии брак между сыном истицы и его супругой был расторгнут. Сын истицы был снят с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и зарегистрирован по иному адресу, а его бывшая супруга и сын остались проживать в прежней квартире. В Апелляционном определении Нижегородского областного суда от 20.12.2016 по делу N 33-15587/2016 суд пришел к выводу, что суд нижестоящей инстанции правомерно удовлетворил требования истицы о признании бывшей супруги сына и внука (ответчиков) утратившими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения и снятии с регистрационного учета в связи с прекращением семейных отношений с собственником помещения. Вместе с тем суд счел заслуживавшим внимания довод ответчицы о том, что суд необоснованно отказал в возможности сохранения права пользования жилым помещением за ответчиками на определенный срок, в связи с чем сохранил за ними право пользования жилым помещением на 9 месяцев с последующим их выселением из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В другом деле спорная квартира принадлежала на праве общей совместной собственности истице и ее мужу. Несовершеннолетний внук истицы был зарегистрирован в квартире без согласия собственников квартиры как член семьи сына истицы, но никогда не проживал в ней. Родители ребенка после того, как их сын был зарегистрирован в квартире, в ней также не проживали. Впоследствии отец ребенка умер. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истицы к ответчице - матери ребенка, действовавшей в его интересах, о прекращении его права пользования жилым помещением и о снятии его с регистрационного учета, поскольку из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания. Право пользования квартирой отца ребенка было прекращено в связи с его смертью. По смыслу ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений. В данном случае правовое значение имело наличие семейных отношений между сторонами, а родство и регистрация по спорному адресу не могли служить достаточным основанием для вывода о том, что внук истицы являлся членом ее семьи и имел право пользования жилым помещением <212>.

--------------------------------

<212> См.: Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 5-КГ15-190.

 

Приведем и еще один пример. Собственник жилого помещения обратилась в суд с иском к своей внучке о прекращении права пользования двухкомнатной квартирой, снятии с регистрационного учета, выселении. Указала, что внучка ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, что ущемляет ее права как собственника квартиры. Семейных отношений с ответчиком нет, совместное хозяйство они не ведут. Ответчица же иск не признала, пояснила, что иного жилого помещения на праве собственности или ином праве не имеет, каких-либо препятствий истцу в пользовании квартирой не чинит. Бабушка вселила ее в квартиру в качестве члена семьи. Суд указал, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из установления действительности и законности возникновения прав по пользованию жилым помещением как истца в связи с возникновением права собственности, так и жилищных прав ответчицы. Суд пришел к выводу, что ответчица, являясь внучкой истца, была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении в настоящее время на законных основаниях. При этом доказательств того, что отношения сторон с момента вселения внучки (ответчика) изменились, суду не представлено (из Апелляционного определения Московского городского суда от 20.02.2013 по делу N 11-5758/13) <213>.

--------------------------------

<213> URL: www.logos-pravo.ru/kak-vyselit-iz-kvartiry-vzroslyh-detey-po-prichine-nepriyaznennyh-otnosheniy (дата обращения: 20.12.2018).

 

В-третьих, определенные трудности возникают в случаях признания бывшими членами семьи собственника жилого помещения его детей и родителей. Признание детей бывшими членами семьи и, соответственно, их выселение из жилых помещений, где один из родителей является собственником, получило широкое обсуждение в средствах массовой информации, Государственной Думе, Общественной палате и юридической литературе.

Проблема была усугублена разъяснением Верховного Суда, опубликованным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г. (ответ на вопрос 18) <214>.

--------------------------------

<214> Бюллетень ВС РФ. 2006. N 3.

 

В июле 2007 г. на заседании Организационного комитета по проведению в 2008 г. в Российской Федерации Года семьи председатель Оргкомитета Д.А. Медведев по данной теме заявил следующее: "Существует масса проблем в правоприменительной практике. Одну из них, такую "кричащую", я назову. Вы знаете, что требует разрешения ситуация, когда на основании Жилищного кодекса при разводе родителей ребенок, причем по решению суда, признается бывшим членом семьи собственника жилого помещения. Бред какой-то, понятно, что ребенок бывшим быть не может. Тем не менее такая правоприменительная практика есть, она устоялась, и это факт нашей жизни. Вы понимаете, что это используется, как правило, бывшим супругом для того, чтобы оставить несовершеннолетнего без жилья. Масса приходит на эту тему, кстати, обращений, в том числе и ко мне. Это один из примеров, но очень красноречивый, показательный, он доказывает, что даже самое идеальное законодательство требует совершенствования, и еще более внимательно нужно относиться к правоприменительной практике" <215>.

--------------------------------

 

КонсультантПлюс: примечание. Стенографическая запись заседания Организационного комитета по проведению в 2008 г. в Российской Федерации Года семьи. Включена в информационный банк согласно публикации - Семейное и жилищное право. 2007. N 5.

<215> Стенографическая запись заседания Организационного комитета по проведению в 2008 г. в Российской Федерации Года семьи от 26 июля 2007 г. // Семейное и жилищное право. 2007. N 4. С. 14. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.

 

Полагаем уместным изложить здесь точку зрения Б.М. Гонгало: "Семейные отношения могут прекратиться по разным причинам. Прежде всего, конечно, вследствие расторжения брака собственника жилого помещения с супругом. Но в связи с многочисленными "комментариями" ст. 31 ЖК РФ, извращающими суть изложенных в ней правил, необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали" <216>.

--------------------------------

 

КонсультантПлюс: примечание. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2012.

<216> Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006. С. 177.

 

В соответствии с СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.

Исходя из этого лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения - может повлечь нарушение прав ребенка.

Поэтому в силу установлений СК РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями.

Ответ на вопрос, опубликованный в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2005 года под номером 18, был признан утратившим силу <217>.

--------------------------------

<217> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2007 года // Бюллетень ВС РФ. 2008. N 2.

 

В Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 Верховный Суд РФ подтвердил указанную позицию, пояснив, что в силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (п. 14).

На наш взгляд, решение вопроса о признании бывшими членами семьи собственника жилого помещения его детей зависит от того, являются дети несовершеннолетними или совершеннолетними. Совершеннолетие наступает с момента достижения гражданином 18-летнего возраста. С этого же момента гражданин по общему правилу становится полностью дееспособным (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. То есть раздельное проживание малолетних детей до 14 лет и их родителей, законных представителей вообще не допускается.

Глава 11 СК РФ "Права несовершеннолетних детей" устанавливает права, которыми обладают все не достигшие возраста 18 лет дети. Однако граждане фактически "перестают быть несовершеннолетними детьми", если стали полностью дееспособны до достижения возраста 18 лет при вступлении в брак или в порядке эмансипации. Так, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. При этом эмансипация всегда возможна, только если на это выразит волю сам несовершеннолетний гражданин (п. 1. ст. 27 ГК РФ). То есть быть полностью дееспособным и при этом считаться несовершеннолетним ребенком невозможно (гражданин не может рассматриваться законом в двух правовых статусах, т.к. это взаимоисключает соответствующие права и обязанности).

Таким образом, признать бывшими членами семьи и выселить из жилого помещения несовершеннолетних, не полностью дееспособных граждан (детей) невозможно. Однако если гражданин стал полностью дееспособным до достижения 18 лет, например, зарегистрировал брак в органах ЗАГС и создал свою собственную семью либо объявлен эмансипированным, работает по трудовому договору, занимается предпринимательской деятельностью и имеет постоянный заработок или доходы, но при этом в обоих случаях продолжает проживать совместно с родителями в принадлежащем им жилом помещении, то такого гражданина можно признать бывшим членом семьи собственника жилого помещения на общих основаниях и выселить из него. Действующее жилищное законодательство в этом случае не содержит каких-либо запретов и исключений.

Также не должно существовать препятствия для признания бывшими членами семьи собственника жилого помещения и выселения совершеннолетних детей и родителей собственника. Это усматривается не только из ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ, но и из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как уже отмечалось, семейные отношения должны быть основаны на личном доверии членов семьи, взаимном уважении, взаимной заботе, наличии общих интересов, ответственности друг перед другом, ведении общего хозяйства. В реальной жизни имеет место огромное количество ситуаций, когда "лица, составляющие одну семью" и проживающие в одном жилом помещении по сути членами этой семьи себя не считают. Так, длительные неприязненные личные отношения, злоупотребление правами, отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, на наш взгляд, явно свидетельствуют о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Можно привести большое количество примеров, когда совершеннолетние дети, совместно проживающие с родителями в принадлежащем родителям жилом помещении, злоупотребляют алкоголем, наркотическими средствами, имеют игровые пристрастия, ведут праздный образ жизни, нигде не работают (в некоторых случаях даже имеется решение суда об ограничении таких граждан в дееспособности по ст. 30 ГК РФ) и при этом полностью перекладывают свое содержание на родителей (вклад в семейный бюджет не делают, не оплачивают коммунальные услуги, питаются и одеваются за счет родителей и т.д.). В результате имеют место постоянные конфликтные ситуации в такой "семье", складываются устойчивые неприязненные отношения, которые в некоторых случаях являются причиной совершения уголовных преступлений. Аналогичная ситуация может возникнуть и в случае с родителями (родителем) собственника жилого помещения, совместно с ним проживающими.

Однако, как показывает судебная практика, даже при установлении факта неприязненных, конфликтных отношений между родителями и детьми и наоборот суды (решение Красногорского городского суда от 15.01.2014 по делу N 2-117/14, Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14.04.2014 по делу N 33-8038/2014) не признают родителей и детей бывшими членами семьи, исходя из статуса их семейного (кровного) родства. Это говорит, на наш взгляд, о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. Приведем и другие примеры из судебной практики.

Так, суд отказал в удовлетворении требований истца к ответчикам - своей матери и брату о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении. Как указал суд, основанием для вселения матери истца в спорную квартиру, в которой она зарегистрирована, является факт биологического родства между ней и истцом, родство между матерью и сыном как правовая связь в отношении взрослых детей не может быть прекращено, за исключением случая, установленного п. 1 ст. 52 СК РФ, допускающего предъявление иска об оспаривании материнства лицом, достигшим совершеннолетия. Отсутствие общего хозяйства и бюджета между истцом и ответчиком основанием для признания бывшим членом семьи собственника квартиры и, соответственно, прекратившим в этой связи право пользования спорной квартирой, не является (см.: Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2016 по делу N 33-28230/2016).

В другом деле суд отказал в удовлетворении требований истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении. Как указал истец, ответчик, являясь его отцом, не является членом семьи собственника жилого помещения, при этом он проживает в жилом помещении, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, регистрация ответчика в квартире истца нарушает его права как сособственника. Суд указал, что ч. 1 ст. 87 СК РФ предусматривает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Ответчик, отец истца, является пенсионером, имеет инвалидность второй группы бессрочно и нуждается в заботе своих детей, в том числе и истца. При этом истцом не представлено достоверных и объективных доказательств того, что ответчик злоупотребляет спиртными напитками, устраивает скандалы, ведет аморальный образ жизни, кроме того, не доказан факт того, что ответчик, который является отцом истца, является для него бывшим членом семьи (см.: Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-37579/2015).

В другом деле суд отказал в удовлетворении требования истицы, действовавшей в интересах несовершеннолетней дочери, к бывшему супругу и его матери о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, заявленного в связи с тем, что дочь истицы являлась собственником квартиры, в которой также были зарегистрированы ее отец и бабушка, не проживавшие в квартире и не являвшиеся на момент рассмотрения дела в суде членами семьи дочери. Как указал суд, действующим законодательством не установлено определение "прекращение семейных отношений между родителями и детьми". Отец не может стать бывшим членом семьи несовершеннолетнего ребенка в случае развода родителей, который не меняет семейно-правового статуса ребенка. В спорном случае отец родительских прав не был лишен, заботился о дочери, содержал ее, поэтому прекращение между отцом и дочерью семейных отношений не было доказано материалами дела. Кроме того, было установлено, что отец принимал участие в содержании имущества, принадлежавшего дочери (см.: Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2015 по делу N 33-39755/2015).

Приведем и еще один пример. Собственник квартиры обратилась в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении своих совершеннолетних детей. Поводом для такого обращения в суд послужило то, что один из ответчиков проживает в спорной квартире, но не оплачивает коммунальные услуги, а также ненадлежащим образом с ней обращается. Второй ответчик в квартире не проживает в течение 6 лет. Суд отказал в удовлетворении исковых требований, указав следующее. Ответчики как совершеннолетние дети собственника жилого помещения являются членами ее семьи в силу самого факта их совместного с ней проживания. Судом установлено, что один из ответчиков проживает в спорном жилом помещении, т.е. семейные отношения с истцом не прекращены. В отношении второго ответчика истец в судебном заседании пояснила, что он живет с ней периодически, последний раз ушел из квартиры две недели назад. Однако свидетель показала, что ответчик не живет в квартире истца с 2005 года. Иные доказательства, подтверждающие длительное непроживание Ш.А. в указанной квартире, истцом не представлены. Данные показания входят в противоречие с объяснениями истца в судебном заседании. Другие доказательства, подтверждающие прекращение семейных отношений между истцом и ответчиками, в суд не представлены. Судом указано, что наличие личных неприязненных отношений между истцом и ответчиками само по себе не является основанием для признания последних утратившими право пользования спорной квартирой (Апелляционное определение Томского областного суда от 29.05.2012 по делу N 33-1327/2012) <218>.

--------------------------------

<218> Использованы материалы судебной практики. URL: logos-pravo.ru/kak-vyselit-iz-kvartiry-vzroslyh-detey-po-prichine-nepriyaznennyh-otnosheniy (дата обращения: 20.12.2018).

 

Постоянный конфликт от отсутствия условий для совместного проживания в одном жилом помещении, который может сложиться между детьми и родителями, родителями и детьми, может привести к тяжелым последствиям для обеих сторон. Суды не должны это игнорировать и рассматривать дела с учетом всех имеющихся фактов, в т.ч. исходя из того, что если закон позволяет собственнику вселять в свое жилое помещение любого гражданина и признавать его таким образом членом своей семьи, исходя, прежде всего, из лично-доверительных отношений, то он должен предоставить собственнику и реальные механизмы защиты его жилищных прав в тех случаях, когда в силу тех или иных причин "семейные" отношения, основанные на повышенном личном доверии друг к другу, прекратились. В судебной практике имеются примеры, когда суды встают на сторону истцов - собственников жилых помещений.

Так, суд удовлетворил требования о прекращении права пользования жилым помещением, пояснив, что из смысла ст. 31 ЖК РФ следует, что бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений. В Апелляционном определении Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-38229/2015 разъясняется, что по смыслу ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе требовать прекращения права пользования жилым помещением лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, если они были вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи и семейные отношения между ними впоследствии были прекращены <219>.

--------------------------------

<219> См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2016 по делу N 33-18319/2016. Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 31 "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" ЖК РФ (ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения") // СПС "КонсультантПлюс".

 

По общему правилу в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Однако это вовсе не означает, что бывший член семьи собственника жилого помещения при отсутствии соглашения о пользовании данным жилым помещением с его собственником останется без крыши над головой.

Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

В пунктах 15 - 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даются следующие разъяснения применения положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Так, при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Важно также отметить, что нормы ст. 31 ЖК РФ о сохранении за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок применяются лишь в том случае, когда данный член семьи фактически проживает в спорном жилом помещении. Если лицо добровольно выехало в иное место жительства, сохранение права пользования жильем невозможно (см.: Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 21.01.2014 по делу N 33-91-14; Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2013 по делу N 11-13242). Также суд не сохранит право пользования жильем за бывшим членом семьи собственника и в случае, если последний имеет на каком-либо праве жилое помещение (собственность, наем), либо имеет достаточный размер дохода или имущества (в т.ч. движимого, включая деньги на счетах в банках, акции, доли в уставном капитале юридического лица, произведения искусства, ювелирные изделия), за счет реализации которого можно приобрести жилое помещение, либо является участником долевого строительства.

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Приведем пример из судебной практики. Истец - собственник квартиры просил суд признать утратившими право пользования жилым помещением и выселить его гражданскую супругу, с которой в браке не состоял, и ее дочь, которых он вселил в качестве членов своей семьи. В 2010 году семейные отношения прекратились, однако ответчики не освободили квартиру. Судом было установлено, что семейные отношения прекращены, общее хозяйство стороны не ведут, имеют раздельный бюджет, взаимной поддержки друг другу не оказывают, с целью исключения конфликтов собственник квартиры (истец) по месту регистрации не проживает, при этом его бывшая гражданская жена и ее дочь иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют. Суд удовлетворил требования истца, прекратил право пользования квартирой ответчиков, но вместе с тем принял решение о сохранении за ответчиками права временного пользования спорным жилым помещением на срок 3 месяца (из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 16.10.2012 N 33-13727/2012) <220>.

--------------------------------

<220> Использованы материалы, представленные на сайте правового центра "Логос". URL: http://logos-pravo.ru/vyselenie-iz-kvartiry-grazhdanskogo-supruga-kak-byvshego-chlena-semi-sobstvennika (дата обращения: 29.01.2018).

 

Таким образом, срок, в течение которого за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования жилым помещением, устанавливается судом: он может составлять как несколько месяцев, так и более, например, несколько лет. По прошествии указанного срока право пользования жильем бывшего члена семьи собственника прекращается и он подлежит выселению (ч. 5 ст. 31 ЖК РФ).

Однако ст. 31 ЖК РФ не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением. Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок. Таким образом, с одной стороны, закон защищает права и законные интересы бывших членов семьи собственника жилого помещения, гарантируя им обеспеченность жильем, а с другой стороны, ограничивает правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, позволяя бывшим членам его семьи постоянно продлевать срок проживания и фактически находиться в нем бессрочно.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи (ч. 5 ст. 31 ЖК РФ).

По смыслу положений ч. 5 ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения не лишен возможности по собственному усмотрению распорядиться принадлежащим ему жилым помещением (например, продать, подарить) и в том случае, если не истек срок права пользования этим жилым помещением бывшего члена семьи собственника, установленный судом на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Если в период действия установленного судом срока права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника право собственно<